如何加強(qiáng)工程監(jiān)理單位的合同管理
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摘要：隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及建設(shè)工程項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，工程監(jiān)理行業(yè)為建設(shè)工程項(xiàng)目提供了必要的監(jiān)理服務(wù)，行業(yè)得到了迅速發(fā)展。工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目工程建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中，為工程技工投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)理提供服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的完美竣工。通過(guò)建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行，我國(guó)的建設(shè)工程管理體制也漸漸的走向了社會(huì)化、專業(yè)化以及規(guī)范化的先進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理工作與合同管理工作在工程的監(jiān)理工作中起到了至關(guān)重要的作用，因此，我們?cè)谧龊秘?cái)務(wù)管理工作的同時(shí)也要與合同管理工作相結(jié)合，為監(jiān)理工作實(shí)施更加有效的監(jiān)督工作。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)工程監(jiān)理；單位；合同管理；財(cái)務(wù)管理
一、工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理與合作管理的基本原則
堅(jiān)持勤儉辦公的原則做好控制工作，控制日常辦公用品的經(jīng)費(fèi)使用，如果所購(gòu)置的辦公用品涉及到的資金數(shù)額相對(duì)龐大，就需經(jīng)工程監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)的辦公會(huì)議研究決定，零星購(gòu)置事先提出購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理單位的審批同意后實(shí)行統(tǒng)一的購(gòu)置與管理。工程監(jiān)理單位中的合同管理機(jī)制的形成必將形成一種高效率、規(guī)范以及快捷的監(jiān)理環(huán)境。同時(shí)合同管理制度的確立可以促進(jìn)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。合同管理與進(jìn)度的管理以及質(zhì)量管理等都具有著同樣的地位，在工程監(jiān)理單位的成本控制、進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制上都會(huì)產(chǎn)生極大的作用。
二、工程監(jiān)理單位中合同管理的重要性
據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位間應(yīng)該以具體的書(shū)面形式訂立相關(guān)的建設(shè)工程的監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是保證監(jiān)理單位獲得建設(shè)單位的正式授權(quán)的重要依據(jù)，如果工程監(jiān)理單位的管理體制中存在著合同管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，在建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中易發(fā)生腐敗的現(xiàn)象，同時(shí)也加強(qiáng)了監(jiān)理單位開(kāi)展工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作的難度，監(jiān)理單位的合同管理工作對(duì)于工程監(jiān)管單位以及建設(shè)施工單位來(lái)說(shuō)都具有著不可替代的意義。
1.加強(qiáng)合同管理是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
規(guī)范的工程監(jiān)理單位以及建設(shè)施工單位間的合同管理工作，進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)合同的簽訂、履行以及管理工作等步驟的有效及穩(wěn)定性，是工程監(jiān)管單位獲得監(jiān)理授權(quán)的重要保證。積極地建立項(xiàng)目合同，并且嚴(yán)格地按照法定的程序要求監(jiān)管單位以及建設(shè)單位嚴(yán)格地履行合同，才可以督促監(jiān)理單位更加積極和規(guī)范的展開(kāi)監(jiān)理活動(dòng)，這為建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化和建設(shè)化提供了更全面的保障工作。合同內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)是建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中投資、工程進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量上的保障，且可以提高建設(shè)工程項(xiàng)目的效率、進(jìn)度以及質(zhì)量。
2.合同管理的規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作順利開(kāi)展的保證
工程監(jiān)理單位與建筑單位間的合同是在法律監(jiān)管的條件下實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作開(kāi)展的主要依據(jù)和權(quán)威的文件，同時(shí)也是有效保障監(jiān)理單位與建設(shè)施工單位間共同完成項(xiàng)目建設(shè)的法律約束。市場(chǎng)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)間不斷地滲透，監(jiān)理單位以及項(xiàng)目建設(shè)的施工單位都受到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與自身利益的影響，并在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，業(yè)主以及建設(shè)施工單位間存在著一種相對(duì)緊張的關(guān)系，缺乏全面的、科學(xué)的以及有效的合同，將會(huì)使各方在工程建設(shè)項(xiàng)目中以自身的利益為先，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目監(jiān)理的失效以及經(jīng)濟(jì)秩序混亂的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為第三方的工程監(jiān)理單位，通過(guò)有效的合同管理程序以及合同的履行監(jiān)督程序，將可以有效的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各方的行為進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)以及約束，進(jìn)而保證了工程項(xiàng)目可以正常進(jìn)行。
1.參與合同的談判制定過(guò)程
為了可以讓工程監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中不斷地開(kāi)展工作，工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目工程業(yè)主與項(xiàng)目110工程的施工單位正式簽訂合同前，應(yīng)積極地投入到項(xiàng)目工程的合同準(zhǔn)備、談判以及制定的過(guò)程中去，為合同管理的工作奠定一定的基礎(chǔ)。但業(yè)主單位在實(shí)際的項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢(qián)請(qǐng)來(lái)主要監(jiān)督工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的，監(jiān)理單位只要根據(jù)需求做好相應(yīng)的工作即可，將監(jiān)理單位排斥在了業(yè)主決策以及利益分配的過(guò)程外，進(jìn)而導(dǎo)致了監(jiān)理單位在實(shí)際的工程建設(shè)中處于相對(duì)被動(dòng)的地位。因此，為加強(qiáng)監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的作用，監(jiān)理單位首先要融入到監(jiān)理合同談判和制定中去。通過(guò)在合同的準(zhǔn)備階段以及制定的過(guò)程中全程的參與，監(jiān)理單位可盡量的避免在合同中文本不規(guī)范以及合同內(nèi)容不清楚所造成的違約責(zé)任等。在參與的談判合同的過(guò)程中方便監(jiān)理單位準(zhǔn)確及時(shí)的掌握合同管理的第一手信息和資料，并且通過(guò)規(guī)范化的合同管理方式來(lái)杜絕不合法合同的制定，自覺(jué)地維護(hù)合同的訂立以及后期項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)。
