電力工程施工項目經(jīng)營管理探析

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一、現(xiàn)階段電力工程施工項目經(jīng)營管理與成本控制中存在的問題

（一）管理體制無法適應(yīng)市場運行需求

電力施工安裝企業(yè)的管理運行體制、大部分員工意識尚殘存行業(yè)壟斷優(yōu)越性，企業(yè)尚未適應(yīng)市場化運營的轉(zhuǎn)變中，企業(yè)長期以來一直倡導(dǎo)的社會責(zé)任、奉獻服務(wù)壓制了市場化經(jīng)營意識的轉(zhuǎn)變，加上企業(yè)存續(xù)時間長、存在各種較難解決的歷史遺留問題，追求利潤、注重收支盈利的意識非常欠缺。管理體制多年來雖有部分改革，但仍遠遠不能滿足市場化運營的需求。在競爭日益激烈的市場中，工程質(zhì)量可靠的優(yōu)點無法彌補決策周期長、工程價格高、運營成本高、市場拓展少等等的弱勢。［1］

（二）資金回籠不及時

從目前的實際情況來看，大部分電力工程項目規(guī)模都比較大，需要投入大量的資金成本。同時，電力工程項目本身也是一項極為復(fù)雜的工程內(nèi)容，往往包含了多個方面。電力建筑安裝工程施工企業(yè)在許多基礎(chǔ)性建設(shè)工程，尤其是事關(guān)民生的電力安裝工程項目中，往往存在工程款項回收周期長、甚至無法回收的情況。易造成大量的成本墊支，現(xiàn)金流短缺。從外部原因來看，涉及電力企業(yè)社會責(zé)任意識；從內(nèi)部原因來看，工程款催收與工程進度管理未能定時定點定量結(jié)合，造成工程實施與資金回收脫節(jié)。電力施工安裝企業(yè)缺乏相關(guān)的責(zé)任落實機制及責(zé)任考核機制。另外，通過法律武器維護企業(yè)權(quán)利的意識也較薄弱。［2］

（三）電力工程施工過程中進度控制不準(zhǔn)確

在電力工程實際建設(shè)的過程中，由于工程前期設(shè)計不到位，或者是在工程實際施工的過程中出現(xiàn)了一些不可控的因素，便會對工程的進度造成影響，從而導(dǎo)致了工程建設(shè)的實際情況和工程的計劃內(nèi)容相分離。同時，當(dāng)工程進度出現(xiàn)問題后，也必然會連帶出工程的成本增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。

（四）工程施工質(zhì)量成本控制水平有待提高

在電力工程建設(shè)的過程中，工程的質(zhì)量是最為重要的一個因素。電力工程本身是一項十分重要且十分敏感的工程，如果出現(xiàn)了工程的質(zhì)量問題，則很容易連帶出電網(wǎng)運行的安全問題，不僅僅是造成經(jīng)濟的損失，嚴(yán)重情況下還會帶來人員的傷亡。從傳統(tǒng)的認(rèn)知來看，往往是高質(zhì)量伴隨著高成本，但現(xiàn)實卻并非如此。企業(yè)可以通過工程前期的規(guī)劃與設(shè)計在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工程的成本控制。同時，由于沒有了質(zhì)量問題帶來了工程返工，反而會減少工程的成本，保證工程的綜合效益。［3］

