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(一)管理會計無法在實(shí)踐上得到充分運(yùn)用
在實(shí)際中,管理會計的理論體系無法發(fā)揮應(yīng)有的功效,不能提高效率反而阻礙效果的發(fā)揮,阻礙了管理會計在事業(yè)單位中的長遠(yuǎn)發(fā)展。追其原因,是因?yàn)槭聵I(yè)單位在管理會計的思想意識上的淡薄,管理會計沒有得到足夠的重視,有些事業(yè)單位認(rèn)為其值為是閑職,沒有什么實(shí)際的效果。依舊有關(guān)資料進(jìn)行分析得出,管理會計在很多的事業(yè)單位中重視程度不足,對于有些事業(yè)單位更是可有可無的,阻礙了管理會計的完善和發(fā)展。在有些的事業(yè)單位中,管理會計不是獨(dú)立的部門和機(jī)構(gòu),而是與其他的業(yè)務(wù)交織在一起,這也隱藏了管理會計的優(yōu)勢,不利于管理會計方法的實(shí)施。反而會阻礙事業(yè)單位的效率的提高。對于管理會計本身而言,自身也存在固有的問題:管理會計方式比較抽象,難以應(yīng)用實(shí)施,管理會計方面的資料難以收集,這就阻礙了管理會計框架的構(gòu)建。雖然管理會計方面的數(shù)據(jù)模型容易理解,但是實(shí)際的可操作性差。管理會計是一種工具,一種方法,也是一種思路,但是卻沒有一種明確的做法,因此,有關(guān)人員要不斷的探索和學(xué)習(xí),努力更好的實(shí)現(xiàn)管理會計的應(yīng)用。
(二)事業(yè)單位的會計核算不規(guī)范
收付實(shí)現(xiàn)制是事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)。因?yàn)槭聵I(yè)單位的性質(zhì)特殊,首付實(shí)現(xiàn)制更適合業(yè)務(wù)簡單的會計核算處理。這種核算基礎(chǔ)不僅可以方便事業(yè)單位向上級部門匯報財政收支情況,也有利于事業(yè)單位做出預(yù)算和決策。但是,隨著事業(yè)單位逐漸的發(fā)展,業(yè)務(wù)逐漸走向多元化,收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的會計核算需求。首先是首付實(shí)現(xiàn)制度并不重視成本核算的內(nèi)容,這會導(dǎo)致行政事業(yè)單位不能準(zhǔn)確計算事業(yè)單位業(yè)務(wù)成本支出,也不利于事業(yè)單位財政資金的使用效率的評價。同時,很多的事業(yè)單位現(xiàn)有的會計科目和核算的內(nèi)容都不能與單位自身編制預(yù)算報表一一對應(yīng)。這樣嚴(yán)重的不符程度會很大程度上增加了編制預(yù)算的進(jìn)度和工作量。也就是,現(xiàn)階段我國所有的事業(yè)單位都是統(tǒng)一的會計核算制度,以致于區(qū)分不同的事業(yè)單位特有的項(xiàng)目和核算比較困難。此類會計制度以及會計核算等方面上的問題,都會在某種程度上阻礙事業(yè)單位管理會計的發(fā)展。
(三)管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高
管理會計不同于一般的會計核算,這是管理和會計相結(jié)合的學(xué)科,其專業(yè)人員必然需要符合綜合型的需求。管理會計人員是實(shí)施管理會計的重要力量,是實(shí)施管理會計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然管理會計如此重要,但是我國有關(guān)的管理會計人才卻是相當(dāng)匱乏。首先是我國的管理會計方面的專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)不符合要求,不能滿足管理會計的實(shí)際需求。其實(shí)在管理會計中,管理會計人員不合格,必然會造成會計信息失真,這也是阻礙管理會計發(fā)展的原因之一。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位管理會計的措施
(一)提高管理會計應(yīng)用范圍
對于一般的事業(yè)單位來說,復(fù)雜的理論和數(shù)學(xué)模型并不是阻礙管理會計發(fā)展的主要原因,其中管理會計實(shí)施效果的發(fā)揮才是最重要的。管理會計的實(shí)施要建立在不斷實(shí)踐的總結(jié),如果不能發(fā)揮管理會計降低成本的優(yōu)勢,一切都是空談。因此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立一個專門管理會計的機(jī)構(gòu),這樣才可以對管理會計工作制定出客觀、公正的指導(dǎo),進(jìn)而確立完善的管理會計體系,并不斷促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。事業(yè)單位不應(yīng)當(dāng)對模型和理論的產(chǎn)生過度依賴,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和重視的是對管理會計對象的研究和工作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,盡量舍棄那些無用的詞匯和概念,增強(qiáng)實(shí)際管理方案的可行性。同時,事業(yè)單位也可以結(jié)合自身特色,建立符合自身發(fā)展的管理體系,并定期聘請專門的機(jī)構(gòu)和人員開展自身管理會計的培訓(xùn)以及指導(dǎo)工作。
