事業(yè)單位社會保障基金管理問題及對策

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摘要:社會保障基金是我國居民基礎保障的一部分，通過社會保障基金，事業(yè)單位的工作人員的在生病之后或者退休之后的生活質量能夠得到更好的保障，早期我國的社會保障基金措施并不完善，在社會保障基金展開的過程中，事業(yè)單位只有一部分的員工獲得應得的基金保障，隨著改革工作的推進，國家將事業(yè)單位社會保障基金的改革工作也提上了日程，將事業(yè)單位的設備基金繳納工作以及提成計算工作逐漸與單位的社會保障基金逐漸融合，為員工后續(xù)的生活質量提供更好的保障，確保員工能夠得到自身應得的資金保障。本次研究將對目前我國社會單位社會保障基金的管理問題進行分析，并在這一基礎上提出相應的改善措施，為我國事業(yè)單位社會保障基金的進一步發(fā)展貢獻自身的力量。

關鍵詞:事業(yè)單位；社會保障；基金管理；存在問題；解決對策

如今我國的經濟正處于飛速發(fā)展階段，為了向居民提供更加完善的生活保障，我國的社?；饝靡?guī)模也在不斷擴大，但是由于管理措施的不足，在社?；鸬膽眠^程中，社保基金管理工作不善等相關事項的發(fā)生率也在不斷提升，例如投資不當導致資金貶值問題，貪污受賄問題等，這些都是社會保障基金管理工作之中存在的問題，這些問題會導致國家的基礎保障措施無法達到其應有的效果，對國家的經濟效益造成損失，也不利于國家的進一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位社會保障基金管理工作之中存在的問題

(一)管理制度不夠完善管理意識淡薄近些年來，針對社會保障基金管理工作，政府部門已經加強了對于社?；鸬谋O(jiān)督力度，建立了社會保障基金的相關法律法規(guī)以及實施指導意見，但是這些政策大部分都是針對企業(yè)單位的社會保障基金管理工作所指定的，對于事業(yè)單位的社會保障基金管理工作并未進行考慮。我國大部分事業(yè)單位通常將社會保障基金的管理工作交于單位之中財政部門的管理人員來完成，財政部門的工作人員對于社會保障基金的管理意識較為淡漠，對于社會保障基金的重視度不足，這就導致在事業(yè)單位運轉的過程中，事業(yè)單位之中的工作人員并不能夠得到其應有的福利保障，例如大部分事業(yè)單位之中存在社會保障基金繳納不夠及時，拒絕為員工提供社會保障基金等情況，事業(yè)單位之中職工的合法權益無法得到保障。事業(yè)單位之中對于社會保障基金的監(jiān)管力度不足，在后續(xù)的管理過程中，不法行為的發(fā)生幾率較高。

(二)社會保障基金的投資渠道過于單一隨著我國事業(yè)單位社會保障基金相關管理力度的增加，事業(yè)單位之中的社會保障基金額度也在不斷增加，但是大部分事業(yè)單位在社會保障基金的管理工作中，通常會采用定期存款，國債等形式對資金進行投資，這兩種投資方式的風險較低，但是產生的資金收益并不能夠滿足事業(yè)單位之中工作人員的福利需求，投資所得到的經濟效益遠低于資金貶值的速度，這就導致社會保障基金的使用效率降低。還有一部分事業(yè)單位為了提高社會保障基金的投資效益，會選擇股票投資，基金投資等高風險的投資領域，這些投資所能得到的收益完全取決于社會保障基金投資決策人員的個人能力，嚴重影響到事業(yè)單位之中社會保障基金的安全性以及穩(wěn)定性。近些年來，我國的經濟發(fā)展速度在不斷加快，事業(yè)單位的社會保障基金也就面臨著更大的增值保值壓力挑戰(zhàn)。

(三)專業(yè)人才缺乏大部分事業(yè)單位對于社會保障基金的重視度不高，社會保障基金的征收以及管理工作通常由財務部門的工作人員來完成。事業(yè)單位內部并未產生明確的社會保障基金管理人才編制，在事業(yè)單位征收社會保障基金的過程中，由于財政部門的工作人員對于如今社保政策的認知不足，自身的專業(yè)能力不能夠滿足社會保障基金的管理需求，導致事業(yè)內部的社會保障基金管理工作處于混亂狀態(tài)，不利于社會保障基金投資以及支出的進一步展開。還有一部分事業(yè)單位雖然設有社會保障基金管理部門，但是管理部門之中的員工仍舊處于財政管理方面的工作人員，在社會保障基金管理的過程中，并未按照相關的基金管理規(guī)范完成管理工作，導致事業(yè)單位社會保障基金的安全性以及有效性受到非常嚴重的影響。

(四)社會保障基金監(jiān)管力度不足隨著我國社會保障工作的進一步開展，政府部門針對事業(yè)單位的社會保障基金管理工作設立了社保基金管理部門，但是由于社?；鸨O(jiān)督管理措施的缺失，在社會保障基金管理部門工作的過程中，缺乏相關的監(jiān)督工作，社保部門的財政審核力度以及審計監(jiān)督力度嚴重不足，在社保基金管理部門運轉的過程中，容易出現(xiàn)貪污挪用等問題。事業(yè)單位內部針對社保資金也并未建立完善的使用以及管理措施，導致事業(yè)單位在展開社保基金管理工作的過程中，基金的計算工作容易出現(xiàn)失誤，還會導致員工貪污這一問題的出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位社會保障基金的改善措施

