軟件采購(gòu)高校管理論文

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1對(duì)策針對(duì)高校管理類軟件采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的以上問(wèn)題，從改善軟件采購(gòu)工作角度，提出以下建議。

1．1設(shè)立專門的軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)

專門、常態(tài)化的軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)有助于在軟件項(xiàng)目的整個(gè)生命周期(立項(xiàng)、調(diào)研、標(biāo)書制作、評(píng)標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目開發(fā)期、驗(yàn)收以及售后服務(wù)和升級(jí)維護(hù))中指導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行，減少不確定性，并減少時(shí)間緊迫性對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的不利影響。軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)由兩類人員組成:A類為軟件開發(fā)等相關(guān)專業(yè)具副高以上職稱的純技術(shù)型專家;B類為各職能部門專門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)軟件開發(fā)項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)方面。在軟件項(xiàng)目建設(shè)前期，從A類專家?guī)熘谐槿∪舾擅麑＜?，并挑選出同此軟件項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)性較大的若干B類專家，共同組成該項(xiàng)目的專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)軟件項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)研和招標(biāo)文件的制作，確保招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量］。在專家委員會(huì)的參與下，項(xiàng)目建設(shè)前期的各資料文檔可以作為后期評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的重要參考資料。

1．2有選擇性地采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來(lái)源采購(gòu)的方式

依據(jù)軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)的調(diào)研結(jié)果，如果沒(méi)有具競(jìng)爭(zhēng)力的三家或三家以上的軟件開發(fā)公司可以參與投標(biāo)，可以不拘泥于邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，而是采用更具針對(duì)性的競(jìng)爭(zhēng)性談判或是單一來(lái)源采購(gòu)的方式。這樣在較有限的時(shí)間內(nèi)，評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審焦點(diǎn)更為集中，可以投入更多的時(shí)間評(píng)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)方案的優(yōu)劣，展開價(jià)格談判。

1．3適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間

在調(diào)研不夠完善充分、標(biāo)書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)面臨評(píng)無(wú)可評(píng)的尷尬狀況，即沒(méi)有評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)公司以往的業(yè)績(jī)和成果粗略判斷，并沒(méi)有針對(duì)具體投標(biāo)方案的恰當(dāng)評(píng)價(jià)。但在成立軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)的情況下，委員會(huì)前期的工作成果和文檔即可以成為專家重要的參考，投標(biāo)公司的投標(biāo)方案和投標(biāo)書也應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)肅和可以評(píng)判的。因此，評(píng)標(biāo)專家需要更充足的時(shí)間閱讀參考資料，評(píng)審各投標(biāo)方案。此種情況下，延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間是必要和必須的。

1．4合同由軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)把關(guān)

軟件項(xiàng)目專家委員會(huì)參與了項(xiàng)目的調(diào)研和招標(biāo)文件制作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和需求有了深入了解，因此由專家委員會(huì)來(lái)審核軟件項(xiàng)目的合同可以保證軟件開發(fā)在技術(shù)上和業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)上完成預(yù)期目標(biāo)。

1．5質(zhì)保金和年度服務(wù)費(fèi)保證項(xiàng)目后期的維護(hù)和升級(jí)

對(duì)于軟件項(xiàng)目整個(gè)周期長(zhǎng)、但驗(yàn)收進(jìn)度要求緊的問(wèn)題，可以采用扣留5%－10%的合同款作為質(zhì)量保證金的方式，敦促公司及時(shí)解決驗(yàn)收結(jié)束后又出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并保障出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，公司及時(shí)響應(yīng)，快速解決問(wèn)題。對(duì)于質(zhì)保期過(guò)后，軟件項(xiàng)目升級(jí)變更費(fèi)用高的問(wèn)題，可以要求公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出質(zhì)保期以后的年度服務(wù)費(fèi)。質(zhì)保期過(guò)后的系統(tǒng)升級(jí)，由項(xiàng)目單位向公司支付年度服務(wù)費(fèi)，由公司負(fù)責(zé)軟件項(xiàng)目功能模塊上的增減，業(yè)務(wù)流程上的改變。此項(xiàng)費(fèi)用也作為評(píng)價(jià)公司整體投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容之一，計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的總費(fèi)用。這不僅節(jié)約了軟件項(xiàng)目升級(jí)開發(fā)的采購(gòu)成本，提高了采購(gòu)效率，更擺脫了在軟件升級(jí)時(shí)，項(xiàng)目單位在價(jià)格談判中的不利地位。

2結(jié)語(yǔ)

高校的管理類軟件采購(gòu)較之設(shè)備采購(gòu)是一項(xiàng)更為復(fù)雜和繁重的工作，采購(gòu)結(jié)果的優(yōu)劣直接影響學(xué)校信息化建設(shè)的進(jìn)程和效果。采購(gòu)人員要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索切實(shí)可行的改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高軟件采購(gòu)的質(zhì)量和效果。

作者：李瑩 韓永君 陳靖 單位：西安交通大學(xué)