工程施工合同管理造價工程師的價值

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摘要：合同管理是工程施工管理的重要議題，合同管理并不是簡單的資料管理，更需要相關專業(yè)人員從合同內容的敲定、執(zhí)行過程中的監(jiān)督便開始全力參與、全程關注。文章以造價工程師在工程施工合同管理中的作用為主要研究對象，首先論述了造價工程控制的主要特點，然后分析了造價工程師在工程施工合同管理中的作用，以期相關研究內容能夠引起施工團隊的重視，促使造價工程師自我審視，提高工作的嚴謹性和重視程度。

關鍵詞：造價工程師；施工合同管理；工程造價控制

工程造價的管理和控制不僅反映在工程投資、決策等多個領域，也反映在過程管理方面，對于造價工程師而言更是一次巨大的工作技能挑戰(zhàn)。尤其是在工程施工合同管理方面，造價工程師更需要意識到自身在其中的意義和作用，這樣才能更好地發(fā)揮所長、進行服務，引導相關工作的推進。

1工程造價控制的基本特點

工程造價控制的基本原理在于按照事先編制的計劃和標準，采取合理的辦法對被管理和控制對象實施過程中呈現(xiàn)的最終值和計劃值展開對比，并進行監(jiān)督、引導和糾錯，其主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點。

1.1全過程控制的階段性

全過程主要包括三個階段，即目標標準確定階段、實施狀態(tài)檢查階段及事后偏差糾正階段。所謂全過程控制的階段性，也就是事前控制、事中控制、事后控制三個階段，即要在工程前期策劃階段便開始投入管理和控制，從單純的事后控制走向事前和事中控制，具體的控制要素包括人力、物資、財力、信息技術、時間成本等。

1.2強調控制的動態(tài)性

在工程造價管理的過程中，所有的管理標準和原則都并非一成不變，需要隨時根據(jù)工程的推進情況、相關細節(jié)的變化情況、具體控制的執(zhí)行情況作出控制策略的調整。作為造價工程師，首先需要明確管理各項目標，并在工程推進的過程中盡可能收集與目標關聯(lián)的各項數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)對比實際運營過程中所產生的各項數(shù)據(jù)，倘若對比之后發(fā)現(xiàn)存在比較大的偏差，就需要采取一定的糾偏措施，讓目標價值得以真正實現(xiàn)。

2造價工程師在工程施工合同管理中的作用及價值

施工合同管理是工程推進過程中的重要一環(huán)，是保證合同不至于成為后期工程造價陡然變化的關鍵舉措。在此過程中，造價工程師不僅要意識到自身的作用和價值，還要基于這種價值和作用更好地加強過程管理、合同管理，以期收獲良好的控制效果。

2.1在規(guī)劃設計、工程招投標階段進行的投資控制

規(guī)劃設計、工程招投標屬于施工合同管理的前期階段，也是確保后續(xù)造價管理能夠有據(jù)可依的先決條件。造價工程師在規(guī)劃設計、工程招投標階段進行的投資控制具有十分關鍵的作用和意義，更會對后續(xù)的合同管理工作產生決定性影響。此時的工程造價管理需要以重點項目投資為參考點，將更多的精力投入工程設計過程中，進行前期方案的對比。在工程設計階段進行投資控制時，有必要將設計限額目標分解到各個設計人員和設計階段，讓全部設計人員意識到需要從經濟和成本控制的角度出發(fā)，多角度選擇和呈現(xiàn)方案，及時糾正錯誤，確保既能夠滿足工程建設的需要和質量要求，落實相關責任，又能嚴格執(zhí)行和運用設計標準和價值工程原理。（1）標準設計是指經過批準的、具有完整標準技術的文件圖紙。標準設計在很大程度上可以避免設計方面的浪費，在保證工程質量、控制工程造價的同時，也有助于標準化設計的實現(xiàn)和達成。（2）價值工程原理通過分析功能和成本，將技術問題和經濟問題進行整合研究，這是設計階段進行投資控制的重要方法之一。借助價值工程原理，對施工圖紙進行認真審核，判斷圖紙對材料、結構和設備的表述是否準確與合理，同時還要綜合建設單位的意見和觀點，就多種設計方案的功能和成本展開深入研究和針對性的分析，確保最終選擇出最佳方案，以便工程施工過程中各項投資能夠得到最合理且深入的控制。

