公安院校體育教育管理思考

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摘要:體育教育是公安院校學(xué)校教育的重要組成部分，是黨的教育方針明確要求的內(nèi)容之一，是關(guān)系著中華民族體質(zhì)健康與否的基礎(chǔ)性教育內(nèi)容，也是關(guān)系未來人民警察身體素質(zhì)和抓捕本領(lǐng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從新中國(guó)成立之初，提出的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”到現(xiàn)在由教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央發(fā)起的“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，我國(guó)的學(xué)校體育工作在促進(jìn)學(xué)生體育素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。本文以南京森林警察學(xué)院為例，根據(jù)該校的辦學(xué)特色，從警察院校的體育管理目標(biāo)、體育管理內(nèi)容和體育管理保障體系系統(tǒng)性等方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析，指出該校以貼近公安實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)訓(xùn)練方法和手段為切入點(diǎn)，以提高學(xué)生和民警綜合能力素質(zhì)為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)教育訓(xùn)針對(duì)性和有效性，開發(fā)了適合該校發(fā)展的特色體育課程，取得了明顯的成效。同時(shí)，本文也提出了該校體育管理的不足之處和改進(jìn)方法。

關(guān)鍵字:公安院校;體育教育管理;南京森林警察學(xué)院

警察院校體育管理是在遵循學(xué)校體育教育規(guī)律和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，為了達(dá)到警察院校體育管理的目標(biāo)，充分發(fā)揮有限的人力、財(cái)力、物力、信息和時(shí)間等因素的作用，采用最佳的手段和方法，對(duì)警察院校體育工作過程及其內(nèi)、外部各種因素與環(huán)境條件，所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新等一系列綜合活動(dòng)。警察院校體育由于其特殊性，學(xué)生的體能水平和實(shí)用技能能力對(duì)于今后的工作有舉足輕重的作用。南京森林警察學(xué)院的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系承擔(dān)著全校各專業(yè)的基礎(chǔ)體育、警務(wù)搏擊、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等課程的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)還負(fù)責(zé)組織學(xué)校各運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練比賽和學(xué)生群體活動(dòng)的管理工作。警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系下設(shè)系辦公室、特警大隊(duì)、警務(wù)搏擊教研室、警察戰(zhàn)術(shù)教研室、槍械使用教研室、基礎(chǔ)體能教研室等六個(gè)科室。

1．警察院校體育管理

1．1警察院校體育管理目標(biāo)

警察院校體育管理目標(biāo)是以我國(guó)的體育教育方針作為指導(dǎo)思想，在遵循警察院校體育教育內(nèi)部發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從素質(zhì)教育的背景出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)警察院校體育的實(shí)際和學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要，充分發(fā)揮管理的職能，通過一定方式對(duì)學(xué)校的各種體育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，以實(shí)現(xiàn)警察院校體育教學(xué)目標(biāo)。警察院校體育教學(xué)目標(biāo)是一個(gè)由總目標(biāo)和具體目標(biāo)組成的目標(biāo)體系。進(jìn)行警察院校體育管理就在于通過發(fā)揮管理的職能，合理調(diào)控資源，最大限度地發(fā)揮警察院校體育資源的效用，去實(shí)現(xiàn)警察院校體育的總目標(biāo)和各級(jí)具體目標(biāo)。

1．2警察院校體育管理特點(diǎn)

警察院校體育管理是警察院校體育管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段，警察院校體育管理對(duì)象的復(fù)雜性與多樣性決定了警察院校體育管理的特殊性，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1．2．1綜合性

警察院校體育管理是一種多因素的綜合管理過程。從管理體制來說，包括校內(nèi)外管理體制;從管理對(duì)象來說，包括學(xué)生管理和體育教師管理等;從體育課的組織形式來說，包括體育課教學(xué)管理和課外體育活動(dòng)管理等;這些不同的管理因素，呈現(xiàn)出警察院校體育管理綜合性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。

