前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了林區(qū)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
摘要:1998年,由于現(xiàn)實(shí)森林質(zhì)量不高、林地生產(chǎn)力低、后備森林資源短缺等現(xiàn)實(shí)狀況,國(guó)家林業(yè)局提出了天然林保護(hù)工程。隨著工程的實(shí)施,需要建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;天然林保護(hù);林下資源;伊春林區(qū)
1現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)六十多年的建設(shè),伊春林區(qū)形成了政企合一的林業(yè)發(fā)展體制模式、建立了完善的綜合體,包括:政府、文教衛(wèi)生、醫(yī)療、木材加工、林副產(chǎn)品采集和加工、旅游、交通、公檢法司、通訊等社會(huì)服務(wù)和管理體系。2019年國(guó)有林區(qū)改革,伊春實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),森工林區(qū)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。天然林保護(hù)工程實(shí)施前,林業(yè)經(jīng)濟(jì)以經(jīng)營(yíng)木材為主,吸引了不少資源利用企業(yè)前來(lái)投資建廠,林產(chǎn)工業(yè)、地方工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)及個(gè)體私營(yíng)業(yè)先后起步。由于對(duì)木材需求量大,逐年采伐消耗了大量的森林資源,造成資源枯竭,出現(xiàn)了森工企業(yè)生計(jì)難以維系的局面。天然林保護(hù)工程實(shí)施后,建立起來(lái)的資源開(kāi)發(fā)利用型發(fā)展體系已經(jīng)不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只有圍繞木材這個(gè)主線已經(jīng)不能維持。需要新型現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2林業(yè)發(fā)展模式分析
2.1以往的發(fā)展模式不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要
隨著林業(yè)的改革和發(fā)展,以往的林業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。由于多種原因使得現(xiàn)有森林資源林相殘破、森林質(zhì)量不高、林地生產(chǎn)力低、后備森林資源短缺、可采資源銳減、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題,無(wú)法提供木材資源,嚴(yán)重影響森林生態(tài)效益的發(fā)揮;出現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)退化,石漠化等現(xiàn)象。需要對(duì)森林進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),提升森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定,提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。
2.2以往林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制受到?jīng)_擊
為了恢復(fù)森林資源,國(guó)家實(shí)施了天然林保護(hù)工程,讓森林得以“休養(yǎng)生息”,以木材加工為主體的林業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法維持,特別是我國(guó)北方地區(qū)受影響,林木生長(zhǎng)緩慢,無(wú)法保證加工業(yè)對(duì)木材的需求,大大制約了林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受沖擊較大,大量的人員和勞動(dòng)力外流,人均收入嚴(yán)重偏低。
2.3林副產(chǎn)品受季節(jié)性限制
由于受氣候影響,林副產(chǎn)品采集與收集加工季一般較短,不能形成長(zhǎng)期持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系,制約林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4林業(yè)承載過(guò)重
政企合一的體制制約了林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)綜合體制的經(jīng)濟(jì)來(lái)源完全依賴于林業(yè),形成了林業(yè)負(fù)擔(dān)社會(huì)的職能,以林業(yè)為主導(dǎo)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由于區(qū)域限制,林木生長(zhǎng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要,過(guò)度開(kāi)發(fā),又造成了森林衰退,森林功能下降等一系列問(wèn)題。
2.5除林業(yè)外的其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
多年來(lái),林業(yè)的投資方向一直圍繞木材這個(gè)主線發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及非林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模由大變小,林下資源也沒(méi)有充分的得到利用,沒(méi)有在保護(hù)中發(fā)展,原有的投資隨著天保工程的實(shí)施失去了作用,大量的設(shè)備閑置,勞動(dòng)力資源無(wú)法安置,造成了勞動(dòng)力資源流失嚴(yán)重。
2.6思想保守,觀念落后
改革開(kāi)放至今,人們的觀念一直停留在以木材這個(gè)主線進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),造成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)都是圍繞木材這個(gè)主線發(fā)展經(jīng)濟(jì),以靠山吃山的思路謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,思路狹窄,缺乏資金,也缺乏開(kāi)拓的視野。
3現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探討
3.1改變現(xiàn)有的林業(yè)發(fā)展模式
