施工總承包模式下合同管理研究

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摘要：在施工中，對(duì)于總承包存在兩個(gè)主要的合同關(guān)系—和承包人的合同關(guān)系以及和業(yè)主的合同關(guān)系。在整個(gè)施工管理中，總承包作為其主體，要對(duì)承包人以及整個(gè)工程的全過程進(jìn)行管理。所以，在合同上的管理是整個(gè)工程的關(guān)鍵所在，總承包單位必須對(duì)合同的管理進(jìn)行加強(qiáng)。因此，本文就施工總承包模式下的合同管理進(jìn)行初步的探討，也希望為以后的施工可以提供一些參考。

關(guān)鍵詞：施工；總承包；合同管理

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天不僅有越來越多的工程被建立，而在建筑面積上也在不斷地?cái)U(kuò)大。為了工程可以保質(zhì)保量的被完成，會(huì)進(jìn)行多個(gè)施工單位帶來的交叉作業(yè)，就出現(xiàn)了承包管理。所謂的總承包單位，就是在目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)下可以自主經(jīng)營、自主發(fā)展、自負(fù)盈虧的境內(nèi)及實(shí)體。對(duì)工程的技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)劃要進(jìn)行多方位的管理，在這些過程中，要與合作伙伴和承包人進(jìn)行多個(gè)合同的簽署。所以，將合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理是至關(guān)重要的。

一、施工總承包模式下的合同管理

一般的工程施工中，總承包模式中的合同管理都會(huì)有計(jì)劃控制與進(jìn)度、計(jì)量支付、工程的變更以及延期索賠等幾個(gè)方面。要圍繞這幾個(gè)部分的需要，總承包與監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)工作程序與細(xì)則時(shí)應(yīng)該按照項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行制定，將合同的管理工作盡可能的程序化與規(guī)范化，讓合同管理中的爭端降到最低，處理合通問題的速度加快，也能讓工程的進(jìn)度得到保證。

1.1對(duì)于計(jì)量支付的管理

1.1.1關(guān)于計(jì)量支付的方法和原則

第一，在計(jì)量和支付方面必須要按照合同的相關(guān)規(guī)定實(shí)行；第二，要對(duì)工程置清單里的各支付項(xiàng)目里所有的工作內(nèi)容進(jìn)行了解。如果工程量清單里沒有的支付項(xiàng)目被當(dāng)成包含在與其相鄰的項(xiàng)目中，不需要單獨(dú)計(jì)量；第三，在計(jì)量中，必須是經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)和公開檢驗(yàn)合格后的工程才能被記錄；第四，對(duì)變更的管理要進(jìn)行加強(qiáng)，將工程的變更程序進(jìn)行完善的制定；第五，要對(duì)計(jì)量支付建立相對(duì)健全的臺(tái)賬，來防止漏計(jì)和重計(jì)。

1.1.2在計(jì)量支付中的程序

在進(jìn)行總承包的管理模式時(shí)，要對(duì)兩個(gè)階段的計(jì)量支付管理方法進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施：第一，承包人可根據(jù)監(jiān)理完成簽認(rèn)的間質(zhì)量檢驗(yàn)單填對(duì)“工程中間計(jì)量單”進(jìn)行填寫，給總承包任命的代表與駐地監(jiān)理提出申請(qǐng)計(jì)量，然后總承包任命的代表與駐地監(jiān)理就會(huì)對(duì)分包人申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目開始檢查，其中所包含的內(nèi)容有各種記錄、圖紙查閱、實(shí)地調(diào)查以及原始憑證的調(diào)查。對(duì)于承包人，將提供相關(guān)資料來對(duì)申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目情況（質(zhì)量和數(shù)量）進(jìn)行情況證明；第二，承包人要按照總承包任命的代表與駐地監(jiān)理所簽認(rèn)的工程計(jì)量單以及中間檢驗(yàn)單，按規(guī)定進(jìn)行月進(jìn)度支付報(bào)表的編制，在經(jīng)過駐地監(jiān)理的簽認(rèn)審查后再把項(xiàng)目報(bào)給總承包項(xiàng)目部進(jìn)行審核與匯總。第三，總承包要把所有匯總的月支付報(bào)表和所有的原始資料送到業(yè)主與監(jiān)理處審查，監(jiān)理進(jìn)行支付證書的簽發(fā)，最后業(yè)主要在合同的規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予總承包人進(jìn)行付款；第四，總承包也要按照被批復(fù)的月支付證書來對(duì)承包人的支付證書進(jìn)行編制，也要在合同的規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予承包人進(jìn)行付款；第五，計(jì)量的支付臺(tái)賬?？偝邪撕统邪藨?yīng)該將計(jì)算機(jī)的計(jì)量支付進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建立，以便對(duì)計(jì)量進(jìn)行管理，來防止漏計(jì)和重計(jì)的情況發(fā)生。

1.2對(duì)工程變更的處理原則

在工程的變更中，應(yīng)該把優(yōu)化設(shè)計(jì)、對(duì)原設(shè)計(jì)的使用要求不予降低、對(duì)工程成本盡量降低作為基本原則。在變更工程中主要是工程數(shù)量增減、新增工程項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)尺寸改變等等。

