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工程造價(jià)管理改革目標(biāo)與途徑

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工程造價(jià)管理改革目標(biāo)與途徑

摘要:當(dāng)前我國(guó)工程得到了極大的發(fā)展,工程造價(jià)就是工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最大程度的減少成本,進(jìn)而增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展具有重要影響,本文就分析了工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及改革目標(biāo),進(jìn)而提出改革的途徑和措施,促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理改革;目標(biāo);途徑研究

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展,政府對(duì)于該行業(yè)的管理力度也在不斷加強(qiáng),所以,工程造價(jià)是不是合理、適用對(duì)于政府的決策和投資而言就很重要。以往的工程造價(jià)管理中存在較多的問(wèn)題和不足,使得管理效果受限,當(dāng)前要提升管理水平,就需要進(jìn)行改革,更新管理理念,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要,促進(jìn)工程造價(jià)的穩(wěn)定發(fā)展。

1工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)

對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革,目標(biāo)也就是要提升建設(shè)行業(yè)的宏觀調(diào)控水平,對(duì)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,在這一提前下,促進(jìn)主要由市場(chǎng)形成工程價(jià)格機(jī)制的發(fā)展和完善,為合理的明確工程造價(jià)奠定基礎(chǔ),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。

2工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1控制造價(jià)的意識(shí)不足。現(xiàn)階段工程造價(jià)管理中有一個(gè)普遍問(wèn)題,就是缺乏較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí),在工程開(kāi)展之前,施工單位并不重視控制造價(jià),也未采取有關(guān)的措施進(jìn)行預(yù)防。就整體來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在:①事前主動(dòng)控制的施工單位很少,一般都是在事后才開(kāi)始主動(dòng)控制;②在造價(jià)中看重竣工結(jié)算,卻不注重施工圖紙預(yù)算對(duì)于結(jié)算帶去的影響;③只看重大型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算,而對(duì)于小規(guī)模工程的概算著不夠重視。2.2對(duì)設(shè)計(jì)以及施工階段缺乏嚴(yán)格的控制。要想對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制,就需要注重設(shè)計(jì)階段,合理的選擇工程項(xiàng)目,才可以對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最好的配置。設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響到工程的造價(jià),占據(jù)總投資額度的3%。在決策相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的過(guò)程中,如果建設(shè)材料價(jià)格比較平穩(wěn),卻出現(xiàn)造價(jià)失去控制的情況,那么就和不注重設(shè)計(jì)階段造價(jià)有重要關(guān)系,沒(méi)有在設(shè)計(jì)階段就控制好造價(jià)。工程設(shè)計(jì)和施工階段的造價(jià)很重要,如果對(duì)其缺乏重視,無(wú)法合理運(yùn)用,就會(huì)影響到造價(jià)的控制效果[1]。2.3工程造價(jià)管理法制建設(shè)不足。工程造價(jià)管理要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理,這就需要促進(jìn)這方面的法制建設(shè),對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,讓法律可以涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多工程造價(jià)管理方面的法規(guī)和法律還不完善,還存在空白,這就導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、計(jì)價(jià)辦法等方面缺乏完善的法律提供指導(dǎo),使得建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管缺乏依據(jù),對(duì)于相關(guān)主體不規(guī)范的計(jì)價(jià)行為,也沒(méi)有強(qiáng)有力的行政手段。

