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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性
在市場(chǎng)深化經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代背景下,公路運(yùn)輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革,已經(jīng)不只是公路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的需求,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面,健全的運(yùn)輸市場(chǎng)是公路運(yùn)輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公路運(yùn)輸體系尚未完善,公路運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,以改革為基礎(chǔ),以改革促發(fā)展。另一方面,由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力飛速提升,公路運(yùn)輸管理水平也亟待提高,否則將難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相匹配??偠灾?,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性作用,公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與完善。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,公路運(yùn)輸具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施
結(jié)合當(dāng)今公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,探究促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析,以求改革能夠取得顯著成效。
1.加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革
公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條,管理體制改革并非一朝一夕之功。因此,必須做好全面深化改革。首先,交通運(yùn)輸部門(mén)要在充分結(jié)合時(shí)展前景的基礎(chǔ)上,做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,預(yù)先設(shè)計(jì)可行的公路運(yùn)輸發(fā)展軌道,最后,公路運(yùn)輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的資金支撐,因此公路運(yùn)輸部門(mén)要積極拓展籌資渠道,為管理體制的全面深化改革打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手,只有解決好內(nèi)部管理問(wèn)題,有效控制成本,才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。[4]加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理,一方面要做好成本預(yù)算工作,及時(shí)制定最合理、最高效的預(yù)算計(jì)劃,將預(yù)算成本書(shū)面化、透明化,為管控成本設(shè)立第一道防護(hù)網(wǎng)。另一方面,公路運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,著力整合人力資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置,實(shí)現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用,從而節(jié)約成本。
3.市場(chǎng)行為與行政管理有效結(jié)合
公路交通運(yùn)輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施,而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以,我們不僅要關(guān)注公路運(yùn)輸所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),以減少市場(chǎng)所帶來(lái)的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與公共效益的雙贏。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的公路運(yùn)輸,必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),絕對(duì)不能盲目跟風(fēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新,努力打造一流的公路運(yùn)輸市場(chǎng),為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
作者:花國(guó)林 單位:如東縣運(yùn)輸管理處
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