加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)及問題淺議

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自改革開放以來，我國加工貿(mào)易快速發(fā)展，取得了重要成就。福建作為中國東南沿海省份，近些年來加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文將結(jié)合加工貿(mào)易在福建的發(fā)展情況，對福建加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與福建經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系作出系統(tǒng)的分析，提出一些意見和建議。改革開放以來，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，福建經(jīng)濟(jì)也是發(fā)展極為快速，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，福建中小型企業(yè)也迎來加快發(fā)展的機(jī)會。如今，福建中小型加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展面臨著引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和向外國出口相關(guān)產(chǎn)品的問題。

一、福建加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

（一）福建加工貿(mào)易的來源歷史

福建的經(jīng)濟(jì)在2000年以前一直呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢，隨著我國加入世貿(mào)且對外開放程度的加深，福建經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展，2010年福建GDP已經(jīng)達(dá)到5551億元，而且每年都在穩(wěn)步增長。在2021年福建GDP達(dá)到了15343億元，比2012年翻了三倍。

（二）福建現(xiàn)如今的加工貿(mào)易概況

隨著我國對方開放程度以及技術(shù)水平的提升，我國積極參與國際分工，國際競爭力逐步提升，越來越多的跨國企業(yè)將制造業(yè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，為我國出口貿(mào)易發(fā)展、勞動力就業(yè)等提供了重要的途徑。自改革開放以來，我國加工貿(mào)易快速發(fā)展，取得了重要成就。福建作為中國東南沿海省份，近些年來加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文將結(jié)合加工貿(mào)易在福建的發(fā)展情況，對福建加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與福建經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系作出系統(tǒng)的分析，提出一些意見和建議。進(jìn)入到2018年前后，福建的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展十分迅速，更為關(guān)鍵的是供給側(cè)改革促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)量的提升，國際貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，福建雙向開放合作有效提升，對外貿(mào)易持續(xù)繁榮發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額為4983.2億元的增長，提升的幅度在25%以上。其中具有的出口總額為2748億元，同比增長33%以上。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平的逐步提升，外商的直接投資為27.58億美元，同比增長的幅度為45%以上?？梢钥闯龈＝ń陙砑庸べQ(mào)易正在穩(wěn)步增長，并且增長速度很快，出口占比雖然始終高于進(jìn)口，但是差距在逐漸縮小。

（三）福建經(jīng)濟(jì)增長的情況

近些年來福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，具體表現(xiàn)為GDP發(fā)展速度穩(wěn)步提升。福建的GDP發(fā)展速度十分快速，達(dá)到了11%以上，可謂是高歌猛進(jìn)，對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

二、福建加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的分析

（一）福建加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

在目前的情況下，我國的加工貿(mào)易存在較為顯著的產(chǎn)業(yè)特征，其加工貿(mào)易涉及多個行業(yè)，由表2-1中數(shù)據(jù)可得出：福建的加工貿(mào)易主要是基于來料加工與進(jìn)料加工的模式，出料加工所占據(jù)的比例比較低。隨著近年來加工貿(mào)易的發(fā)展，福建應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，與其他省市密切合作，保持經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（二）福建加工貿(mào)易出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大于進(jìn)口的貢獻(xiàn)

加工貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等有著重要影響。自實(shí)施改革開放后，國內(nèi)加工貿(mào)易快速發(fā)展，推動了產(chǎn)品出口的發(fā)展，進(jìn)而獲得了外匯收入，這是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急迫需要的，這使得我們可以進(jìn)行重工業(yè)設(shè)備的進(jìn)口，來推動工業(yè)發(fā)展，讓國內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展具備更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。推動國內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力問題的快速解決，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，推動國內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展。

三、福建加工貿(mào)易存在的問題

（一）核心技術(shù)缺乏，自主品牌缺失

國內(nèi)大部分加工貿(mào)易企業(yè)都為知名品牌的“制造工廠”，這些企業(yè)不用創(chuàng)造經(jīng)營自主品牌，同時沒有投資，且無需承擔(dān)風(fēng)險。而自主品牌企業(yè)可借助其實(shí)力對由于金融危機(jī)造成負(fù)面作用進(jìn)行抵制，那些不具備自主品牌的企業(yè)往往會在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到毀滅性影響。現(xiàn)階段國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)逐漸由OEM過渡至ODM和OBM，該期間面臨諸多挑戰(zhàn)與難題。處于過渡階段的加工貿(mào)易企業(yè)，沒有足夠的核心技術(shù)，且自主創(chuàng)新水平較差，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級所需成本高，面臨的不確定性風(fēng)險非常多。正是上述因素，導(dǎo)致部分加工企業(yè)面對轉(zhuǎn)型升級時非常不堅(jiān)定，有些則想要放棄?；诋?dāng)前發(fā)展?fàn)顩r分析，國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)多數(shù)都是在0EM和ODM之間，其高新技術(shù)的有關(guān)開發(fā)研究投入少，具備自創(chuàng)品牌的公司數(shù)量少。國內(nèi)加工貿(mào)易出口商品沒有足夠的自主品牌，這對于產(chǎn)品增強(qiáng)國際競爭力和實(shí)現(xiàn)國內(nèi)對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展是非常不利的。

（二）加工貿(mào)易出口商品的附加值低

加工貿(mào)易出口產(chǎn)品具備較低的附加值，長時間在產(chǎn)業(yè)鏈下游。最近幾年，國內(nèi)加工貿(mào)易的發(fā)展逐漸自勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和資本密集型機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。不過國內(nèi)加工貿(mào)易現(xiàn)階段仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，因?yàn)槿狈|(zhì)量穩(wěn)定的國產(chǎn)零部件以及原材料，且運(yùn)輸以及交貨環(huán)節(jié)沒有足夠的保障，導(dǎo)致國內(nèi)采購總量中，加工貿(mào)易企業(yè)的原材料以及零部件的采購占到非常低的比例。就國內(nèi)采購情況分析，我國加工貿(mào)易出口商品的附加值較低，無法對加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)中的推動效果進(jìn)行充分發(fā)揮。

