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區(qū)域經(jīng)濟在宏觀經(jīng)濟調控下協(xié)調發(fā)展

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區(qū)域經(jīng)濟在宏觀經(jīng)濟調控下協(xié)調發(fā)展

摘要:宏觀經(jīng)濟調控是國家政府對區(qū)域經(jīng)濟進行調整的一種管理方式,有利于地區(qū)經(jīng)濟和諧發(fā)展,可促進社會穩(wěn)定運行。政府通過制定相應的經(jīng)濟政策,可以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的調控和干預,確保經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟想要在宏觀調控下和諧發(fā)展,就必須對宏觀經(jīng)濟的基本發(fā)展方向有一定的理解。政府宏觀調控正在不斷加強經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃的指導作用,不斷完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化建設在區(qū)域經(jīng)濟宏觀調控中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。本文主要討論區(qū)域經(jīng)濟在宏觀經(jīng)濟管理下的發(fā)展方向,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及宏觀經(jīng)濟的管理模式,提出合理的發(fā)展對策,希望可以為相關工作人員提供參考意見和技術支持。

關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟;協(xié)調發(fā)展;影響;發(fā)展對策

我國具有廣闊的國土面積,城市地理條件和人口環(huán)境都有著諸多差異,其總體發(fā)展情況呈現(xiàn)不同的特點,實行區(qū)域經(jīng)濟就成為我國宏觀經(jīng)濟管理的一項必要舉措,結合實際經(jīng)濟發(fā)展情況,應當針對不同區(qū)域的生產(chǎn)總值進行協(xié)調和規(guī)劃,通過以區(qū)域為中心形成良好可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的地方性經(jīng)濟即可保證區(qū)域經(jīng)濟中能夠生成市場的競爭機制,從而促進市場的總體發(fā)展,在實現(xiàn)改革發(fā)展之后,區(qū)域之間不斷獲得國家資金和技術上的扶持,就可以拉近優(yōu)先區(qū)域和后進區(qū)域的發(fā)展水平,從而推動全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1宏觀經(jīng)濟管理對經(jīng)濟發(fā)展的重要影響

1.1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

當前,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對于我國經(jīng)濟體系的重要性正處于不斷提高階段,而區(qū)域經(jīng)濟如果發(fā)展不協(xié)調,就會導致市場經(jīng)濟總體發(fā)展不和諧,所以必須要關注區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢情況。例如,我國東部和中部及西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡,嚴重阻礙了經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。從我國歷史經(jīng)濟發(fā)展情況來看,在早期屬于計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式,政府對社會資源擁有絕對的干預和分配能力。這種經(jīng)濟模式具有抗風險能力較強的優(yōu)勢,但與此同時卻無法解放市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,從而導致市場經(jīng)濟低迷,人們生活質量水平不高,并且企業(yè)很難擁有創(chuàng)造創(chuàng)新的積極性,對我國技術和科技發(fā)展產(chǎn)生了一定的限制作用。當前,我國所實行的是中國特色社會主義經(jīng)濟模式,該模式下的企業(yè)擁有一定的自主發(fā)展空間[1]。但同時受到地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的影響,區(qū)域經(jīng)濟定然會朝著一個定向的方向發(fā)展,導致區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。基于此,政府對經(jīng)濟展開宏觀調控就成了必要措施,充分有效地發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟方面的干預力量,可以促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展處于瓶頸期

從我國目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,受地理環(huán)境和相應物資條件的制約,我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢完全不同。從人口遷移角度來看,大量人口涌入發(fā)達地區(qū),中西部地區(qū)出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。甚至我國中西部一些省市工業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)用工難問題,久而久之,勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會出現(xiàn)人員短缺的問題,致使我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡[2]。我國目前人口分布問題難以在短時間內得到有效解決,其核心解決辦法是增加中西部勞動就業(yè)收益,從而讓更多的人口留在或者轉移至中西部地區(qū),這就需要國家從宏觀角度加強經(jīng)濟改革措施的建設,首先政府需要加強市場干預,按照市場情況合理分配資源,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調控的基本作用,有針對性地避免地方經(jīng)濟盲目發(fā)展,甚至出現(xiàn)企業(yè)間的惡意競爭。需要注意的是,由于宏觀調控會導致企業(yè)失去發(fā)展的自由性,影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性,所以在宏觀調控過程中需要把握宏觀調控度,防止市場缺少自由發(fā)展機會,讓市場仍然擁有一定的自我調節(jié)機能。

