低碳經(jīng)濟下加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級淺議

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摘要：本文研究了在全球低碳經(jīng)濟背景下的中國加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展狀況及存在的問題，在從事加工貿(mào)易的企業(yè)中，耗能高、污染高、資源消耗量大的企業(yè)仍占大部分，且大都處于低附加價值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。結(jié)合中國加工貿(mào)易企業(yè)存在的問題提出相應對策，建議中國加工貿(mào)易企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，對承接產(chǎn)業(yè)進行篩選的同時，對生產(chǎn)鏈進行創(chuàng)新，順應低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，實現(xiàn)中國加工貿(mào)易企業(yè)的低碳發(fā)展，這對中國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有重要影響。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級

一、加工貿(mào)易與低碳經(jīng)濟相關理論概述

（一）加工貿(mào)易關聯(lián)理論所謂“加工貿(mào)易”，是指經(jīng)營者從外國直接進口原材料、輔料、零部件、包裝材料、加工和裝配后，將產(chǎn)品重新出口的商業(yè)行為。加工貿(mào)易中常用的方法有：進料加工、來料加工、裝配加工和聯(lián)合加工。

1.比較優(yōu)勢理論

大衛(wèi)·李嘉圖提出了一種比較成本貿(mào)易的學說，國際貿(mào)易不是基于絕對差異，而是基于生產(chǎn)技術的相對差異和相關的相對成本。各國應按照“兩翼”原則，精要制造和出口具備“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進口具備“比較劣勢”的產(chǎn)品。改革開放以來，我國利用人口和制度紅利吸引了大量外資進入，加工貿(mào)易企業(yè)得到發(fā)展。但由于我國承接的加工貿(mào)易企業(yè)大都集中于低附加價值的生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)，且所承接的企業(yè)污染高、能耗高、排放高現(xiàn)象普遍存在，因此也造成嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，我國要想在新的加工貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢，必須要開拓新的發(fā)展路徑，促進加工貿(mào)易企業(yè)技術創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，以此來培育新的比較優(yōu)勢。

2.產(chǎn)品經(jīng)濟生命周期理論

產(chǎn)品的經(jīng)濟壽命，是指一件商品在市場上被正式推出到市場淘汰的過程。這一進程出現(xiàn)的時間因國家而異，而且有很大的時間差異。這一時間上的差別表現(xiàn)為各國間技術水平的差別，反映出同一產(chǎn)品在不同國家的市場競爭能力，由此決定的國際貿(mào)易和投資變動。據(jù)產(chǎn)品經(jīng)濟生命周期理論，我國加工貿(mào)易企業(yè)應將視線轉(zhuǎn)向具備高新技術和注重低碳發(fā)展的國家，引入先進的技術和管理經(jīng)驗，以促進我國加工貿(mào)易企業(yè)的技術進步和節(jié)能減排，同時將有利于我國的經(jīng)濟結(jié)構升級和生態(tài)環(huán)境的恢復建設，逐步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

3.價值鏈理論

邁克爾·波特提出，“任何業(yè)務都是產(chǎn)品設計、制造、銷售、運輸和多種支持活動的集合。所有這些活動都可以表示為一條價值鏈”，企業(yè)需通過一系列活動實現(xiàn)價值創(chuàng)造。每個環(huán)節(jié)作為一個整體處于同一價值鏈中，且彼此需保持一定程度的獨立性，發(fā)達國家因具備技術和資本優(yōu)勢占據(jù)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，發(fā)展中國家因具備勞動力和能源優(yōu)勢占據(jù)價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)。據(jù)該理論，我國加工貿(mào)易企業(yè)應得到關于企業(yè)在競爭環(huán)節(jié)中占據(jù)優(yōu)勢的并不是整個價值環(huán)節(jié)而是價值鏈特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的啟示。因此，我國加工貿(mào)易企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展特點，對價值鏈中的環(huán)節(jié)進行重要性劃分，對本企業(yè)承接方向有明確的目標。同時，我國加工貿(mào)易企業(yè)應該努力提高自身實力，把握價值鏈特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由價值鏈低端向中高端的轉(zhuǎn)變。

（二）低碳經(jīng)濟相關理論

以可持續(xù)發(fā)展為基礎的低碳經(jīng)濟，提倡通過使用技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，以最大限度降低燃煤、原油等高碳能量支出以及溫室氣體排放量，是一個既促進經(jīng)濟發(fā)展又促進社會環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展形式。第一個關于“低碳經(jīng)濟”的政府文件是2003年的英國能源白皮書，英國是第一次工業(yè)革命的開拓者，但卻是一個資源貧瘠的國家。以2003年的消費模式為標準，預計2023年英國80%的能源將不得不依賴進口。

1.綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟是皮爾斯最先提出的經(jīng)濟發(fā)展模式，它把綠色生產(chǎn)、消費、分配、科技等應用到經(jīng)濟、社會生活中去，正確處理好人與自然、人與人之間的關系，秉承以人為本的發(fā)展理念，堅持以發(fā)展經(jīng)濟、全面提高人民生活質(zhì)量為中心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟主要是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟適應人類環(huán)保與健康需要的一種發(fā)展狀態(tài)。低碳經(jīng)濟則是指在生產(chǎn)、消費過程中，以達到資源、能源的有效利用為目的的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