1.3對(duì)管理程序的變更

1.3.1應(yīng)由總承包或者承包人對(duì)變更提出申請(qǐng)，總承包人或者承包人應(yīng)該在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)之后對(duì)變更方案進(jìn)行提出，業(yè)主和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察然后確立方案，最后監(jiān)理工程師按照審查后的工程數(shù)量，再對(duì)工程變更令進(jìn)行下達(dá)；

1.3.2應(yīng)由監(jiān)理或者業(yè)主提出變更要求，再由監(jiān)理對(duì)變更通知進(jìn)行下發(fā)，要附帶變更工程設(shè)計(jì)圖。然后，承包人再按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，將現(xiàn)場(chǎng)復(fù)稠計(jì)算的工程數(shù)量上交監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，按照權(quán)限對(duì)工程變更令進(jìn)行下達(dá)。

1.4對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的管理

在工程中，工程進(jìn)度是其三大目標(biāo)之一?？偝邪艘獙?duì)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行兩個(gè)方面的控制：對(duì)常保人工程計(jì)劃進(jìn)行審查和落實(shí)與監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

1.4.1對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查批復(fù)

要考慮對(duì)施工進(jìn)度的審查：工期時(shí)間安排是否合理、在動(dòng)員階段施工準(zhǔn)備方面是否可靠、施工能力和計(jì)劃目標(biāo)能否相適應(yīng)。再詳細(xì)具體的對(duì)調(diào)整過程、備種計(jì)劃上報(bào)時(shí)間以及編制辦法進(jìn)行安排，給工程提供一個(gè)有計(jì)劃、有組織的保障。

1.4.2對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有計(jì)劃的管理

第一，要對(duì)進(jìn)度控制人員進(jìn)行落實(shí)，任命專人負(fù)責(zé)，再對(duì)任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，明確責(zé)任，對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行隨時(shí)的了解；第二，對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)組織進(jìn)行建立，其中要包括業(yè)主、總承包人、監(jiān)理、承包人以及當(dāng)?shù)卣拇?，將施工的協(xié)調(diào)工作做好；第三，設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲措施。

1.4.3對(duì)延期索賠的處理

在處理延期索賠的這件事情上，要注意以下幾點(diǎn)；第一，在處理延期索賠的事件出現(xiàn)后，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查，將事件的發(fā)生原因做詳細(xì)的了解，對(duì)事件性質(zhì)定性后，再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的歸屬；第二，在事件發(fā)生時(shí)，要和關(guān)各方積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)引起理延期索賠的原因進(jìn)行解決，將損失降到最低；第三，事件發(fā)生過程中，要對(duì)承包人對(duì)細(xì)節(jié)的記錄進(jìn)行監(jiān)督，再由駐地工程師進(jìn)行簽認(rèn)；第四，要按照合同上的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索賠，積極的和業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行溝通協(xié)商，最終達(dá)成一致的意見。

二、在總承包模式的管理下的合同風(fēng)險(xiǎn)

在程總承包管理模式中，合同風(fēng)險(xiǎn)包括：施工風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)以及工程變更等。

2.1施工的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑的施工過程中，基礎(chǔ)工程和軟基處理都是對(duì)于投資突破來說的主要項(xiàng)目；如果實(shí)際的地形和設(shè)計(jì)不符，就會(huì)造成樁基的變化、軟基處理上設(shè)計(jì)的厚度與范圍不能被滿足等情況發(fā)生，這些問題即使是很有經(jīng)驗(yàn)的承包人也不一定料到的。

2.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中包括的的內(nèi)容有很多,除了合同中規(guī)定的重大變更允許與總價(jià)調(diào)整之外，在設(shè)計(jì)文件上的錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)不周與失誤都要又總承包單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，其中設(shè)計(jì)和施工的年限差距以及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)信譽(yù)都是設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。

2.3物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

為保證施工的質(zhì)量，業(yè)主要向總承包人與承包人提供組要的材料。比如，水泥、瀝青、鋼筋等，這時(shí)物價(jià)的不確定上漲因素就會(huì)出現(xiàn)，不過早我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，此類情況越來越少。

2.4工程的而變更。

在地方遠(yuǎn)期的發(fā)展要求上看，地方政府會(huì)積極的對(duì)新增工程項(xiàng)目進(jìn)行引進(jìn)，或者對(duì)單項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，這方面的增加費(fèi)用就要根據(jù)合同上的約定分別給予承擔(dān)。在施工的總承包模式中，合同文件就是處理問題的基本準(zhǔn)則，對(duì)于合同中的規(guī)范性必須要進(jìn)行規(guī)范；如果發(fā)生事故，一定要注意以事實(shí)與依據(jù)為主，調(diào)查之后進(jìn)行及時(shí)解決；總承包也要經(jīng)常與各個(gè)方面進(jìn)行溝通，保證工程順利的進(jìn)行。

總結(jié)：

綜上所述，在工程的施工中對(duì)總承包管理進(jìn)行利用就是為了能夠讓工程可以更快、更安全的進(jìn)行，來滿足現(xiàn)在建筑工程的需求。所以，總承包管理制度也是未來建筑行業(yè)的一大發(fā)展趨勢(shì)。在實(shí)行總承包模式的同時(shí)，也要結(jié)合建筑工程，不斷地對(duì)合同管理進(jìn)行總結(jié)和探究，提出新的創(chuàng)新模式適應(yīng)建筑行業(yè)為的現(xiàn)代化發(fā)展，也為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來一些新鮮的血液。

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作者：王偉麗 單位：中交路橋技術(shù)有限公司