3工程造價(jià)管理改革的途徑

3.1更新管理理念。當(dāng)前在改革中,要對(duì)以往的造價(jià)管理理念進(jìn)行更新,也就是說(shuō)在造價(jià)管理實(shí)踐中,需要運(yùn)用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理理念,從各個(gè)方面思考工程項(xiàng)目在施工中也許會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)失控問(wèn)題。并且分析失控問(wèn)題,及時(shí)的進(jìn)行解決[2]。另外,對(duì)于工程施工過(guò)程中也許會(huì)產(chǎn)生的意外情況,也需要全面進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性分析。比如,在施工中受天氣情況影響;或者是資金鏈斷裂。通過(guò)預(yù)計(jì)和分析工程風(fēng)險(xiǎn),采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵御。從圖1中能夠看到造價(jià)管理改革的基本框架以及思路,其可以幫助相關(guān)人員解決設(shè)計(jì)方案中造價(jià)數(shù)據(jù)和實(shí)際造價(jià)數(shù)據(jù)之間的差距問(wèn)題,進(jìn)而形成科學(xué)、合理的造價(jià)管理形式以及結(jié)構(gòu)。3.2樹(shù)立全過(guò)程的造價(jià)管理意識(shí)。工程造價(jià)管理工作要想提升有效性,就需要將工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中,但是一般企業(yè)都更加看重對(duì)施工階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制,而對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理則缺乏重視程度[3]。然而設(shè)計(jì)階段的造價(jià)效果會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目總體的造價(jià)管理以及控制水平。提升對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理重視程度,才可以從根本上控制造價(jià),這能夠減少工程的造價(jià),提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。要想提升相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中管控工作的重視程度,就需要引入全過(guò)程管理意識(shí)。比如,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),要注重設(shè)計(jì)單位的選擇,可以通過(guò)招標(biāo)制度,從眾多單位中選擇資質(zhì)符合要求的單位。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行緊密的配合,清楚規(guī)定設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的責(zé)任,落實(shí)責(zé)任到個(gè)人身上,在設(shè)計(jì)中禁止出現(xiàn)不考慮造價(jià)的設(shè)計(jì)以及盲目增加安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。通過(guò)價(jià)值工程理論作為引導(dǎo),設(shè)計(jì)單位人員要加強(qiáng)對(duì)工程功能的分析,并且分解有關(guān)責(zé)任,將一些多余的功能去除掉,全面的考慮各個(gè)方面的因素,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)追加功能-造價(jià)比,也就是用最少的造價(jià)完成功能最佳的設(shè)計(jì)方案。3.3對(duì)工程造價(jià)管理法規(guī)制度進(jìn)行健全。社會(huì)主義下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有法制的屬性,進(jìn)行造價(jià)管理工作也需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),所以,在對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革時(shí),就需要加強(qiáng)法制建設(shè),對(duì)法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,給工程造價(jià)管理的各個(gè)方面提供法律依據(jù)[4]。造價(jià)管理涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目管理的核心以及基礎(chǔ),但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏健全的造價(jià)管理法律法規(guī),使得造價(jià)管理控制中的一些關(guān)鍵問(wèn)題相比較滯后。另外,當(dāng)前的《建筑法》是建筑工程建設(shè)方面的核心,還沒(méi)有引起工程造價(jià)管理的重視,只是用“質(zhì)量安全”當(dāng)做籠統(tǒng)概括。這就需要在以后的工程造價(jià)管理實(shí)踐中,結(jié)合各個(gè)地區(qū)的具體情況,有效的運(yùn)用法律制度對(duì)各方行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和管理,構(gòu)建配套的法規(guī)制度,并且運(yùn)用行業(yè)自律機(jī)制,提升造價(jià)的法制性以及規(guī)范性,有效的保護(hù)造價(jià)有關(guān)主體的合法權(quán)益,讓造價(jià)計(jì)價(jià)行為都可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范的開(kāi)展。3.4加大造價(jià)全過(guò)程咨詢服務(wù)。當(dāng)前需要注重引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè),讓他們可以積極的參與到工程建設(shè)的管理中,構(gòu)建和完善包含各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)程度,讓工程的整個(gè)過(guò)程都處于在可以控制的范圍內(nèi),讓工程項(xiàng)目的投資估算、概算和最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)可以有效的結(jié)合,進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的明確,提升控制的效果。3.5強(qiáng)化信息化以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前各種信息化技術(shù)在工程造價(jià)方面都得到了廣泛的運(yùn)用,這也讓工程造價(jià)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代[5]。所以,當(dāng)前要加大信息化建設(shè),基于構(gòu)建工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃,落實(shí)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的相關(guān)工作,對(duì)工程的數(shù)據(jù)信息以及要素價(jià)格進(jìn)行共享,提升工程計(jì)價(jià)的高效性以及科學(xué)性,進(jìn)而讓造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化,提升管理的效果,為行業(yè)發(fā)展提供可靠的造價(jià)信息服務(wù)。另外,還需要加大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度,構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò),對(duì)信息和資源進(jìn)行共享。要對(duì)造價(jià)信息的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善,還需要健全相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的上報(bào)制度,慢慢建立省級(jí)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮出其在各方面的服務(wù)作用。3.6加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)需要監(jiān)控管理企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范的落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)管理等情況,并將企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員存在的不良行為及時(shí)的記錄,營(yíng)造良好的造價(jià)環(huán)境,提升造價(jià)的有效性[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展,就需要注重工程造價(jià)管理,更新管理理念,樹(shù)立全過(guò)程的造價(jià)管理意識(shí),將造價(jià)管理工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,合理的明確工程造價(jià),加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)而對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制,促進(jìn)工程造價(jià)管理的改革,減少工程的造價(jià),提升經(jīng)濟(jì)效益,讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

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作者:姚瑤 單位:廣西翰林工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司