我國的老齡化趨勢正在不斷增加，社會保障基金之中用于養(yǎng)老保險的資金額度正在不斷增加，事業(yè)單位的社會保障基金支出數(shù)額不斷增加，貨幣貶值的速度過快，社會保障基金的投資收益無法滿足事業(yè)單位的社保資金支出需求。國家經濟發(fā)展速度加快，也就意味著貨幣的貶值速度會不斷加快，在通貨膨脹等市場因素的影響下，事業(yè)單位之中工作人員的社會保障基金繳納額度卻并未變化，為了確保員工在后續(xù)的生活中能夠得到其應有的保障，就需要確保社會保障基金的投資收益率必須高于通貨膨脹所導致的貨幣貶值率。單一投資方式已經不能夠滿足事業(yè)單位對于社會保障基金的投資需求，需要尋找更加有效的投資方式。

(一)加強社?；鸬闹匾暥仁聵I(yè)單位是我國獨有的一種單位機構，針對事業(yè)單位的社?；鸸芾?，首先國家應當出臺一些具有針對性的社?；鸸芾硪?guī)章制度，通過這一方式幫助我國的事業(yè)單位在社保基金管理的過程中，對社保基金管理工作產生重視心理，依據相關的規(guī)程完成社?；鸬墓芾砉ぷ鳌Ｆ浯握块T也需要根據本地的相關情況，為地區(qū)內部事業(yè)單位的社?；鸸芾砉ぷ魈峁┟鞔_的展開依據，明確事業(yè)單位之中社保基金的相關職責，減少責任推諉這一問題的出現(xiàn)幾率。同時事業(yè)單位內部的管理工作人員也需要提高自身對于社?；鸬闹匾暥?，將社會保障基金這一工作內容納入在事業(yè)單位的管理工作之中，在展開社會保障基金管理工作的過程中，對社?；鸬臄?shù)量詳細進行核實，確保事業(yè)單位之中的每一個員工都能夠得到社會保障基金的保護，通過這一方式實現(xiàn)事業(yè)單位之中社會保障制度的全面覆蓋。社?；鹬匾暥鹊奶嵘軌驗槭聵I(yè)單位后續(xù)社保資金管理工作的進一步展開提供更加明確的管理依據，為事業(yè)單位社?；鸬姆€(wěn)定性以及安全性提供保障。

(二)設置明確的基金管理規(guī)范我國的事業(yè)單位是一種獨有的單位機構，事業(yè)單位社會保障基金運行的過程中，相關的管理工作并不能與企業(yè)單位的社會保障基金管理工作產生一致性，管理人員需要對事業(yè)單位內部的工作內容以及事業(yè)單位的運行現(xiàn)狀進行分析，在這一基礎上完成事業(yè)單位的社會保障基金征收工作以及后續(xù)的管理工作。首先社?；鸸芾聿块T必須在部門內部建立完善的社保管理措施，通過這一方式提高社?；鸸芾聿块T的管理水平，減少可能會出現(xiàn)的安全隱患，事業(yè)單位之中應該嚴格按照社會保障基金管理的相關規(guī)定完成事業(yè)內部的社?；鸸芾砉ぷ?。

(三)采用專業(yè)人才在社會單位運轉的過程中，采用自身具有社保基金管理能力的專業(yè)人才來完成事業(yè)單位之中的社?；鸸芾砉ぷ鳎軌虼_保社?；鹪谡归_過程中，能夠及時的完成繳納與分配工作，減少資金閑置這一問題的發(fā)生率，同時也可以為事業(yè)單位之中的員工提供更加完善的福利保障。因此事業(yè)單位之中必須加強單位之中對于社保管理專業(yè)人才的編制工作，在自身單位條件的基礎上對單位內部的社保管理人員進行培訓，提升管理人員的專業(yè)能力，確保社?；鸸芾砉ぷ髂軌蝽樌归_。

(四)做好社?；鸬谋O(jiān)督管理工作監(jiān)督工作是社?；鸸芾砉ぷ靼踩缘姆€(wěn)定保障，為了確保社?；鸸芾砉ぷ鞑粫霈F(xiàn)貪污受賄，資金挪用等問題，事業(yè)單位需要在單位內部建立完善的內部審計措施，定期對事業(yè)單位之中的社保資金管理工作相關內容進行審計。其次在展開社會保障基金管理工作的過程中，事業(yè)單位可以通過信息公開制度等諸多方式，強化社保基金的監(jiān)督力度，通過這一方式，確保社?；鸸芾砉ぷ鞑粫霈F(xiàn)問題，為員工提供更加穩(wěn)定的福利保障。

三、結束語

社會保障基金的主要目的就是為社會的穩(wěn)定以及民眾的合法權益提供保障，為了確保社會保障基金能夠產生其應有的效果，就需要對如今事業(yè)單位的社會保障工作管理措施展開現(xiàn)狀進行分析，并在這一基礎上完成失業(yè)單位的社會保障管理工作改善措施，確保社會保障基金能夠達到其應有的目的。

參考文獻

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作者：郭靜 單位：煙臺市芝罘區(qū)社會保險服務中心