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1林業(yè)經(jīng)營和管理制度的創(chuàng)新途徑
1.1商品林采伐申報(bào)制度
當(dāng)?shù)亓謽I(yè)監(jiān)管部門也要適當(dāng)?shù)姆艑拰ι唐妨炙腥说南拗?,同時(shí)加強(qiáng)建立完善的林木采伐申報(bào)制度,在這種情況下,商品林所有者需要根據(jù)自身實(shí)際情況,及時(shí)到地方的林業(yè)行政機(jī)部門提供林木采伐報(bào)告計(jì)劃。而相關(guān)人員在對采伐報(bào)告技術(shù)進(jìn)行審議后,確保在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下,才可以批準(zhǔn)商品林所有者進(jìn)行采伐,一旦違法國家規(guī)定,或是破壞生態(tài)環(huán)境的采伐計(jì)劃,一律不允許批準(zhǔn)。這樣一來,不僅可以充分保證我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受到破壞,又能夠保證商品林所有者在獲取最大化經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),切實(shí)遵循了一定的經(jīng)營原則,有利于激發(fā)投資的積極性,促進(jìn)我國商品林更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。而且,商品林申報(bào)制度建立的主要目的是為了加快實(shí)現(xiàn)林木一體化,并從一定程度上,有效推動(dòng)了造紙企業(yè)的迅猛發(fā)展。這些造紙企業(yè)在獲得林地所有權(quán)之后,將會(huì)把林地中原有的樹木進(jìn)行采伐,通過結(jié)合制漿林地建設(shè)要求,來對林地進(jìn)行科學(xué)化的管理,直到制漿林基地徹底建設(shè)完成之后,造紙企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際所需的伐木量,確定最終要申報(bào)的采伐數(shù)額。
1.2構(gòu)建家庭林場
構(gòu)建家庭式的林場也不能夠盲目進(jìn)行,應(yīng)該在集體林權(quán)制度和家庭承包體制基礎(chǔ)上實(shí)施,通過這種模式來促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營。在管理家庭模式上應(yīng)該借鑒芬蘭所采用的管理措施:
a.應(yīng)用法律來確保林業(yè)快速發(fā)展。
b.構(gòu)建認(rèn)證制度這樣才能夠合理`科學(xué)的利用資源。c.在家庭林場中建立經(jīng)濟(jì)合作模式對林場進(jìn)行長期管理只有這樣才能夠管理好家庭林場才能夠增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)性的服務(wù)與咨詢。
1.3創(chuàng)新經(jīng)營管理的模式
現(xiàn)如今,伴隨著林業(yè)發(fā)展趨勢越來越快,原有的林業(yè)經(jīng)營體制已經(jīng)無法再滿足于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。因此,為了更好的適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展需要,我國政府部門必須加大對林業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新與強(qiáng)化,加強(qiáng)建立完善的管理制度,引用更多優(yōu)秀先進(jìn)的新技術(shù)、新知識(shí),徹底打破傳統(tǒng)的自然造林方式,高度重視人工林的建設(shè)工作。并且,按照實(shí)際發(fā)展情況而采取相關(guān)有效的管理方法,不斷拓寬招商渠道,讓更多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人,或是企業(yè)投資到林業(yè)經(jīng)營中。其次,還需充分做好林業(yè)資源的保護(hù)措施,改變公有制林業(yè)制度,著重發(fā)展非公有制條件下的林業(yè)。另外,為了讓投資者放心,我們需要通過制定嚴(yán)格明確的法律法規(guī)體系,從根本上來保證非公有制林業(yè)的合理、合法性,真正凸顯非公有制林業(yè)的重要地位,促使其逐漸向著多元化方向而發(fā)展,加快與跨國企業(yè)的合作交流。對于商品林來說,所有權(quán)者具備很多的法律權(quán)利,也可以利用協(xié)商、轉(zhuǎn)包的方式將林地租賃給其他人員進(jìn)行經(jīng)營。眾所周知,林業(yè)一直是我國非常重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,其自身存在著公益性的特點(diǎn),更是對生態(tài)建設(shè)、以及人類社會(huì)的生存發(fā)展有著至關(guān)重要的影響和作用。所以,在實(shí)際的林業(yè)經(jīng)營和林業(yè)管理過程中,不僅要考慮到人們對林業(yè)資源的需求,還要充分保障生態(tài)環(huán)境的和諧安全。
2結(jié)束語
在新形勢下發(fā)展,林業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然,要增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展效益,就必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營商的跨越式發(fā)展,同時(shí)采用科技來創(chuàng)新生產(chǎn)力從中釋放出潛能,讓林業(yè)生產(chǎn)充滿活力與生機(jī),也只有這樣,才能夠提升其產(chǎn)業(yè)效益,才能夠?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展帶來新局面。
作者:趙烈斌 單位:國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院