1．2．2階段性

首先，警察院校的體育教學(xué)對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生其內(nèi)容是不同的，從一年級(jí)的基礎(chǔ)體育、二年級(jí)的警務(wù)搏擊的摔法控制、三年級(jí)的拳腳，教學(xué)目的、內(nèi)容、形式相差很大。一般認(rèn)為，基礎(chǔ)體育以傳授體育促進(jìn)健康，增強(qiáng)體質(zhì)，提高學(xué)生獨(dú)立體育鍛煉能力、自我評(píng)價(jià)能力為主，是執(zhí)法戰(zhàn)斗型警務(wù)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和根本;摔法控制、拳腳階段以踢、打、摔、拿、控等技法為手段為主，旨在通過這些手段來制服或抓獲犯罪分子，保護(hù)自身安全，順利執(zhí)行職務(wù)，是執(zhí)法戰(zhàn)斗型警務(wù)人才培養(yǎng)的重要載體和核心。

1．3警察院校體育管理的主要內(nèi)容

警察院校體育管理內(nèi)容是指圍繞警察院校體育工作所肩負(fù)的目的和任務(wù)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)內(nèi)容。按管理范圍分，警察院校體育管理可分為宏觀和微觀兩大部分。

1．3．1宏觀管理的主要內(nèi)容

宏觀管理主要是指學(xué)校外部對(duì)警察院校體育工作的管理，包括:①研究制定警察院校體育發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和投資建設(shè)的戰(zhàn)略布局等;②研究制定警察院校體育的法制建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施;③建立健全全國(guó)和地區(qū)性警察院校體育管理體制和管理基本要求;④研究擬定警察院校體育管理的總體改革方案和措施。

1．3．2微觀管理的主要內(nèi)容

微觀管理主要指學(xué)校內(nèi)部的體育管理工作，包括:①建立健全學(xué)校內(nèi)部體育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)體育人事管理等;②加強(qiáng)警察院校體育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作(體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等)的管理，不斷提高管理效果;③加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、健康管理，不斷促進(jìn)學(xué)生身心的健康發(fā)展;④加強(qiáng)警察院校體育的制度建設(shè)、體育情報(bào)信息與宣傳教育工作和場(chǎng)地器材的經(jīng)費(fèi)管理;⑤貫徹落實(shí)警察院校體育工作的檢查與評(píng)估。

1．4警察院校體育管理保障體系

警察院校體育管理目標(biāo)的落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生體育素質(zhì)發(fā)展，圍繞警察院校體育管理目標(biāo)，把警察院校體育管理的內(nèi)容確立為樹立以人為本、健康第一的指導(dǎo)思想、完善警察院校體育管理體制、強(qiáng)化警察院校體育課程建設(shè)、營(yíng)造警察院校體育文化氛圍。為了使警察院校體育工作順利的開展，還需要管理警察院校體育的保障體系，主要指對(duì)體育師資隊(duì)伍、體育經(jīng)費(fèi)、體育場(chǎng)館設(shè)施、體育科學(xué)研究、體育情報(bào)資料和檔案等要素進(jìn)行有效的管理，以促進(jìn)警察院校體育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．南京森林警察學(xué)校體育管理現(xiàn)狀

2．1管理體制現(xiàn)狀

各級(jí)體育教研部門和科研所共同承擔(dān)對(duì)學(xué)校體育教育進(jìn)行研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢工作，體育教育及科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)的主要職能有:2．1．1完成全校各專業(yè)的基礎(chǔ)體育、警務(wù)搏擊、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等課程的教學(xué)任務(wù);2．1．2承擔(dān)學(xué)生群體活動(dòng)的管理工作;2．1．3舉辦、參與各級(jí)體育學(xué)術(shù)研討會(huì);2．1．4舉辦、參與各級(jí)院校體育競(jìng)賽;2．1．5加強(qiáng)場(chǎng)館器材建設(shè)與管理;2．1．6制定體育師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃;2．1．7做好體育宣傳、科研工作等。