2.對(duì)合同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分析
項(xiàng)目的工程合同簽訂后，監(jiān)理單位需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行分析和研究。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工的材料由施工方進(jìn)行提供，監(jiān)理單位需要準(zhǔn)確地掌握施工材料的來(lái)源以及具體的采辦過(guò)程，進(jìn)而達(dá)到加強(qiáng)投資控制以及項(xiàng)目監(jiān)理的工作效率。在清楚合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將合同中所包含的各個(gè)項(xiàng)目條款進(jìn)行研究和分析，找出合同中的不足之處以及在實(shí)際操作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并建立相應(yīng)的解決方法預(yù)案，防止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)以及再次擴(kuò)大的可能性。且在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理單位可以將合同中存在爭(zhēng)議的地方進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防和必要的索賠工作。
3.提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)性
監(jiān)理單位合同管理必須要具有科學(xué)性以及規(guī)范性，因此，監(jiān)理單位需要提高監(jiān)理工程師的專業(yè)性以及合同管理的能力。對(duì)此，工程監(jiān)理單位需要建立一支專業(yè)化水平高且應(yīng)變能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才的隊(duì)伍，就需要通過(guò)積極的開(kāi)展和舉辦監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和工程實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的講座，盡量提升各類監(jiān)管人員的專業(yè)化技術(shù)水平。在不斷地提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)性的同時(shí)，還需要加強(qiáng)監(jiān)理工程師對(duì)新的技術(shù)以及新的工藝的學(xué)習(xí)。在培養(yǎng)專業(yè)性的同時(shí)還需要不斷地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)性道德教育以及個(gè)人素養(yǎng)的提高，進(jìn)而積極的鼓勵(lì)約束監(jiān)理人員可以公平公正的處理工程項(xiàng)目建設(shè)的合同管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
4.對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤和檢查
施工項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)時(shí)刻注意合同中各個(gè)項(xiàng)目以及條款的履行情況，對(duì)于違反合同中所規(guī)定的行為及內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修改，對(duì)于已經(jīng)造成影響的行為，應(yīng)及時(shí)的予以糾正。就目前的一些工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，業(yè)主認(rèn)為自己已經(jīng)將工程監(jiān)理的項(xiàng)目委托給項(xiàng)目監(jiān)理公司，只需要向工程監(jiān)理單位要質(zhì)量和工期即可?？墒窃趯?shí)際的工程項(xiàng)目中，沒(méi)有與監(jiān)理單位相互配合，采取及時(shí)的解決方針政策，一旦出現(xiàn)了問(wèn)題就是監(jiān)理單位的責(zé)任。為避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，監(jiān)理單位需主動(dòng)的與同業(yè)主進(jìn)行溝通，對(duì)于存在的各種問(wèn)題應(yīng)按照合同履行。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)的檢查合同，進(jìn)而保障了工程建設(shè)的項(xiàng)目可以按照原來(lái)的計(jì)劃順利的進(jìn)行。
四、建設(shè)工程監(jiān)理財(cái)務(wù)管理的重要性
工程建設(shè)的監(jiān)理單位所進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理工作，其主要的工作內(nèi)容涵蓋資金管理和資金運(yùn)轉(zhuǎn)等，以監(jiān)理項(xiàng)目批準(zhǔn)和概算作為工作基礎(chǔ)，參考施工單位對(duì)于工程總量的完成比例來(lái)進(jìn)行百分比核算，并在此基礎(chǔ)上核算監(jiān)理費(fèi)用（通常占據(jù)施工費(fèi)用1%）。監(jiān)理項(xiàng)目上進(jìn)行全面以及整個(gè)過(guò)程的管理，財(cái)務(wù)人員根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施有效的管理和監(jiān)督。
五、加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的措施
建設(shè)工程的監(jiān)理單位需要結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷的變化并制定合適的財(cái)務(wù)管理制度，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的監(jiān)督以及完善預(yù)算等管理體制實(shí)施有效的管理工作。首先是要有明確的規(guī)章制度，并落實(shí)到每個(gè)人，對(duì)此財(cái)務(wù)工作人員也有了明確的做事方針，以便于在日后的資金、管理以及會(huì)計(jì)上的管理工作更加嚴(yán)格。其次是強(qiáng)化內(nèi)控體系，建筑行業(yè)現(xiàn)已遍布全國(guó)，但是各項(xiàng)工作人員的素質(zhì)存在著差異，對(duì)此監(jiān)理單位要依據(jù)自身的發(fā)展需要建立良好的內(nèi)控機(jī)制。最后是對(duì)資金預(yù)算的管理體制進(jìn)行完善，資金預(yù)算是財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)完成各項(xiàng)戰(zhàn)略以及工作目標(biāo)的基本保障。工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)相對(duì)分散并且條件也更加艱苦，對(duì)此在各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上更需要做出正確的預(yù)算，嚴(yán)格的規(guī)范資金的使用以及手續(xù)的辦理等業(yè)務(wù)。
六、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理與合同管理工作是建筑工程監(jiān)理的重要部分，監(jiān)理的工程師在工程監(jiān)理的過(guò)程中需要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理以及合同管理的要求進(jìn)行監(jiān)理工作，并且準(zhǔn)確地掌握監(jiān)理信息，這對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)理以及費(fèi)用的監(jiān)理都具有不可替代的積極作用。
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作者：高幸興 單位：西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司