1)國(guó)家實(shí)施天保工程,目的是讓森林休養(yǎng)生息,林業(yè)經(jīng)營(yíng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,停止天然林采伐。林業(yè)企業(yè)對(duì)木材加工應(yīng)進(jìn)一步壓縮數(shù)量和規(guī)模,科學(xué)掌握林業(yè)加工企業(yè)對(duì)木材的需求,從外地采購(gòu)原料,也可采用進(jìn)口的方式滿足對(duì)木材的需求。2)在森林保護(hù)方面,應(yīng)保障現(xiàn)有森林的安全,嚴(yán)格控制森林火災(zāi),防止森林病蟲害的發(fā)生,防止有害生物入侵等保護(hù)森林安全。3)在森林營(yíng)林方面,加大經(jīng)濟(jì)林的培育。包括:漿果林、堅(jiān)果林、藥用和化工材料等。至于投資來(lái)源方面,應(yīng)積極向國(guó)家爭(zhēng)取扶貧力度和扶持政策,使林業(yè)在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,資金有可靠的保障。
3.2做好現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的轉(zhuǎn)化
對(duì)原有林業(yè)體制下建立起來(lái)的林產(chǎn)工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和再利用。原有設(shè)施可以作為林下資源加工使用,設(shè)備可以改造成加工設(shè)備,避免造成浪費(fèi)和資產(chǎn)流失。
3.3加大對(duì)林下資源的開(kāi)發(fā)利用
1)林下可利用的資源非常豐富,可利用的林下資源包括:菌類、藥用植物、山野果類、山野菜等。菌類可以加大培育力度,形成產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大培育規(guī)模,增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。除菌類外,可利用這些野生資源通過(guò)技術(shù)手段培育經(jīng)濟(jì)林,對(duì)采收的產(chǎn)品可利用閑置的設(shè)施進(jìn)行加工銷售。2)在有條件的情況下,還應(yīng)引入牧業(yè)、藥業(yè)等,建立起引入體系機(jī)制,可以安置剩余勞動(dòng)力就業(yè),分流對(duì)森林工業(yè)的壓力,劃出一定區(qū)域進(jìn)行種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,尋找市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的產(chǎn)品,如家禽、林果、森林食品等,還可利用豐富的藥材資源建立藥廠,安置部分人員就業(yè)。3)利用林業(yè)豐富的旅游資源大力開(kāi)發(fā)旅游,做好旅游的服務(wù)業(yè)管理,建立建全旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng),安置部分人員就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。4)除利用現(xiàn)有的森林資源外,需要引入工業(yè)、手工業(yè)。我國(guó)絕大多數(shù)林區(qū)特別是國(guó)有林區(qū)均缺乏工業(yè)基礎(chǔ),雖然工業(yè)和手工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,但是企業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn),提高人員能力和水平,逐步適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)需求,提高工業(yè)生產(chǎn)能力,帶動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。5)林區(qū)水資源也是可開(kāi)發(fā)利用的資源。在不破壞森林資源的情況下,可以開(kāi)發(fā)利用水資源,并加工利用。林區(qū)水資源是森林蘊(yùn)含的不可多得的寶貴資源,可開(kāi)發(fā)純凈水、礦泉水,面向社會(huì)銷售。
3.4減輕林業(yè)承載力
林業(yè)企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨的事業(yè),不改革就沒(méi)有出路,就沒(méi)有更大的發(fā)展,只有放下包袱砥礪前行,企業(yè)才能發(fā)展。政企合一的體制已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的需要,社會(huì)的管理體制應(yīng)由社會(huì)去承擔(dān),減輕林業(yè)人員對(duì)木材經(jīng)濟(jì)的依賴,尋找非木經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
3.5大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展以特色畜牧養(yǎng)殖、純凈水、礦泉水開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),建立生產(chǎn)食品、野生漿果加工等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。
3.6改變保守落后的思維模式
以其它行業(yè)刺激帶動(dòng)林業(yè)的發(fā)展,提高林區(qū)人們的意識(shí),在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的前提下,逐步提高人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,走出林業(yè)原有的發(fā)展模式,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善林區(qū)人們的生活條件。
4結(jié)語(yǔ)
1)現(xiàn)有的林業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要,需探索林業(yè)新的發(fā)展思路。在保護(hù)好現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的前提下,重建構(gòu)建林業(yè)發(fā)展模式。2)在林業(yè)企業(yè)方面,對(duì)木材加工應(yīng)進(jìn)一步壓縮數(shù)量和規(guī)模,科學(xué)掌握林業(yè)加工企業(yè)對(duì)木材的需求,從外地采購(gòu),也可采用進(jìn)口的方式滿足對(duì)木材的需求。3)林下可利用的資源非常豐富,可利用的林下資源包括菌類、藥用植物、山野果類、山野菜等。加大培育力度,形成產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大培育規(guī)模,增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)技術(shù)手段培育經(jīng)濟(jì)林,對(duì)采收的產(chǎn)品可利用閑置的設(shè)施進(jìn)行加工銷售。4)水資源也是可開(kāi)發(fā)利用的資源,在不破壞森林資源的情況下,可以開(kāi)發(fā)水資源,并加工利用。
作者:李傳悅 單位:黑龍江省伊春市豐林縣林業(yè)和草原局