2．2學(xué)校體育師資隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

體育教學(xué)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、體育教學(xué)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵因素在教師。是否擁有一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的體育師資隊(duì)伍，是決定警察院校體育工作成敗的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)警察院校體育師資隊(duì)伍管理，是保證警察院校體育工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系現(xiàn)有專職教師26人，其中教授1人，副教授3人，講師8人，助教14人;碩士研究生6人，在讀碩士3人;在專職教師中，我們擁有十余人的高技能教官隊(duì)伍，他們?cè)谌珖?guó)性各類搏擊比賽中獲得前六名的優(yōu)異成績(jī)，這些技術(shù)過硬、能力突出的專職教師在專業(yè)課程的相關(guān)技能教學(xué)中，起著至關(guān)重要的作用;此外，還有一批校內(nèi)和校外實(shí)戰(zhàn)單位的兼課教師充實(shí)了師資隊(duì)伍。學(xué)校歷來重視師資培訓(xùn)工作，為了使教師能不斷更新知識(shí)，開闊眼界，提高素質(zhì)，堅(jiān)持短期進(jìn)修與在職培訓(xùn)相結(jié)合的原則。近三年來，教師參加全國(guó)及省級(jí)各類研討會(huì)、學(xué)習(xí)班、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班達(dá)46人次。在抓好教學(xué)工作與師資培訓(xùn)的同時(shí)，我系積極組織教師開展科研教研活動(dòng)，不斷總結(jié)和研究教學(xué)訓(xùn)練和管理經(jīng)驗(yàn)?？蒲心芰θ踔苯佑绊懙綄W(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量的低下、青年教師學(xué)歷的難提升和高級(jí)職稱的難晉級(jí)，高校體育教師的低學(xué)歷和低職稱不利于警察院校體育改革與發(fā)展，也不利于素質(zhì)教育的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系一直注重提高教師的科研能力，采取一系列步驟積極引導(dǎo)教師們及時(shí)把教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題作為課題研究，深化教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，把科研成果轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)內(nèi)容，使課堂教學(xué)不斷增加信息量，把重大問題的研究成果作為專題課、講座課、實(shí)例分析課開設(shè)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。在不斷摸索中，教師們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐能力也通過科研的開展得到了鍛煉和提高，把握住了體育教學(xué)發(fā)展的新成果、新動(dòng)向和新趨勢(shì)。近三年來，教師在各種刊物上百余篇，教師科研能力不斷得到增強(qiáng)，教師繼續(xù)深造人數(shù)和職稱晉升人數(shù)有顯著提高，教學(xué)質(zhì)量也有了明顯提升。

2．3學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施器材管理現(xiàn)狀

隨著學(xué)校的發(fā)展，我校警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施也在不斷完善?，F(xiàn)有總面積達(dá)15000平方米的室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)地，包括警務(wù)博擊訓(xùn)練館、射擊館、重器械訓(xùn)練館、綜合館等;55688平方米的室外訓(xùn)練場(chǎng)地包括泅渡池、障礙場(chǎng)地、400M標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、人工草皮足球場(chǎng)、數(shù)十片籃、排球場(chǎng)以及網(wǎng)球場(chǎng)等，這些硬件設(shè)施在培養(yǎng)培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型公安人才的過程中發(fā)揮了重要作用，確保了體育教學(xué)的高效有序的開展。同時(shí)，學(xué)校配備專業(yè)人員對(duì)教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施和場(chǎng)地進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，確保訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施的配備齊全和使用安全。制定各個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)地的管理規(guī)定和使用守則，做到訓(xùn)練場(chǎng)地安全管理的規(guī)范化和合理化。

2．4學(xué)校體育管理存在的問題

2．4．1課程時(shí)數(shù)少，缺乏深層教學(xué)和訓(xùn)練

南京森林警察學(xué)校是一所專業(yè)性很強(qiáng)的公安本科院校，課程安排大多向公安類專業(yè)靠攏，體育課程時(shí)數(shù)少，缺乏深層教學(xué)和訓(xùn)練。這無論是從提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練上;還是從教師著手實(shí)施系統(tǒng)性、針對(duì)性的深層教學(xué)上，都是難于奏效的。