1.3政府開展經(jīng)濟宏觀調控的必要性因素

政府開展宏觀經(jīng)濟調控的必要性因素可分為以下幾個方面:(1)可以促進國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,促使國民經(jīng)濟共同富裕,不同經(jīng)濟體系下也可以擁有全新的經(jīng)濟增長點,從而加強社會的公平性。(2)可以增加就業(yè),防止人口過度集中而造成部分地區(qū)用工難問題的發(fā)生。(3)可以達到穩(wěn)定市場的目標,市場穩(wěn)定需要擁有良好的市場環(huán)境,而宏觀調控則是對市場環(huán)境進行管理和約束,從而避免盲目追求導致出現(xiàn)不公平競爭的情況。隨之維持商品價格的穩(wěn)定性,加強區(qū)域經(jīng)濟宏觀調控,可以促進經(jīng)濟地區(qū)商品內部可持續(xù)循環(huán)發(fā)展,避免過度依賴外部地區(qū)資源和商品。(4)可以促進國際市場收支平衡,加強地方地區(qū)與國際市場的有機結合。由于市場經(jīng)濟反應速度相對較慢,市場經(jīng)營者無法及時根據(jù)市場需求變化來調整經(jīng)濟發(fā)展模式,因此會出現(xiàn)資源浪費的情況,導致總體經(jīng)濟發(fā)展效率較低。而宏觀調控則可以改變市場的發(fā)展趨向性,避免市場盲目發(fā)展,協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展模式。其中市場缺陷主要體現(xiàn)在市場企業(yè)會以利益最大化為核心經(jīng)營目標,但因為市場經(jīng)濟存在一定的滯后性,市場中企業(yè)反應效率不高,將導致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險,而宏觀調控能夠為市場企業(yè)提供生產(chǎn)與發(fā)展方向。將宏觀調控與市場監(jiān)管合理結合,可保證市場經(jīng)濟得到健康均衡的發(fā)展[3]。

2區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展基本概述

區(qū)域經(jīng)濟屬于獨立的經(jīng)濟活動模式,其主要特點是在某一特定區(qū)域中內部和外部所共同制造的一種特殊區(qū)域經(jīng)濟體系區(qū)域經(jīng)濟,從地理角度來說,可以被看作一個相對特殊的地理范疇概念。甚至部分區(qū)域經(jīng)濟可以橫跨多個省市地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟的主要劃分依靠經(jīng)濟生產(chǎn)要素,這種生產(chǎn)要素受到自然資源和社會資源及科學技術等方面的限制。區(qū)域經(jīng)濟具有極強的區(qū)域特征和自我管控能力,區(qū)域經(jīng)濟缺乏與其他經(jīng)濟地區(qū)自由流通的特性,所以容易生成區(qū)域內部經(jīng)濟的循環(huán)式經(jīng)濟體系,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展可被劃分為區(qū)域間協(xié)調發(fā)展和區(qū)域內協(xié)調發(fā)展兩種情況。區(qū)域間協(xié)調發(fā)展主要是指中央政府對區(qū)域經(jīng)濟的合作加以規(guī)范性制定,從而建設區(qū)域之間的合作協(xié)調關系[4]主要涉及因素包括人口運輸產(chǎn)業(yè)模式的。而區(qū)域內經(jīng)濟循環(huán)主要是指在一定區(qū)域內人們可以自給自足,不用與外界環(huán)境和其他區(qū)域的經(jīng)濟領域進行合作。從我國目前經(jīng)濟發(fā)展模式來看,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)一般屬于沿海城市或者海上運輸較為便利的區(qū)域,這些區(qū)域具有極強的進出口貿易優(yōu)勢,所以我國東部地區(qū)人口密集,具有更多的勞動力,適合大型制造企業(yè)公司的發(fā)展。

3我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的主要問題

(1)從近年來經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看,我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟實力最強,隨后為中部地區(qū),西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后,三大經(jīng)濟區(qū)域主要差異在于地理位置方面的不同,有著極為明顯的聚攏性,所以根據(jù)三大區(qū)域自身經(jīng)濟強度來說,必須要帶動其他經(jīng)濟體系的不斷升級,才能夠避免我國中西東部出現(xiàn)發(fā)展失衡的問題。如果長期如此,將會致使國家不穩(wěn)定性因素激增,限制國家整體發(fā)展的空間,也不符合中國特色社會主義制度的建設。(2)我國人口總數(shù)較大,各地區(qū)人口密度差距較大,近年來廣大青年工作者為了擁有更好的發(fā)展機會,賺取更多的經(jīng)濟收益,往往會選擇去機會更多的東部地區(qū)就業(yè),因此我國主要青年勞動力正在逐漸向東部靠攏,從而出現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人才流失、企業(yè)難以獲取相關人才資源的問題,導致勞動密集型企業(yè)很難在內地招收到員工,最終面臨破產(chǎn);并且勞動密集型產(chǎn)業(yè)也難以搬到東部地區(qū),將導致勞動密集型產(chǎn)業(yè)成本激增,最終導致我國出現(xiàn)大量的失業(yè)人員。這一問題是長期人口遷移所帶來的,所以無法進行有效的調整,為了避免城市出現(xiàn)發(fā)展短缺的問題,必須加強區(qū)域經(jīng)濟的平衡[5]。(3)我國具有悠久的歷史文化,一般來說權力都歸屬于中央各部門,隨著我國長期的發(fā)展,中央部門的協(xié)調和功能性正在逐漸下降,并且中央地區(qū)很少了解不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和問題,容易出現(xiàn)一些盲目性政策,從而導致企業(yè)出現(xiàn)不良競爭或者企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)失衡性問題。