二、電力工程施工項目經(jīng)營管理與成本控制的具體措施分析

（一）提高對項目成本預(yù)算的重視程度

針對以上問題，在電力工程經(jīng)營管理與成本控制的過程中，企業(yè)和工作人員首先要認(rèn)識到成本預(yù)算的重要性，在開展成本預(yù)算工作前，先行對焦電力工程的實際情況，做好工程的勘察，提煉出工程的具體數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)的工程建設(shè)提供指導(dǎo)。同時，結(jié)合工程的實際情況與實際費用來進行定額預(yù)算。而在企業(yè)和工作人員確定了工程的成本預(yù)算總額后，便可以依托于目標(biāo)成本的管理方法來對焦目標(biāo)的成本進行設(shè)定。那么從具體的管理方法來看，目前主流的方法主要包括技術(shù)進步法、按時計算法和歷史資料法。過程中，企業(yè)和工作人員應(yīng)當(dāng)通過會議討論的方式，在經(jīng)由上級部門批準(zhǔn)后來對最終的成本預(yù)算進行確定。同時，電力企業(yè)和工作人員也需要針對工程項目建設(shè)過程中的成本預(yù)算使用情況進行動態(tài)管理，開展定期檢查，從而避免實際成本超出預(yù)算成本，保證工程建設(shè)的有序性。

（二）建立科學(xué)完善的成本分析模式

在電力工程經(jīng)營管理與成本控制的過程中，科學(xué)完善的成本分析是至關(guān)重要的。而在成本分析中，則需要企業(yè)和工作人員關(guān)注考核制度的建立，并對焦電力工程的中標(biāo)預(yù)算、計劃成本、實際成本以及施工預(yù)算進行比對分析。過程中，通過企業(yè)和工作人員的計劃成本、實際成本比對分析，能夠幫助企業(yè)更好地把握二者之間的差異，并同時對焦工程建設(shè)中的虧損項目，明確造成虧損的主要原因，以此來進行戰(zhàn)略性的優(yōu)化調(diào)整，加速企業(yè)的虧損局面扭轉(zhuǎn)。［4］

（三）轉(zhuǎn)變意識，建立工程項目資金收回考核機制

首先，建立工程款項催收責(zé)任制，落實到人，切實對焦部門和個人的工作流程與工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格把控工程進程，形成有效的約束機制；其次，加強工程款日常通報、回收考核，嚴(yán)格把控工程建設(shè)的成本問題，變成成本日常成本管理方案，明確工程建設(shè)的具體環(huán)節(jié)，提高工程建設(shè)效益；最后，加強法律維權(quán)意識，必要時動用法律武器維護企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)利。同時，做好合同管理工作，針對參與方權(quán)利義務(wù)進行統(tǒng)籌，明確參與方責(zé)任，一切按照法律法規(guī)與合同內(nèi)容來履行。