2．4．2缺乏對(duì)學(xué)生身心健康的注重

學(xué)校開展警務(wù)搏擊課程以來，一直注重學(xué)生體能的提高和警務(wù)技能的培養(yǎng)，但是缺乏培養(yǎng)學(xué)生的身心健康，忽略了學(xué)生在體育鍛煉中得到愉快和成功的情感體驗(yàn)。單純的讓學(xué)生強(qiáng)健身體、增強(qiáng)體質(zhì)，沒有讓學(xué)生能體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的愉悅，享受成功的樂趣。

3．加強(qiáng)公安院校體育教育管理的對(duì)策

首先要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)警察院校體育重要性，高度重視警察院校體育工作。在具體措施上，要貫徹課堂學(xué)習(xí)與業(yè)余訓(xùn)練、引導(dǎo)學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)并重的原則，同時(shí)要注意注重身體素質(zhì)和提高搏斗技能應(yīng)貫穿體育教育管理的始終。

3．1實(shí)施長(zhǎng)效教學(xué)訓(xùn)練機(jī)制，增加課程時(shí)數(shù)

要實(shí)施長(zhǎng)效教學(xué)訓(xùn)練機(jī)制，就必須對(duì)原來的教學(xué)內(nèi)容和課程進(jìn)行重新設(shè)置和優(yōu)化。按照階段性和綜合性相結(jié)合的原則進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容安排設(shè)置，以綜合教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)置為主、輔之于階段性設(shè)置。教學(xué)內(nèi)容的安排和設(shè)置能否合理或優(yōu)化，是整個(gè)教學(xué)工作的核心、是保證教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量的重要條件。因此要使學(xué)生警用搏擊整體技術(shù)得到連續(xù)發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)水平得到顯著提高，必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)生的特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)警務(wù)的需要，積極發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性和個(gè)人教學(xué)優(yōu)勢(shì)。在教學(xué)大綱和內(nèi)容的編寫和設(shè)置上，要突出警察專業(yè)特色，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，講求“能用、管用、實(shí)用”，改變以往的“灌輸式”、“填鴨式”的教學(xué)模式和教學(xué)方法，摒棄過去“老的、不管用的”教學(xué)內(nèi)容，以及單一、陳舊、缺乏有效提高實(shí)用性的教學(xué)方法。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，重新確定教學(xué)內(nèi)容、編寫教學(xué)大綱。選用貼近實(shí)際的精益的技術(shù)動(dòng)作作為教學(xué)內(nèi)容，形成一套行之有效的、優(yōu)化的內(nèi)容體系和科學(xué)合理的教學(xué)模式。再利用科學(xué)有效的教學(xué)手段，在課堂上進(jìn)行師生互動(dòng)與交流，付諸實(shí)施。在課程的設(shè)置上，根據(jù)長(zhǎng)效教學(xué)訓(xùn)練機(jī)制，按照合理的教學(xué)順序符合科學(xué)的訓(xùn)練原則和要求，進(jìn)行階段性課程教學(xué)設(shè)置，注意課程之間的銜接和聯(lián)系，進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)、深層次的綜合性教學(xué)訓(xùn)練，最終達(dá)到提高學(xué)生體育綜合能力的效果。