2.資源循環(huán)型經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟特點是資源的節(jié)約與再利用，以和諧的方式發(fā)展經(jīng)濟。它主張把經(jīng)濟活動按照“資源—產(chǎn)品—可再生”的循環(huán)利用流程組織起來，擁有低采收率、高利用率、低排放等優(yōu)點。所有材料和能源都能被合理和持續(xù)地使用，以盡量減少經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響。而低碳經(jīng)濟則是以發(fā)展低碳生產(chǎn)力為重點，致力于減少煤炭石油的高能耗現(xiàn)象，達到節(jié)能減排的目的。

二、中國加工貿(mào)易企業(yè)在低碳經(jīng)濟背景下的發(fā)展情況

（一）中國加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展態(tài)勢情況

中國加工貿(mào)易有三個主要特征：第一，兩頭外。即中國從境外采購用來生產(chǎn)成品的全部或部分原物料，又把成品銷往國外。第二，保稅料件。針對加工貿(mào)易兩頭外特點，中國目前法律制度要求海關對所有進口料件實施保稅監(jiān)管制度，即在海關監(jiān)督下對進口料件暫停征收所有進口稅收的制度。保稅料件在減少企業(yè)經(jīng)營成本、提高產(chǎn)品市場競爭力的同時，也對其提供了較高的監(jiān)管要求。保稅貨物是與一般貿(mào)易區(qū)分開來的一個重要標志。第三，加工增值。企業(yè)在進行加工貿(mào)易時，主要是為了通過加工增加進口料件的價值，從而獲得差價或人工費用。盡管加工貿(mào)易產(chǎn)品在我國目前的市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了很大的比例，但是加工貿(mào)易產(chǎn)品大多是通過進口加工后再出口，所以真正有利可圖的是產(chǎn)品的加工增值，但利潤不高。這也導致全國出口交易額高，但經(jīng)濟效益普遍不高的現(xiàn)象。

1.加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構

（1）加工貿(mào)易模式按所承接業(yè)務特征的不同，加工貿(mào)易可分為來料加工和進料加工兩類。其中，進料加工是中國加工貿(mào)易主要方式。改革開放使東部沿海省份與世界經(jīng)濟接軌，隨著開放程度加深，并受惠于改革開放初期招商引資、出口退稅等國家優(yōu)惠政策的影響，外商投資企業(yè)源源不斷的來華投資設廠。如表所示。（2）產(chǎn)品結(jié)構中國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構得到不斷改善。中國曾主要依靠人口紅利這一相對優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而近幾年一直在進行工業(yè)體制調(diào)整，促進出口商品結(jié)構優(yōu)化升級，使得資本和密集型產(chǎn)品的出口比例上升。如圖1所示。圖12019年中國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構圖數(shù)據(jù)來源：中國海關總署官網(wǎng)統(tǒng)計月報。

2.加工貿(mào)易企業(yè)存在的問題

（1）低碳技術落后低碳技術是指有效掌握溫室氣體排放的新技術，包括煤的清潔高效應用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋藏等具體范疇。歐美國家在低碳技術的發(fā)展和節(jié)能減排方面的應用要比發(fā)展中國家更早、更成熟。隨著對先進低碳技術需求的不斷增加，而供應主要集中在發(fā)達國家，所以擁有先進低碳技術的國家將有限地供應給需要它們的發(fā)展中國家，并抬高技術價格來獲取巨額利潤。據(jù)我國參與聯(lián)合國氣候變化框架公約技術轉(zhuǎn)讓談判的專家鄒驥教授介紹，在高效技術方面，發(fā)達國家的整體能源效率（即一次能源投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的效率）達到了45%，而我國只有35%。雖然這兩年有了很大改觀，但總體上還很落后，發(fā)展很不平衡。于此，加工貿(mào)易企業(yè)陷入進退維谷的困境，如果高價收購發(fā)達國家的低碳技術，將會增加生產(chǎn)成本，降低企業(yè)的利潤空間；但不引進低碳技術，以我國目前的技術水平，很難與國際標準接軌，最終導致出口加工貿(mào)易產(chǎn)品時受到碳關稅處罰。（2）出口產(chǎn)品結(jié)構不合理近年來，我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等資源密集型、勞動密集型產(chǎn)品出口比重下降，機電產(chǎn)品等資本密集型、技術密集型的產(chǎn)品的出口比例則不斷上升。但是，低層次的勞動密集型、資源密集型產(chǎn)品仍占較大比重，由于受資金、技術和經(jīng)濟發(fā)展的限制，我們的加工貿(mào)易主要是從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來的中低端零件制造等加工裝配生產(chǎn)，在國際分工體系中處于中低端，加工貿(mào)易產(chǎn)品離低碳標準存在相當大的距離。（3）碳關稅的存在征收“碳關稅”是以環(huán)境保護為名，行貿(mào)易保護之實。在低碳經(jīng)濟背景下，對高碳排放的商品征收碳關稅，這必然會提高出口商品的交易費用。同時，將會導致我國出口產(chǎn)品比重下降。隨著碳關稅的征收，必然會使公司的產(chǎn)品競爭能力下降。此外，碳關稅的征收也會對加工貿(mào)易公司產(chǎn)生一定的碳排放風險。不但會削弱產(chǎn)品的競爭力，而且會使一些高污染、高能耗企業(yè)面臨倒閉。

