工程項目各階段的成本控制

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摘要：本文簡要的論述了在工程項目各階段的成本控制要點，主要包括科研階段、設計階段、施工階段以及竣工驗收階段。重點描述了設計階段及施工階段的成本控制，并對在各階段如何控制成本提出了較為新穎的觀點，如在設計階段需要有施工經(jīng)驗的工程師來參與設計工作等建議，為項目各階段的成本控制找到了較為實用的方法。

關鍵詞：成本控制；設計階段；施工階段；竣工驗收階段

一、項目建議書及可行性研究報告階段的成本控制

這一階段是項目的構思階段，主要包括項目的現(xiàn)狀與分析、建設的必要性和意義、選址及配套條件、建設內容及規(guī)模、建設方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能與安全、社會穩(wěn)定風險評價、組織機構及實施管理、招投標管理、投資估算及資金籌措、運行和維護、科學技術和經(jīng)濟社會效益分析、結論與建議等十五個部分。其中建設內容及規(guī)模、建設方案、投資估算涉及到項目的成本控制。第一，必須準確定位建設規(guī)模，這是后續(xù)設計及投資分析的基礎。還要考慮到項目的配套工程，不能有遺漏，否則建設投資將有增加，如配套的管網(wǎng)、道路及綠化等工程；第二，建設方案要合理細致。如總平面布置要合理、精確，地下管網(wǎng)的豎向布置要考慮市政管網(wǎng)的標高及項目實際的標高。第三，綠化設計要充分利用實際環(huán)境。在建筑的周邊結合建筑精心設計濕地和種植地，種植具有觀賞價值的植物和農(nóng)作物，同時起到綠化作用，從而達到控制投資的效果。第四，投資估算依據(jù)編制必須充分、范圍必須準確。估算依據(jù)要考慮建設方案中的各項技術參數(shù)、數(shù)據(jù)及設計資料；要考慮項目所屬地的工程消耗定額及統(tǒng)一基價表，要分析同類工程項目的實際結算資料及造價分析資料；要走訪咨詢建設市場的設備價或類似工程結算價；還要考慮到項目的預備費用，涉及兩個因素，一是項目的實施周期，二是項目的總投資，一般按照工程費用和其他費用之和的百分之五計取。

二、初步設計、施工圖設計階段的成本控制

長久以來,在我國建設工程的領域，人們通常只看重工程的施工階段、竣工階段的成本控制，但忽略了施工前的成本控制即設計階段。導致了設計階段技術與經(jīng)濟不相符，那么整個實施過程的成本就難以控制了。實際上對于建設項目來說，施工階段只是“按圖施工”，只要設計準確，那么在設計階段基本可以確定建設項目的投資額度。可以說設計階段是影響工程項目建設成本的主要環(huán)節(jié)。項目設計階段的優(yōu)劣將直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,影響到建設項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益。因此，要想控制好工程項目的成本，一定要提高項目設計質量，加強此階段的成本控制。第一，在建設項目的整個實施過程中，設計階段是工程項目的承上啟下階段。雖然設計費用在項目工程全過程費用占比較小，據(jù)相關統(tǒng)計資料，常規(guī)設計通常只占項目成本的1.5%-2%。但對項目造價的影響基本占比70%以上。設計階段的質量直接影響施工費用多少和施工工期長短。基本決定了人力、財力及物力投入。此外，當設計方案獲得批復以后，工程項目實施之時，所有的技術及費用問題都很難得到有效解決。第二，既然設計階段如此重要，那么就得抓緊、抓好設計階段。一是將建設方的建設意圖完全反映在設計圖紙中，需要設計單位的負責人具有良好的溝通能力及理解能力，同時需要建設方的建設代表具有較好的表達能力，雙方要勤溝通，少走彎路；二是在設計單位要有懂得施工的工程師參與設計。設計是在圖紙上，而施工是要將圖紙上的東西在實際中建設出來，難度可想而知。舉一個例子，在我所的建設工程項目中，施工單位按照設計圖紙綁扎板梁柱的鋼筋，綁扎完成之后，監(jiān)理單位進行驗筋，一切符合要求，但在澆筑混凝土的過程中問題出現(xiàn)了，由于板梁柱的鋼筋過多，導致混凝土澆筑速度緩慢，甚至振搗棒不能進行正常振搗。這就是設計人員沒有施工經(jīng)驗，設計雖然符合規(guī)范，但在實施過程中具有很大的困難，審計難以完成，板梁柱交界處是結構上非常重要的位置，受力情況極為復雜，澆筑過程中處理不好，在使用過程中容易出現(xiàn)裂縫，所以混凝土的密實成度直接影響工程質量及使用安全。最終處于安全考慮，我們要求施工單位暫停施工，要求設計單位考慮實際情況重新出設計圖紙，也就是設計變更，最終問題得以解決，但已完工部分不得不返工，造成工期拖延，增加了建設成本。三是設計單位的過程服務。一個好的設計單位不僅會完成質量高的設計圖紙，而且在施工過程中遇到問題可以及時解決。有經(jīng)驗的建設管理者都知道，在施工過程中難免會遇到問題，如管線位置重疊，標高不準確等。這時候就需要設計單位在第一時間配合施工及監(jiān)理單位來解決問題，時間越快越好，因為施工現(xiàn)場的機械、人工和材料都是有成本的，耽擱的時間越長，損失的費用越高。另標高不準確就會導致土方量與設計不符，工程量核算出現(xiàn)爭議，會影響最后的竣工結算，間接增加建設成本；四是設計單位在竣工驗收階段的重要性。大家都有誤區(qū)，都以為竣工驗收基本是施工單位未主體，設計單位工作量小，甚至可以忽略不計。實際上來說，設計單位在竣工驗收階段要輔助建設單位來檢驗已完成的施工實體是否符合設計標準，因為這會涉及后續(xù)的維修保養(yǎng)。使用過程中維修保養(yǎng)的花費也是十分巨大的。

