市政工程監(jiān)理工作方法與技巧分析
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【摘要】城鎮(zhèn)化建設步伐加快促進了城市基礎設施的逐步完善。但城市經濟的快速發(fā)展和城市人口的增加，也使市政工程面臨著巨大的壓力。要做好這方面的工作，必須由市級企業(yè)重視監(jiān)督工作。論文針對市政工程監(jiān)理工作的方法和技巧進行了研究探討。
【關鍵詞】市政工程；監(jiān)理；工作方法
1市政工程的主要內容和特點
1.1市政工程的主要內容
市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、花園、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生和其他城市公共事業(yè)。市政工程是城市建設的重點之一，主要是為城市居民服務。城市的經濟發(fā)展在很大程度上受市政工程的影響。
1.2施工周期短，質量控制困難
大多數(shù)市政工程建設項目由政府資助，其目的就是為了改善城市的基礎設施。但是，為了減少施工階段對城市環(huán)境和城市交通等方面的干擾，所需的施工周期通常是非常短的。因此，這給項目的建設帶來了更大的壓力，為了使得建設周期縮短，部分施工企業(yè)盲目追求施工速度，卻忽略了質量和技術問題，導致無法有效保證市政工程的質量控制。所以，市政工程的監(jiān)督作用至關重要。
1.3施工現(xiàn)場狹窄
隨著城市建設項目數(shù)量的增加，導致市政工程施工現(xiàn)場范圍過窄，一些市政工程建設項目的施工場地位于城市的繁華地帶和一些小巷，影響了城市的交通環(huán)境，給城市居民的生活帶來了不便。一些市政建設項目的施工質量不能得到有效保證。因此，監(jiān)理人員必須與施工企業(yè)進行友好協(xié)商，對施工方案進行科學、合理、有效的規(guī)劃設計，以確保工程質量，履行監(jiān)理職能。隨著城市發(fā)展速度加快，地下管線建設也在增加。在很多市政工程項目的施工過程中會涉及地下空間，然而，錯綜復雜的地下管道和地下電纜給施工帶來了很大的難度，甚至會發(fā)生一些施工事故，不僅對人員造成了不必要的傷亡，也給市政工程項目的進展帶來很大的阻礙，嚴重影響了施工進度，造成了一定程度上的經濟損失。正因如此，市政工程中監(jiān)理工作更加重要，在市政工程施工之前，必須進行實地考察，避免在施工過程中發(fā)生不必要的事故【1】。
2市政工程監(jiān)理工作中的一些問題
2.1施工方與監(jiān)理之間的關系不平等
在市政工程建設過程中，市政工程建設指揮部和管理部門的權利往往凌駕于監(jiān)理者的權利。在傳統(tǒng)的工程建設中，建設指揮部是整個工程的核心，從意識形態(tài)的角度來看，它代表國家管理建設項目，屬于國家管理結構的一部分。這種固定的思維方式使監(jiān)督失去了應履行的責任。監(jiān)理人員的監(jiān)理費由建設公司承擔，部分施工單位經常拖欠監(jiān)理費，導致在實施監(jiān)督的過程中無法充分發(fā)揮監(jiān)督工作的作用。因此，需要平衡兩者之間的關系，并按照法律、法規(guī)賦予的權利和責任行事，做到科學、公正、合理，維護合法權益。只有這樣，才能實現(xiàn)雙贏，提高監(jiān)督聲望。
2.2施工方和監(jiān)理人的目標不一致
市政工程建設單位關注項目進度，而對工程質量的控制水平較低，由于市政工程的建設是國家政府投資，其建設存在一定的風險。在國家投資的基礎上，無論發(fā)生什么工程建設，風險均由國家承擔。但是，監(jiān)理對施工過程中的質量控制有更高的要求，監(jiān)理在施工過程中反映出的質量問題經常被施工方所忽略。為了趕上進度，一些施工方對項目的質量毫無顧慮，這給監(jiān)督控制項目的質量帶來了困難。
2.3嚴重欺詐
一般市政工程項目的投資較大，一些建設單位為了獲得最大的利益，大量使用在假冒偽劣建筑材料，導致工程質量無法得到有效的保證，甚至造成嚴重的安全事故。
2.4市政工程監(jiān)理機制不完善
在市政工程中，施工監(jiān)理系統(tǒng)可以確保項目可以按順序進行。但是，目前我國市政工程建設中尚無完善的施工監(jiān)理制度，導致工程質量難以保證。一旦存在與項目建設有關的各種問題，很可能因解決方案不及時而影響項目的質量。盡管在某些項目的建設中制定了監(jiān)督條例，但這些條例僅提供了項目建設的一般規(guī)范，而沒有規(guī)范建設的細節(jié)。在項目出現(xiàn)一些問題時，很可能由于監(jiān)理機制的不完善而延遲了市政工程項目的建設進程。
2.5市政工程監(jiān)理合同管理不規(guī)范