（四）實施電力工程施工項目全過程精細化成本控制

為進一步提高電力工程項目經(jīng)營管理與成本控制水平，全過程的精細化控制是十分重要的。那么具體而言，主要可劃分為三個方面：其一是事前控制、其二是事中管理、其三是事后控制。首先，在電力工程經(jīng)營管理與成本控制事前控制的過程中，電力企業(yè)和工作人員需要高度重視工程設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制，做好后續(xù)儲備項目施工預(yù)留空間、在參與工程項目投標(biāo)期間，針對工程的實際施工條件，以及當(dāng)前材料市場的行情來對工程項目的可行性進行分析，并同時對焦工程的經(jīng)濟效益進行評估，合理估算和預(yù)測工程的成本。而在企業(yè)中標(biāo)后，則需要在工程承包合同的基礎(chǔ)上，一并連同工程預(yù)算、工程施工圖預(yù)算來對工程的成本進行細分，并同時編制工程的成本計劃。之后，根據(jù)價值工程理論，在多個工程施工方案對比后，進行擇優(yōu)選擇，以及同時開展限額把控，確保工程量計量的精準(zhǔn)性。其次，在事中控制的過程中，企業(yè)和工作人員應(yīng)將合同價款作為主要參考依據(jù)，以此來對最終的預(yù)算成本進行確定，并同時在預(yù)算成本的基礎(chǔ)上實施實際成本控制。其中，材料作為工程成本最重要的組成部分，在企業(yè)和工作人員進行材料采購時，應(yīng)當(dāng)首先對材料市場進行調(diào)研，明確材料市場的價格走勢，合理把控材料市場風(fēng)險，從而達到降低材料采購價格的目的，關(guān)注銅市場價格走向，針對電力企業(yè)的常用型號電纜，銅價大幅下跌時可招標(biāo)簽訂框架協(xié)議，鎖定低價銅芯電纜，可大額降低材料成本。此外，電力工程項目正式開工前，企業(yè)和工作人員也需要對于外包的設(shè)計單位工作量，應(yīng)加強復(fù)核及考核，著力提高外包設(shè)計單位的設(shè)計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和成效，并同時針對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化處理，以及在施工設(shè)備、施工機具選擇的過程中做好比對，合理控制成本支出。重視外包工程施工業(yè)務(wù)單位的管理，招標(biāo)時即限定最高分包比率，確定工程發(fā)包總量，加強對外包工程施工業(yè)務(wù)單位的各方面考核，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)抓工程質(zhì)量、嚴(yán)控工程成本。此外，在電力工程項目正式開工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動起企業(yè)內(nèi)部的各個部門，確保各個部門的充分參與，在部門中對項目成本進行協(xié)調(diào)。其中，從工程管理部門的角度來看，首先還是對焦工程的材料問題，保證工程材料管理的系統(tǒng)性，以及同時保證工程進賬手續(xù)齊全和工程入賬手續(xù)齊全。此外，在電力工程材料應(yīng)用的過程中，則需要企業(yè)和工作人員在預(yù)算成本計劃的基礎(chǔ)上，以及定額消耗和施工任務(wù)書的基礎(chǔ)上，進一步細化工程材料的發(fā)放，做好廢料回收及退補料登記考核，避免出現(xiàn)材料的浪費問題。而在企業(yè)經(jīng)營核算部門的工作中，則需要對焦工程的是情況做好全過程的動態(tài)管理，并同時針對工程的核算工作和財務(wù)工作來進行精準(zhǔn)對接。而從企業(yè)財務(wù)部門的工作展開來看，應(yīng)當(dāng)明確工程建設(shè)過程中的實際費用支出來做好掌控。最后，則是企業(yè)的人力資源部門，應(yīng)當(dāng)針對施工人員來進行做好人員的施工作業(yè)監(jiān)管，保證人員施工的規(guī)范性。（針對外包工程施工業(yè)務(wù)單位人員亦定期不定期結(jié)合進行檢查、考核）。最后，在電力工程項目的事后控制中，企業(yè)和工作人員應(yīng)當(dāng)在電力工程項目正式完工后，針對合同內(nèi)的結(jié)算價款與工程的實際成本支出情況和工程的目標(biāo)成本內(nèi)容進行比對，通過科學(xué)的分析來對焦其中存在的缺口，明確造成差額缺口的原因，以此來制定后續(xù)的方案。此外，隨著我國信息技術(shù)手段的不斷發(fā)展，針對工程的成本控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立長遠的發(fā)展目標(biāo)，利用信息技術(shù)手段來對工程成本控制的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計，對相關(guān)案例進行歸總，構(gòu)建工程成本控制的數(shù)據(jù)庫，用于企業(yè)的人員培訓(xùn)，以及在后續(xù)工程建設(shè)成本控制中進行指導(dǎo)，提供有效的參考和借鑒。

三、結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理與成本控制是十分重要的一項內(nèi)容。通過科學(xué)有效的經(jīng)營管理與成本控制，能夠更精準(zhǔn)地對焦電力工程建設(shè)的每一個具體環(huán)節(jié)和具體細節(jié)，保證電力工程的整體效益，具有十分重要的現(xiàn)實意義，值得被進一步推廣和應(yīng)用。

參考文獻

［1］蔣偉.電力工程施工項目的經(jīng)營管理及成本控制措施分析［J］.中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2020（8）.

［2］何永康.探析電力工程施工項目的經(jīng)營管理及成本控制措施［J］.通訊世界，2014（9）.

［3］李巧珍.探析電力工程施工項目的經(jīng)營管理及成本控制措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（22）.

作者:傅蓉 單位:濱海強源電氣實業(yè)有限公司