三、施工階段的成本控制

施工成本控制離不開三要素—人工、材料、機械。第一是人工費的控制，人工費一般占工程費用的百分之十左右，所以控制好現(xiàn)場施工節(jié)奏，按照施工組織設計充分利用既有工人，完成既定工程量。另外在不影響工程質量的前提下，可以有針對性的縮短某些施工工序，從而達到減少降低用工量；第二是材料費的控制，材料費一般占工程費用的百分之七十，是直接影響工程成本的重要指標。一要對購進材料價格及數(shù)量進行控制，在工程建設過程中，購買的材料種類和數(shù)量是相當大的，不可一次全部采購，要根據(jù)實際建材市場情況以及工程進度分批分期采購，既滿足施工進度，又減少因天氣原因保管不善造成的損失。二要綜合考慮材料價格及運輸成本。在保證材料質量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購進。同時考慮運輸成本，就近購進，考慮用最經(jīng)濟的運輸工具；三要加強材料的使用管理。嚴格實行按需領取，專人核定數(shù)量幾用途。在施工過程中可改進施工技術，采用新工藝及技術，以此降低材料的消耗。延長周轉材料的使用次數(shù)，降低攤銷費。第三是機械費的控制，盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全體施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。建設施工中機械的使用，必須配合按照建設工程實際制定的施工組織計劃，再加上技術上的支持等，才能最大程度上利用好機械。如打樁機，首先檢查性能，各項安全指標，然后是要按照時間節(jié)點進場，按照測量工程師的坐標節(jié)點就位打樁，在打樁過程中現(xiàn)場技術人員要按照貫入度和實際打樁深度來判斷樁是否進入持力層，與設計圖紙比較，是否符合要求，符合要求，進行下位置的樁基施工，如此循環(huán)；另外，按照工程進度來制定租賃設備的計劃，調研市場，利用好社會中的機械資源。從各個角度來降低機械臺班的使用價格，還可以考慮對合理建議并取得較好經(jīng)濟效果的機械使用計劃進行獎勵；第四是工程質量的控制，大家都知道，工程項目實施后具有不可逆性，如果出現(xiàn)質量不合格，只能是返工，需要花費大量的時間、工程費用，甚至是動用大型機械來拆除。工程質量是靠現(xiàn)場的技術人員來管理和控制的，所以技術人員的責任心、管理水平及業(yè)務能力至關重要，保證好的工程質量也是降低施工成本的基本途徑。

四、竣工驗收階段的成本控制

大多數(shù)人認為，竣工驗收階段不影響項目的成本，其實是錯誤的。項目要高標準、高質量的完成，必須嚴格控制收尾階段的成本。進入決算期，各種機械、施工人員要盡快退場，減低人員和機械閑置成本。留守人員必須盡快組織項目技術資料的移交，對過程中的各種費用進行分類整理，確?？⒐べY料的真實性與完整性。最終的竣工驗收一般由項目當?shù)氐慕ㄔO主管部門組織實施，監(jiān)理單位牽頭，組織建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位等進行正式驗收。驗收結束后，施工單位需要向建設單位提交工程竣工結算報告，在建設單位審核之后進行最終結算，施工單位將建筑實體移交建設單位?？偟膩碚f，要把項目各個階段分析透徹，抓住關鍵節(jié)點，把握主要因素，制定詳細、切實可行的投資計劃，并且堅決執(zhí)行。同時各參建單位要相互配合，從源頭上杜絕一切產(chǎn)生施工風險的因素，這樣才能控制好項目的建設成本。

參考文獻：

[1]喬文軍.《淺議工程項目在設計階段如何控制工程造價》[J],《山西建筑》.2008(12)

[2]栗辛健.《淺談施工單位的成本控制》[J]，《青海電力》.2006(02)

作者：葉蘭洲 姚曉榮 單位：中國科學院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 吉林交通職業(yè)技術學院