2.2借助合同管理對施工進行工程造價的事前控制

在此過程中，要將開發(fā)商和承包商之間簽訂的工程施工合同作為具體的參考標準，因為合同本身會包含多項的內容，只有熟悉這些條款，才能更好地開始工作，加強造價管理。整體而言，涉及的合同內容主要包括以下三方面。（1）明顯提及工程造價的條款。這類條款中提及了明顯的價款，約定清晰明了，具有較強的制約性和可操作性。主要包括施工合同的價款（必須嚴格說明和界定固定合同總價、固定合同單價以及合同是否可以調價）、工程造價計價模式（界定了工程造價的計價模式，一旦簽訂合約，不允許修改）、工程款付款方式條款。嚴格來說，在整個工程施工過程中，施工環(huán)節(jié)所損耗的時間最長，對施工時長的控制在很大程度上就是對造價的控制。通常情況下，造價工程師對此部分內容的把握主要在于對市場行情的判斷與分析，對不可控力和非抵抗力所能產生的影響進行提前預估，并限定在合同條款中。（2）部分可以轉化為經濟責任的條款。這類條款在合同中主要表現(xiàn)為質量、工期及環(huán)保等的各類違約金，提及明顯的獎懲措施。雖然這類條款所呈現(xiàn)出的獎懲金額并不會從真正意義上構成經濟技術分析要素，但因為部分款項會直接關系到施工單位、承包商的經濟利益，故對于保障施工進度、質量和成本控制也會起到一定的約束、管控作用。（3）隱藏的經濟責任條款。這類條款主要體現(xiàn)在施工合同的細節(jié)之處，既有對承包商進行管理和約束的部分，也存在對甲方進行約束的內容，往往是后續(xù)出現(xiàn)經濟糾紛、開啟索賠的重要依據(jù)。通常情況下，索賠處理的難度會比較高，會占用相關人員的大量時間、精力，因此造價工程師有必要在前期便積極介入合同管理，減少后期糾紛的出現(xiàn)，減少索賠事件的發(fā)生。

2.3加強施工階段的事中控制和管理

工程施工階段的造價控制可以理解為具體的事中控制，也就是將計劃投資的費用進行控制，分析實際的投資值和目標設置之間的差距及其原因，并采取有效手段展開控制，保證投資目標能夠真正實現(xiàn)。在具體進行事中控制的過程中，造價工程師需要對施工組織情況進行全面審核，加強投資控制和成本分析。當然，施工方法對國內工程造價產生的影響也頗為直接，這意味著造價工程師在對合同進行審閱時必須關注組織設計過程中的不合理要求和需要增加的費用，并對其進行合理的控制，防止合同中出現(xiàn)任何誘導索賠的因素，為后續(xù)的審核結算工作打下基礎、做好鋪墊。倘若施工過程中發(fā)現(xiàn)類似簽證變更的情況，造價工程師還需要協(xié)調現(xiàn)場多方施工人員和開發(fā)商、業(yè)主之間的關系，既要保證工程款項的支出、撥付與控制，更要保證整個工程進度不會因為任何突發(fā)狀況而出現(xiàn)大范圍的拖延，維系工程質量。此外，在具體施工過程中，很容易遇到設計不細致、出現(xiàn)不可抗力而導致工程變更的情況。從這個角度來說，工程變更控制成為造價控制的關鍵內容，而這些內容恰恰是要在前期合同中有所標注的，后期造價工程師必須根據(jù)變更的內容核查工程量清單，并就具體變更所產生的成本進行估算，就每一項的單價、數(shù)量和金額的變化情況展開全面核查，判斷其對工程總體造價所能產生的影響。

2.4做好工程決算，隨時對比成本預算和實際成本

造價工程師在工程即將決算的階段需要及時做好竣工驗收決算工作，這也是工程施工合同管理的關鍵模塊。造價工程師必須結合圖紙、合同、定額及工程決算書等資料，對工程量進行增減和變更，對材料更替、工程預算書等進行逐一審核，保證絕對不漏項。（1）造價工程師需要整理和收集好各項竣工資料，包括工程竣工圖、各種簽證、設計變更、材料單價及合格證等，這些不僅是項目核算的重要依據(jù)，也是發(fā)生經濟糾紛時的重要參考和證據(jù)。（2）造價工程師要深入施工現(xiàn)場，及時且全面地了解工程情況，畢竟竣工圖并不能面面俱到地反映工程中的每一個細節(jié)，造價工程師必須在工程推進的過程中做好各項現(xiàn)場的測量、記錄及核實工作，保證準確無誤。（3）在結算審核過程中，為了保證工作少出錯，減少經濟糾紛的出現(xiàn)，保障項目盡快交付使用，還應實施必要的工程結算復審和尾款會簽制度，保證審核的質量、投資的效益。

3結束語

工程造價控制是建設工程的關鍵環(huán)節(jié)，也是頗具技術性和專業(yè)性的存在，其貫穿于整個工程推進過程中。作為造價工程師，其必須公正、客觀地反映工程情況，對投資進行嚴格把控，讓造價工程師的作用得到進一步的發(fā)揮。在市場經濟體制不斷完善、工程投資不斷多樣化的今天，加強造價管理對于合理控制成本，加強對工程施工質量的管理和約束具有十分重要的作用。在此情況下，施工合同更成為造價管理過程中的關鍵性要素和參考工具，也是造價工程師能夠基于本職發(fā)揮作用的重要路徑，工程師必須正視自身在合同管理過程中所能產生的作用和影響，并且在各個細節(jié)處作出必要的優(yōu)化和控制，才能更好地發(fā)揮所長，促進多方面的共贏。

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作者：原育琴 單位：中鐵房地產集團創(chuàng)新產業(yè)投資有限公司