事業(yè)單位經(jīng)濟管理措施分析
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摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟管理的重要性日漸凸顯出來，然而事業(yè)單位的經(jīng)濟管理卻存在著諸多問題，包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員思想上的不重視以及經(jīng)濟管理制度的缺位等。本文著眼于實際，詳細(xì)分析事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中存在的各類問題并提出相應(yīng)措施，幫助事業(yè)單位更好的生存發(fā)展。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟管理；問題；措施
經(jīng)濟管理是一項以實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為目的的活動。然而由于我國事業(yè)單位的運營主要靠國家撥款，這種非盈利特性使其區(qū)別于一般的企業(yè)單位，強化事業(yè)單位的經(jīng)濟管理意識，完善其相關(guān)制度是十分重要的。
1.我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上存在的問題
1.1事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的財務(wù)風(fēng)險意識
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也開始面臨來自市場經(jīng)濟的風(fēng)險和影響，并且由于事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中存在諸多的問題導(dǎo)致各類風(fēng)險不斷加劇，然而由于其非盈利的特性，在資金上有國家撥款的支持，導(dǎo)致事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)工作人員對事業(yè)單位的財務(wù)管理缺乏熱情甚至漠不關(guān)心，一味地依賴國家撥款，在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下其風(fēng)險意識之薄弱尤為明顯。
1.2事業(yè)單位的資金來源單一且分配不合理
我國事業(yè)單位的經(jīng)濟支持主要來源于國家撥款，因此造就了“鐵飯碗”一說。且我國事業(yè)單位的各項標(biāo)準(zhǔn)均參照國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，因此也造成了我國事業(yè)單位工作人員對財務(wù)風(fēng)險缺乏應(yīng)有的重視甚至于忽視。再者應(yīng)了“鐵飯碗”一說，事業(yè)單位吃公糧現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致的鋪張浪費不言而喻，其根本原因是事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、追責(zé)體系和明細(xì)的經(jīng)費來源、流向、報銷條件以及報告制度。事業(yè)單位雖有國家撥款支持但其同樣存在還貸風(fēng)險，由于國家經(jīng)濟發(fā)展的需要且事業(yè)單位并不是國家財政收入的主要來源，因此國家撥給事業(yè)單位的款項是有限的。但又由于事業(yè)單位在資金使用和分配上的不合理，造成了事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的巨大壓力。其主要表現(xiàn)為公款消費鋪張浪費；購置固定資產(chǎn)重復(fù)無節(jié)制，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績與其建設(shè)項目的數(shù)量相掛鉤，這便造成了面子工程層出不窮。因此，這是事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上最需要解決的問題之一。
1.3事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度不健
事業(yè)單位是國家以社會公益為目的，以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，以提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會服務(wù)組織，其一般是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。我國事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟管理活動時往往沒有明確詳細(xì)的流程文件，因此多數(shù)經(jīng)濟管理活動無據(jù)可依只能依照前人做法或慣例，這就造成了我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的諸多問題和困難，且這種無據(jù)可依的經(jīng)濟管理活動難以保證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，這是我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度不健全的表現(xiàn)之一，也是我國諸多事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上遇到的主要問題。再者我國事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理的工作人員綜合素質(zhì)較低，服務(wù)意識較差，這不僅十分不利于事業(yè)單位的工作開展，也不利于維護(hù)事業(yè)單位的形象，更嚴(yán)重者對自身業(yè)務(wù)的操作流程都不甚了解，造成事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的無序和混亂，這嚴(yán)重影響事業(yè)單位工作的開展，同時也威脅到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。
2.加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的措施建議
2.1提高事業(yè)單位的風(fēng)險意識
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提高事業(yè)單位工作人員的風(fēng)險意識是十分重要的，其途徑之一便是有效的管控資金流，著重加強對事業(yè)單位貸款的管控，建立相關(guān)監(jiān)督、問責(zé)機制，落實款項用途，并且最重要的一點是在前期預(yù)算中將貸款包含到其中去；其二，事業(yè)單位要量力而行，根據(jù)自身的還貸能力進(jìn)行貸款，切莫“眼高手低”。其三,提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)并且加強其誠信意識，減少因人為操作失誤而導(dǎo)致的財務(wù)損失。
2.2加強事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管
對于我國事業(yè)單位資金來源單一且分配不合理這一問題，加強對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管，建立問責(zé)制度，完善財務(wù)制度是非常重要的。第一，應(yīng)加強對財務(wù)預(yù)算的編制和管理，制定相應(yīng)的流程和明細(xì)，并且根據(jù)自身的實際情況編制科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算，確保收支均衡。第二，對日常的財務(wù)支出和收入進(jìn)行詳細(xì)的記錄和跟蹤，并且提前研究較大款項的支出避免重復(fù)支出的同時也減少資金使用的盲目性。
2.3完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度
建立健全的事業(yè)單位經(jīng)濟管理體系，不斷完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度是提高事業(yè)單位工作效率，解決事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的諸多問題的最有效方法，以便事業(yè)單位相關(guān)工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟管理時有據(jù)可依，減少因人為失誤帶來的不必要損失同時也有利于維護(hù)事業(yè)單位的形象，構(gòu)筑一個有序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織。由此可見完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度對于各組織機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟管理是十分必要的。對此我們從以下兩個方面入手：第一，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部各項財務(wù)制度，促進(jìn)其規(guī)范化、制度化、透明化，并且建立相關(guān)的跟蹤問責(zé)制度，令各項資金流有跡可循，避免資金流失。第二，在資金具體的使用過程中設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)及追責(zé)部門，這一措施不僅可以有效地監(jiān)督資金的落實，使各項資金用在真正需要的地方，還可以保障事業(yè)單位的資金安全，減少資金使用過程中的風(fēng)險。
總結(jié)
綜上所述，我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上仍存在諸多問題，在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，事業(yè)單位面臨新的挑戰(zhàn)，其風(fēng)險也在不斷加劇，因此必須不斷提高事業(yè)單位的經(jīng)濟管理能力、加強經(jīng)濟管理職能以適應(yīng)這些新的變化，提高事業(yè)單位的工作效率，保障事業(yè)單位各項工作的正常開展及其“健康”發(fā)展。
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作者：張蕊 單位：陜西省榆林公路管理局