市政項目的施工監(jiān)督大多由第三方公司委托。但是，在市政工程的建設中，大多數(shù)的監(jiān)理工程項目管理人員過多，并且規(guī)定有問題時必須征求上級領導的指示。結果導致無法直接進行項目的正常管理，這給項目管理帶來了很大的障礙。因此，建立合理的市政工程監(jiān)理施工合同是非常必要的。只有堅決執(zhí)行市政工程監(jiān)理施工合同，才能保證市政工程的順利進行。但是，目前在一些市政工程的管理中，沒有重視監(jiān)理合同，導致現(xiàn)場監(jiān)理無法發(fā)揮其真正的作用。并且有一些市政工程的監(jiān)理費繳納緩慢，這也是阻礙工程監(jiān)理、減緩工程建設進度的重要原因之一。
2.6工作人員的目標不同
在市政工程施工過程中，施工管理人員往往更注重工程的施工進度，而對工程質量的重視不夠，導致施工管理人員的工作目標和監(jiān)理人員的工作目標不一致。并且在項目建設中，通常由投資者負責項目的建設，而投資者對項目進行投資的主要目的是為了獲得經濟利益，所以給市政工程的監(jiān)理工作帶來了很大的困難。
3市政工程中監(jiān)理工作方法和技巧
3.1建立健全監(jiān)督制度
市政工程在施工過程中，與施工有關的所有單位應建立適當?shù)谋O(jiān)督制度，以確保施工工作有序進行。合理的監(jiān)督制度可以確保市政工程建設參與單位明確自己的職責，確保監(jiān)督的一些措施可以有效實施，可以在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)不合理的地方并進行改進，從而保證施工質量【2】。比如，如果發(fā)現(xiàn)電纜供應商存在問題，那就可以提前解決問題，避免一些不必要的事故發(fā)生。
3.2進行人員培訓
針對市政工程監(jiān)理人員的培訓工作應加大資金的投入，不僅需要對其工作能力加以培訓，而且需要對其綜合素質加以提升，對于參加市政工程的監(jiān)理人員應該嚴格進行挑選，并且在其工作的同時，應制定一系列獎懲措施。此外，有必要評估監(jiān)理的工作，并將評估結果與員工的晉升和加薪聯(lián)系起來。通過這些措施的制定，可以保證監(jiān)督者更加重視自己的職責和對市政工程項目實施規(guī)范化管理。
3.3處理好監(jiān)理人與施工單位之間的關系
為使監(jiān)理工作順利開展，應加強施工監(jiān)理思想，使建設單位和監(jiān)理單位了解監(jiān)理工作的原則、方法和職能，明確監(jiān)理工作的位置和職能。在建筑市場中需要切實執(zhí)行監(jiān)督任務的公開招標，使各監(jiān)督單位切實發(fā)揮作用。施工方應在工程付款的同時向監(jiān)理單位繳納監(jiān)理費，使監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中能夠提高其獨立性、公正性和權威性，有利于監(jiān)理工作的正常開展【3】。
3.4明確監(jiān)督職責，提高監(jiān)督人員素質
要確定監(jiān)督責任，必須掌握監(jiān)督應用的地位和權力。從我國市政建設的狀況來看，監(jiān)理人員的地位和權力還沒有得到充分發(fā)展。大多數(shù)建筑單位依靠自己的指揮部門來監(jiān)督和管理項目，而監(jiān)督單位在項目現(xiàn)場失去了權限，從而帶來了許多不良現(xiàn)象。因此，監(jiān)理人員在監(jiān)督市政工程時，不僅要認真履行職責，而且要不斷提高綜合素質，了解監(jiān)理的具體功能，善于處理各種人際關系，為自己的監(jiān)督管理工作創(chuàng)造便利條件。
3.5嚴格遵守法律制度要求
建設單位應當嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范，將市政工程施工建設給予合理化、科學化，根據法律規(guī)定，不斷提高監(jiān)理責任，促進監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。要在科學有效的理論基礎之上充分發(fā)揮監(jiān)理工作的責任，確保市政工程建設的順利完成。
4結語
綜上所述，隨著城市的發(fā)展越來越快，對市政工程的質量要求也會越來越嚴格，市政工程監(jiān)理工作的好壞關系到整個城市建設的好壞，因此，市政工程的監(jiān)理人員必須不斷提高自身的綜合素質和技術能力，規(guī)范市政工程現(xiàn)場的管理，不斷提高市政工程的施工質量。
【參考文獻】
【1】王建軍.市政工程監(jiān)理若干問題探微[J].中國房地產業(yè)，2012(11):65.
【2】馮洪元.論市政工程監(jiān)理現(xiàn)場的規(guī)范化管理[J].現(xiàn)代商貿工業(yè),2011(24):73.
【3】王新民.如何加強市政工程監(jiān)理工作的探討[J].建材與裝飾,2011(8):81-82.
作者：馬建鑫 單位：蘭州濱河工程監(jiān)理有限責任公司
