市場經(jīng)濟(jì)下行政法治建設(shè)

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摘要:隨著改革開放的進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，法治建設(shè)也處于不斷的進(jìn)行之中，而我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地發(fā)展完善。當(dāng)然，行政法治建設(shè)也得到了極大的完善，而政府相關(guān)部門也隨之改變，其對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理方式也做出了很多改變，不僅促使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)獨(dú)立，對行政執(zhí)法的依賴性也越來越小。然而，目前我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的法治建設(shè)仍然存在著許多問題。本文將簡要分析我國市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行行政法治建設(shè)的必要性，并對現(xiàn)存問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);行政法治建設(shè);現(xiàn)存問題

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)行政法治建設(shè)的必要性

(一)行政法治建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

近些年來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)取得了一定的成績，但其仍然處于一個(gè)初級的發(fā)展階段，在整個(gè)發(fā)展的過程中還是存在著許多的問題，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。而這些問題是長年累月所積累下來的，非一朝一夕就可以解決，想要做到徹底解決又談何容易。國家不僅要制定一個(gè)合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展，還要加強(qiáng)行政法治建設(shè)，促使其能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到一個(gè)宏觀調(diào)控作用，保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展不會脫離預(yù)定方向，可見，行政法治建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件［1］。

(二)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使行政法治建設(shè)的健全

市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，想要很好地解決這些問題單靠市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展計(jì)劃是十分困難的。而當(dāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題但是市場環(huán)境又無法解決此問題時(shí)，國家就會出面解決。為了保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行與持續(xù)健康發(fā)展，政府的相關(guān)部門會采取相關(guān)的政策來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。如此，不僅能夠幫助解決市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所存在的問題，還可以借此機(jī)會發(fā)現(xiàn)行政建設(shè)的不足，并針對不足之處進(jìn)行完善，促進(jìn)我國行政法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下行政法治建設(shè)所現(xiàn)存的問題

(一)相關(guān)的立法機(jī)關(guān)發(fā)展不完善

市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展離不開法治健全與完善的功勞，基于法治的不斷發(fā)展完善，我國的經(jīng)濟(jì)也隨著上升到了一個(gè)飛速發(fā)展的階段。然而，相關(guān)的行政法治建設(shè)卻跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在許多方面沒有建設(shè)到位，仍有欠缺。當(dāng)下，立法機(jī)制的欠缺是法治建設(shè)所面臨的最大問題，法律是依法治國的依據(jù)，但卻不是世事對錯(cuò)的比較標(biāo)準(zhǔn)。法律應(yīng)當(dāng)是神圣的，是不可侵犯的，它是凌駕在所有事物上的規(guī)章制度，不僅是規(guī)范，也是底線。然而，我國的立法機(jī)制尚且處于不斷地發(fā)展之中，在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)并不健全，例如對采購法的設(shè)立就不十分詳細(xì)，立法機(jī)制還是需要不斷地完善才能追上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

(二)欠缺相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制

政府部門對于市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控監(jiān)督方式可分為兩種，直接形式與間接形式。直接監(jiān)督指的是通過行政方面的法律法規(guī)來對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督與控制。而間接監(jiān)督則指的是借助政策監(jiān)督來促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自行調(diào)控。當(dāng)下，我國政府部門的行政監(jiān)督制度并不完善，許多涉及政府經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)信息還做不到透明，如此，人民群眾也不能很好的進(jìn)行監(jiān)督。

(三)公民的法律意識有待提高

公民是行政法治建設(shè)的主體，而公民淡薄的法律意識也是行政法治建設(shè)過程中的重要問題。公民的法律意識淡薄主要體現(xiàn)在其進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)交易的過程中，當(dāng)公民遭遇了侵權(quán)事件時(shí)，往往束手無策，其并不懂得要運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自身的權(quán)利。一方面，這是由于公民不知法、不懂法的直接導(dǎo)致結(jié)果。而另一方面，這是我國普法教育的失職。我國的法治建設(shè)只是單純的停留在了制度方面，但是一直沒有落實(shí)具體，這就直接導(dǎo)致了公民的法律意識淡薄，其不僅不懂得要運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己，在執(zhí)法工作中也做不到配合，更有甚者還會阻礙執(zhí)法工作的進(jìn)行，因此，國家要重視此問題，提高公民的法律意識，促進(jìn)行政法治的建設(shè)。