(二)重視會計規(guī)范工作
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計管理部門,對會計核算工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,提高會計信息質(zhì)量水平。會計管理部門必須要結(jié)合單位財務(wù)目標(biāo),注重會計績效的培養(yǎng),考核會計績效,明確會計責(zé)任歸屬等。會計管理部門也要積極參與事業(yè)單位會計工作的管理,努力發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)等職能,保證行政事業(yè)單位的預(yù)算有條不紊的進(jìn)行。同時,會計管理部門必須努力提高會計工作的管理水平,嚴(yán)格規(guī)范會計日常行為,保證事業(yè)單位基礎(chǔ)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,努力維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)秩序。在事業(yè)單位管理會計遇到問題的時候,會計管理部門應(yīng)該配合有關(guān)工作,幫助會計人員分析問題并解決問題,從而不斷完善事業(yè)單位的管理會計制度。
(三)努力提升事業(yè)單位管理會計人員素質(zhì)
在最近幾年,雖然管理會計已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)市場上的高速發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了會計人員產(chǎn)生的速度,這就使得會計有關(guān)的專業(yè)人員在素質(zhì)還達(dá)不到要求,這不能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需求。因此,提高會計人員的素質(zhì)問題非常具有必要性,亟待將管理會計人員的素質(zhì)提升到更高的水平。具體的做法如下:首先,要加強(qiáng)對會計人員的從業(yè)資格的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格把關(guān),對于沒有獲得上崗證的會計人員不能使用,對于無視王法的人員做到嚴(yán)格懲罰。這樣才能從源頭上來保證會計人員的專業(yè)素質(zhì)。另外,當(dāng)會計人員聘用之后,事業(yè)單位可以逐漸開展一些會計方面的專業(yè)職稱及定期崗位培訓(xùn)等方面的考試,這樣才能促使會計人員積極準(zhǔn)備會計專業(yè)知識,進(jìn)而管理會計人員的整體素質(zhì)水平;其次,事業(yè)單位也可以定期設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期對會計人員進(jìn)行專業(yè)知識和實(shí)踐水平的培訓(xùn),加強(qiáng)后續(xù)教育水平,一旦國家出臺相關(guān)新政策,相關(guān)人員應(yīng)該更新知識,這樣才能落實(shí)國家的財務(wù)政策,也能不斷提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力;第三,要增強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德的教育工作,這樣才能培養(yǎng)會計人員廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信等良好品質(zhì)。
三、結(jié)束語
近年來,事業(yè)單位的競爭越來越激烈,為了獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,事業(yè)單位必須要努力提高管理水平、降低成本的支出、提升事業(yè)單位的效益。因此,管理會計是事業(yè)單位的必然選擇。但是,事業(yè)單位的管理會計還存在一些問題,事業(yè)單位必須要采取提高管理會計應(yīng)用范圍、重視會計規(guī)范工作、努力提升事業(yè)單位管理會計人員素質(zhì)等措施,才能提高事業(yè)單位管理會計水平,進(jìn)而保證事業(yè)單位更好的為社會服務(wù)。
作者:龔麗蓉 單位:哈爾濱市南崗區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所