（二）中國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

為了解我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，利用碳排放強度指標來展示。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒中對我國工業(yè)發(fā)展所消耗的能源與我國GDP進行計算得出近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的碳排放強度，通過圖2可以看到我國經(jīng)濟發(fā)展所帶來的碳排放的強度減小，碳排放強度呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，這也表明我國近年來的經(jīng)濟發(fā)展更趨向低碳發(fā)展。且對于環(huán)境保護并不只是停留在口頭的號召，而是更多用行動展現(xiàn)我國推進低碳經(jīng)濟的堅定決心。

（三）相關行業(yè)案例分析——以廣東省紡織服裝業(yè)為例

廣東省是我國改革開放的先驅(qū)，它以其得天獨厚的區(qū)位和政策優(yōu)勢，率先開展了加工貿(mào)易。紡織服裝業(yè)是廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一，廣東省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在2011年的增加值增長14.6%，紡織和服裝成衣行業(yè)的增加值同比增長12.1%。廣東省在人口紅利時期，已積累了豐富的對外貿(mào)易經(jīng)驗，并形成一條完整的、規(guī)模較大的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。紡織服裝業(yè)是一個“以量取勝”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術含量相對較低，即在世界服裝產(chǎn)業(yè)鏈分工中仍處于附加值極低的制造環(huán)節(jié)。而廣東省近幾年來，勞動力成本持續(xù)上漲，紡織品服裝業(yè)面臨著較大的低碳技術壁壘壓力，達不到發(fā)達國家綠色標準的商品被限制或禁止進口，大多數(shù)公司僅獲得10%的加工費用，廣東紡織服裝業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展受到了很大的制約?！皬V東制造”的強勢地位正在逐步喪失，廣東的紡織服裝業(yè)正經(jīng)歷一場空前的變化與沖擊。廣東省政府提出要把引進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)作為重點，強化對現(xiàn)有紡織服裝業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營情況和生產(chǎn)能力的核查，將環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗等指標納入企業(yè)經(jīng)營狀況與生產(chǎn)能力的考核之中。廣東省紡織服裝業(yè)應把握“海上絲綢之路”的發(fā)展機遇，加大科技投入和科技創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品技術水平，降低含碳量，以應對綠色壁壘。品牌引領，質(zhì)量取勝，創(chuàng)建廣東自主紡織服裝品牌。在不斷增長的成本和多重綠色壁壘的環(huán)境中，力求實現(xiàn)數(shù)量的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的飛躍。

三、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的對策

（一）促進科技創(chuàng)新

一是加工貿(mào)易主要使用的煤炭能源采用清潔方式利用。通過分析和分解煤中的污染成分，使燃煤轉(zhuǎn)換為能源時盡力實現(xiàn)無碳化，最終使加工貿(mào)易出口商品的含碳量下降。二是使加工貿(mào)易企業(yè)形成低碳技術研究新模式：一方面，企業(yè)應引入新技術，摒棄舊技術，提高資源利用效率，以技術和效益相結(jié)合，推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，我國應積極研發(fā)低碳技術，并不斷進行創(chuàng)新，改造或淘汰落后產(chǎn)能。三是加強與發(fā)達國家的能源技術交流和合作。積極借鑒和吸收發(fā)達國家節(jié)能減排技術、新能源技術，以減少出口產(chǎn)品的隱含碳量，推動我國加工貿(mào)易低碳化發(fā)展。

（二）發(fā)展服務型加工貿(mào)易

當前在低碳經(jīng)濟背景下，服務貿(mào)易因資源和能源消耗少而受到追捧，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的重心逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)。從政府角度來講，應該更加積極推動加工貿(mào)易由制造類加工貿(mào)易向服務類加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變發(fā)展；從加工貿(mào)易企業(yè)角度來講，應該更積極主動尋求途徑和方法實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展服務類加工貿(mào)易首先要認真、始終如一地釋放服務市場，降低對服務貿(mào)易的市場門檻限制；二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，為外包企業(yè)提供金融信貸；三是積極推進服務外包商務環(huán)境建設。

（三）政府出臺優(yōu)惠政策

政府出臺各類優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關企業(yè)更積極投身到低碳能源的研發(fā)中來。同時建立健全激勵和約束機制，推動資源性產(chǎn)品價格改革，完善利于節(jié)能減排的財政政策，實行利于節(jié)能減排的稅收政策。參與全球低碳經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的建立健全，為我國加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品的進出口爭取更有利的保障，幫助我國加工貿(mào)易企業(yè)更好地利用貿(mào)易規(guī)則。

作者:劉佳 單位:山東工商學院經(jīng)濟學院