(四)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)較低

執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不僅包括了其對法律法規(guī)的了解掌握程度，還包括了自身的職業(yè)道德與社會修養(yǎng)等多方面的因素。法律法規(guī)是隨著時(shí)間與時(shí)代而不斷進(jìn)行修改完善的，然而當(dāng)下的許多執(zhí)法人員都十分缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，其做不到及時(shí)的更新知識儲備，在面對問題時(shí)還是以舊的行為模式為規(guī)范［2］。另有一部分執(zhí)法人員則是專業(yè)素養(yǎng)不過硬，基本的法律法規(guī)掌握不好，在日常工作中總是會出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)法的現(xiàn)象?？梢?，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)十分必要。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下完善行政法治建設(shè)的具體策略

(一)對相關(guān)立法進(jìn)行完善

立法的不完善不僅會對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響，也不利于行政執(zhí)法的建設(shè)。因此，完善相關(guān)立法機(jī)制是保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行政執(zhí)法建設(shè)的基礎(chǔ)［3］。要想完善相關(guān)立法，首先要弄明白法律的具體含義與地位，法律是依法治國的基本依據(jù)，其并不是單純的評價(jià)事物對與錯(cuò)的依據(jù)，而是可以凌駕于任何事物之上的存在，法律的強(qiáng)大制約性約束著任何事物的存在與發(fā)展。作為行政執(zhí)法人員，不僅要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還要有清楚的法律認(rèn)識，能夠保證行政執(zhí)法的合理性與公平性。

(二)健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度

增強(qiáng)政府部門的監(jiān)督是指國家要對執(zhí)法過程中所出現(xiàn)的漏洞及缺陷進(jìn)行補(bǔ)充完善，而非盲目的加大力度。要想健全監(jiān)督制度，首先要提高政府工作信息的透明度，做到政務(wù)公開。讓人民群眾及各界人士都可以參與到監(jiān)督工作之中，不僅可以有效的監(jiān)督政府工作，還可以提高參與者的法律意識，使其認(rèn)識到行政執(zhí)法建設(shè)的重要性。其次，還要不斷地加強(qiáng)監(jiān)督力度，監(jiān)督模式主要有人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督兩種，相對比較來說，人大監(jiān)督模式的監(jiān)督力度會比較強(qiáng)，其涉及到了執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等各個(gè)方面，因此，國家需要對人大監(jiān)督的形式與內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討，細(xì)化監(jiān)督工作，避免監(jiān)督混亂的局面出現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)下的行政法治建設(shè)。

(三)推行普法宣傳，提高公民法律意識

隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)也逐漸跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于不斷的完善發(fā)展之中，為進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)法治建設(shè)的健全，就必須要大力推行普法宣傳活動(dòng)。普法宣傳活動(dòng)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，推行普法宣傳活動(dòng)不僅可以提高人民群眾的法律意識，使其認(rèn)識到法律的重要性，懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。還可以在提高公民法律意識的同時(shí)讓公民認(rèn)識到自己享有監(jiān)督權(quán)，促使公民敢于并善于使用監(jiān)督權(quán)，以此來促進(jìn)我國的行政執(zhí)法建設(shè)。

(四)不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)下，行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)參差不齊，是一個(gè)亟待解決的嚴(yán)峻問題。想要提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，首先要在人員的選用上用心，盡可能選用法律專業(yè)或者是相關(guān)專業(yè)的專業(yè)過硬的優(yōu)秀人才，又或者是選用具有一定執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的人員［4］。其次，要對工作人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)與再教育，促使其能夠及時(shí)的了解當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形式，并可以保持與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度，及時(shí)更新自己的專業(yè)知識，并將其運(yùn)用到自己的工作中，保證行政執(zhí)法工作的公平公正與高效。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)相輔相成，市場經(jīng)濟(jì)想要穩(wěn)定健康的發(fā)展就必須要有一個(gè)健全的法治環(huán)境作為支撐。盡管我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸穩(wěn)健，然而法治建設(shè)卻存在一定的問題，立法不完善、監(jiān)督力度不夠、人民的法律意識淡薄以及執(zhí)法工作人員的素質(zhì)問題，都在影響著我國行政法治的建設(shè)。我們適當(dāng)處理以上問題，促進(jìn)我國行政法治的建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］謝益桂．改革開放以來中國共產(chǎn)黨對政府與市場關(guān)系的理論探索［D］．華北電力大學(xué)(北京)，2017．

［2］劉洋．我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能轉(zhuǎn)變研究［D］．渤海大學(xué)，2017．

［3］呂煒，周佳音．新時(shí)代政府與市場關(guān)系的再詮釋———基于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解與政府職能轉(zhuǎn)變的分析［J］．財(cái)經(jīng)問題研究，2017，12:3－10．

［4］魏建新．市場經(jīng)濟(jì)與行政權(quán)力關(guān)系的法治考量［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016(03)．

作者：王元昇 單位：中共六盤水市委黨校