3．2優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，注重人文關(guān)懷

開展業(yè)余培訓(xùn)，面向?qū)W生開放綜合訓(xùn)練館，促使學(xué)生自覺利用業(yè)余時(shí)間，進(jìn)行身體素質(zhì)訓(xùn)練，并開辦體育興趣業(yè)余培訓(xùn)班，在不影響正常上課時(shí)間的情況下，每天進(jìn)行一到兩個(gè)小時(shí)的業(yè)余訓(xùn)練，并由教師專門管理和技術(shù)指導(dǎo)。以此來調(diào)動(dòng)學(xué)生練習(xí)的積極性、營(yíng)造自覺訓(xùn)練的氛圍，豐富業(yè)余生活，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、積極向上的良好習(xí)慣;增強(qiáng)專項(xiàng)身體素質(zhì)，彌補(bǔ)正常教學(xué)訓(xùn)練的不足。同時(shí)，把學(xué)生參與業(yè)余訓(xùn)練的時(shí)間、程度、表現(xiàn)等作為實(shí)踐課學(xué)分進(jìn)行考核，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)力。下一步將針對(duì)問題逐步增加投入，有目的、按步驟修建一些場(chǎng)館和購(gòu)置體育器械，為進(jìn)一步拓展選修項(xiàng)目滿足學(xué)生需求奠定基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)以人為本。

3．3充實(shí)全方位的立體化教學(xué)體系，完善教學(xué)資源

在教學(xué)過程中，縱向滲透循序漸進(jìn)，按照體育管理的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展順序系統(tǒng)連貫地進(jìn)行。首先體現(xiàn)在教學(xué)體系的安排上，保證體育技能間的前后銜接和有機(jī)聯(lián)系，使學(xué)生掌握專項(xiàng)擒拿格斗、抗擊打訓(xùn)練、武術(shù)散打、警械具使用、射擊技術(shù)、機(jī)動(dòng)車(含摩托車)駕駛等應(yīng)用型技術(shù)的過程更加系統(tǒng)化、條理化。其次，遵循學(xué)生認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，從簡(jiǎn)到繁，從易到難，從近到遠(yuǎn)，從淺到深，使學(xué)生在點(diǎn)滴積累的認(rèn)識(shí)過程中得到不斷發(fā)展。采用接近實(shí)戰(zhàn)、結(jié)合一線的新型現(xiàn)代教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、多媒體影視教學(xué)法、情景再現(xiàn)教學(xué)法、分組對(duì)抗教學(xué)法、模擬實(shí)戰(zhàn)教學(xué)法等，針對(duì)性的解決人民衛(wèi)士基層實(shí)踐工作中的問題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有效提高體育教學(xué)授課效果。

4．小結(jié)

本文從警察院校體育管理目標(biāo)特點(diǎn)和主要內(nèi)容入手、以南京森林警察學(xué)校為例，從管理體制、體育師資隊(duì)伍、體育場(chǎng)館設(shè)施器材等方面分析了體育管理現(xiàn)狀，并指出了學(xué)校體育管理存在的問題，并切實(shí)提出了包括訓(xùn)練機(jī)制、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)體系、教學(xué)資源等方面具在內(nèi)的加強(qiáng)公安院校體育教育管理的對(duì)策。體育教育是人民警察在實(shí)際工作中特別是在執(zhí)行任務(wù)的戰(zhàn)斗中應(yīng)具備的專項(xiàng)素質(zhì)和技能的學(xué)科。警察院校體育管理任務(wù)任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)、教育部門和學(xué)校以及個(gè)人共同努力。今后的警察院校體育管理工作要將重心放在培養(yǎng)學(xué)生身心健康的培養(yǎng)上，把教學(xué)、研究、實(shí)踐融為一體，以促進(jìn)健康，增強(qiáng)體質(zhì)，使之與警察一線實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)思維能力，提高學(xué)生獨(dú)立體育鍛煉能力、自我評(píng)價(jià)能力為主，使公安院校的學(xué)生不僅具有強(qiáng)健的體魄和健康的心理，還具有吃苦耐勞的意識(shí)和頑強(qiáng)拼搏的精神;不僅掌握基本的身心鍛煉技能，還具有擒拿格斗、武器使用等實(shí)訓(xùn)本領(lǐng)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)水平和執(zhí)法能力，為今后的警察執(zhí)法工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者：蔡靜 單位：南京森林警察學(xué)院警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系