（三）加工貿(mào)易的國內(nèi)能源消耗過多

當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展速度極快，這也對國內(nèi)土地、勞動力以及其他資源造成極大的消耗。國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)具備較高的能耗、技術(shù)含量低、污染度高。由于各國環(huán)保法規(guī)通常較嚴(yán)，這使得大部分外資企業(yè)為避免受阻礙，往往選擇向中國轉(zhuǎn)移重污染、高能耗以及國內(nèi)禁止的產(chǎn)業(yè)，包括化工原料、燃料以及橡膠等。特別是國內(nèi)加工貿(mào)易較為集中的地方，有著嚴(yán)重的環(huán)境污染。與此同時國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)普遍環(huán)保意識較低，缺少先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，同時當(dāng)?shù)卣疄閷?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，推動就業(yè)，往往實(shí)施優(yōu)惠的政策，引進(jìn)高污染產(chǎn)業(yè)。

四、促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)增長的建議和對策

（一）創(chuàng)新思路，尋求搞活加工區(qū)的新途徑、新辦法

目前，福建出口加工區(qū)域正處在建設(shè)的節(jié)點(diǎn)，存在著資金短缺、招商困難以及經(jīng)營成本較高等情況，完全基于已有的思路開展出口加工區(qū)域的建設(shè)，是較為困難的。為此需要拓展視野，靈活地應(yīng)用現(xiàn)有的政策，進(jìn)而探索建設(shè)好加工區(qū)域的新模式與方法。對于國家批準(zhǔn)設(shè)置的加工區(qū)域，要有創(chuàng)新的思維模式，發(fā)揮其開放性、外向型的經(jīng)濟(jì)帶動功能，進(jìn)而帶動內(nèi)部的全面開放。

（二）深化改革，形成高效的開發(fā)建設(shè)體制

基于目前各個區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展情況分析。通常在開發(fā)的起步階段都是采用政企合一的模式，進(jìn)而才可以保證這一階段的人員精簡以及決策科學(xué)性，提升建設(shè)的速度。伴隨著開發(fā)區(qū)模塊規(guī)模的不斷提升，大部分企業(yè)都走向了政企分離的模式，將開發(fā)公司從管委會之中獨(dú)立出來，積極開展自主經(jīng)營。目前，福建出口加工區(qū)域?qū)嵤┑氖钦蠛弦坏拈_發(fā)模式，雖然做到了人員的精簡，決策的快速落實(shí)等，但是因?yàn)殚_發(fā)的市場化程度不足，缺乏追求經(jīng)濟(jì)效益的趨勢與相關(guān)約束的機(jī)制，進(jìn)而使得建設(shè)與開發(fā)的效益比較低。

（三）圍繞降低綜合投資成本進(jìn)行政策配置

加工區(qū)的創(chuàng)業(yè)階段，招商引資至關(guān)重要。而企業(yè)是否進(jìn)入，需要分析成本收益情況。所以需要降低入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)成本、經(jīng)營成本以及辦公成本等。對于建設(shè)成本模塊，處理自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廠房與廉價的出租模式外，還需要為入?yún)^(qū)的企業(yè)提供相關(guān)的帶寬擔(dān)保、土地轉(zhuǎn)讓以及分期租賃等模式，降低自身投資的成本。對于加工成本，需要積極爭取區(qū)域內(nèi)部相關(guān)部門的支持，在水電等層面給予優(yōu)惠，減免相關(guān)的費(fèi)用。在辦事層面，需要培育一站式服務(wù)的辦公模式。

（四）加強(qiáng)加工區(qū)形象建設(shè)，提高服務(wù)效率

需要徹底轉(zhuǎn)變觀念，提升自身管理的科學(xué)性與有效性。對于出口加工區(qū)域與企業(yè)的特殊模式，管理部門采用的思維模式、管理方式等都是需要同國際接軌，從管理型向著經(jīng)營型模式進(jìn)步。進(jìn)一步推進(jìn)行政行為、工作模式的轉(zhuǎn)化，一切行為都是基于企業(yè)的實(shí)際需求開展，推進(jìn)自身運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)化，在出口加工區(qū)域率先建立同國際慣例相互適合的管理模式；完善區(qū)域內(nèi)部的加工貿(mào)易管理模式，基于企業(yè)為基本的單元管理向之外的區(qū)域?yàn)閱卧芾磙D(zhuǎn)化，以合同為單元向著以企業(yè)為單元逐步轉(zhuǎn)化，進(jìn)而逐漸實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易與保稅監(jiān)管的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化以及區(qū)域化。

五、結(jié)語

綜上所述，福建加工貿(mào)易對于經(jīng)濟(jì)增長雖然有著一定的促進(jìn)作用，但并不明顯，進(jìn)口貿(mào)易雖然沒有出口貿(mào)易那么能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，但細(xì)微影響還是存在的，且差距在逐漸縮小。為此政府需要通過政策扶持打造出具有品牌影響力的出口產(chǎn)品，通過政策引導(dǎo)，將對外貿(mào)易從追求數(shù)量型，向追求質(zhì)量型改變。加強(qiáng)福建外貿(mào)人才培養(yǎng)建設(shè)，多渠道、多層次、多方式地培養(yǎng)外貿(mào)研究人才。

作者:柳青宜 單位:福州外語外貿(mào)學(xué)院