4區(qū)域經(jīng)濟在宏觀經(jīng)濟管理下的協(xié)調發(fā)展對策

4.1加強地區(qū)經(jīng)濟改革,落實宏觀調控

宏觀調控對不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著不同的影響,我們必須加強深化我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題研究,充分發(fā)揮不同地區(qū)自身所具備的獨特優(yōu)勢,以自身經(jīng)濟優(yōu)勢搭建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構,加強地區(qū)經(jīng)濟改革,落實宏觀調控。政府作為調控整體,必須全面了解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,并對當?shù)鼐哂刑厣慕?jīng)濟模式進行創(chuàng)新,從而推動地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,特別是針對中西部地區(qū)失衡的問題,各級政府應當深度分析人口遷移和經(jīng)濟發(fā)展落后的多方面原因,號召開展聽證會,聽從更多產(chǎn)業(yè)群體和人員的意見,再出臺相應的政策,從地區(qū)經(jīng)濟特點出發(fā),吸引資本和人才流入到該區(qū)域,建立起較為完善的市場經(jīng)濟體系和具有競爭力的市場行業(yè),加強配套設施建設,留住企業(yè)、留住人才,建立規(guī)模化市場[6]。同時對中西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展來說,為了避免惡性價格競爭,政府還應當出臺相應的經(jīng)濟調控政策,實現(xiàn)政府的高質量監(jiān)管。

4.2提升教育投入

若不加強人才培養(yǎng),那么引進再多新興產(chǎn)業(yè)也會因為缺乏相關工作人員而導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,最終失去市場競爭優(yōu)勢,所以我們應當加大對落后地區(qū)教育資金和人才的投入力度,增加教育整體占比,完善教育基礎設施建設,讓更多人可以擁有良好的教育基礎。地方政府可以頒布各種教育優(yōu)惠政策,讓更多的人才愿意留在本地為本地經(jīng)濟發(fā)展服務,同時放開戶籍,鼓勵更多人才至經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū)域定居,提高工資和各項福利水平,加大科技產(chǎn)業(yè)投入,解決近年來我國中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的問題。為了進一步加強人才建設,還可以與我國各高等院校簽署定向培養(yǎng)協(xié)議。大學生在進入學校后,所有教育成本可以由地方企業(yè)和政府承擔,但是在大學生畢業(yè)后必須要到某一地區(qū)和企業(yè)工作。加強人才配置,做好人才儲備。此外,還需要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持戰(zhàn)略,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)結構升級和全面發(fā)展的機會,政府適當提供技術支持加強服務體系建設[7]。

4.3轉移面臨發(fā)展障礙的企業(yè)

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,傳統(tǒng)落后產(chǎn)能企業(yè)已經(jīng)不符合經(jīng)濟發(fā)展的總體需求,因此需要對這一部分產(chǎn)業(yè)進行轉移或者淘汰,建立相應的政策和措施給予企業(yè)一定的技術支持,同時避免一刀切式的產(chǎn)業(yè)限制政策,給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調整的機會和時間。同時,需要做好產(chǎn)業(yè)調整的指導工作,目前我國已經(jīng)出臺了綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,所以綠色經(jīng)濟企業(yè)應當是所有企業(yè)發(fā)展的主要方向,政府應出臺相應的管理制度,對綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的建設與提升加以制度性完善,做好本地優(yōu)質企業(yè)的優(yōu)勢互補。最后我國東部發(fā)達地區(qū)應當以點對點的形式扶持西部地區(qū),打造互補統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展模式。

4.4吸引外部投資,加強產(chǎn)業(yè)升級

相關部門必須拉動外部投資,促使區(qū)域內產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新?lián)碛懈鼜姷氖袌龈偁幜褪袌龅匚?,并且全面調整市場結構,打破壟斷性行業(yè),建立完善的市場管理機制,從而為企業(yè)的公平競爭建立良好基礎。為了帶動地方企業(yè)的快速發(fā)展,還需要讓更多的配套企業(yè)入駐地區(qū)經(jīng)濟,由于配套型企業(yè)一般屬于中小微企業(yè),所以政府要給予配套企業(yè)一定的扶持[8],讓企業(yè)擁有搬遷和改制的資本。此外,還應提升地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,對產(chǎn)業(yè)結構進行升級與優(yōu)化,同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進消費和教育水平提升,加強地方人口高質量發(fā)展。

5結語

總而言之,區(qū)域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成元素,受各類相關因素的影響,區(qū)域經(jīng)濟會呈現(xiàn)極大的差異,在一定程度上阻礙了社會經(jīng)濟的共同進步與發(fā)展。因此,國家在面對相關問題時必須做好宏觀調控,保證各區(qū)域之間協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,建立良好的經(jīng)濟發(fā)展制度,通過加強地區(qū)經(jīng)濟改革落實宏觀調控、加大教育投入、轉移發(fā)展障礙企業(yè)、加強產(chǎn)業(yè)升級等措施使區(qū)域經(jīng)濟得到協(xié)調發(fā)展。

作者:程家瑛 單位:海寧市飾雅紡織有限公司