網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)狀況與化解途徑

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本文作者：李松吉 單位：吉林藝術(shù)學(xué)院

2009年CNNIC報(bào)告顯示，商務(wù)交易類應(yīng)用的用戶規(guī)模增長(zhǎng)最快。其中，網(wǎng)上支付用戶年增幅最大，同時(shí)，旅游預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)炒股、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模都不同程度的擴(kuò)大。2011年1月19日，CNNIC指出，電子商務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用則成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最迅速的主力軍。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶年增長(zhǎng)48.6%，是用戶增長(zhǎng)最快的應(yīng)用，而網(wǎng)上支付和網(wǎng)上銀行也以較高年增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)超其他類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)的資源分布并不均勻，農(nóng)村和西部市場(chǎng)未得到有效開(kāi)發(fā)。據(jù)2009年CNNIC報(bào)告顯示，各省的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r差異較大。東部沿海地區(qū)以及大城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較好，普及率高于全國(guó)平均水平。中西部8個(gè)省和直轄市的互聯(lián)網(wǎng)普及率低于全國(guó)平均水平。這也就是說(shuō)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的資源分布并不均勻，主要集中在東部地區(qū)和大城市。而從全國(guó)消費(fèi)者比例來(lái)看，西部和農(nóng)村是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善及農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高等原因，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村和西部這兩塊大市場(chǎng)還未得到有效的開(kāi)發(fā)。

潛在購(gòu)買力的目標(biāo)受眾面積不大。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)存在覆蓋面廣，但針對(duì)性弱的特點(diǎn)。中國(guó)網(wǎng)民的主體仍舊是30歲及以下的年輕群體，這一網(wǎng)民群體占到中國(guó)網(wǎng)民的68.6%，超過(guò)網(wǎng)民總數(shù)的2/3。[2]而在這個(gè)群體中絕大部分是學(xué)生，他們消費(fèi)主要集中在搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、交流溝通領(lǐng)域，沒(méi)有足夠的購(gòu)買力去促進(jìn)商務(wù)交易的發(fā)展。而電子商務(wù)是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。也就是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的廣告宣傳沒(méi)達(dá)到理想的投放效果，雖點(diǎn)擊率高，但潛在目標(biāo)受眾面積小。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)層面的不安全因素困擾。2011年CNNIC調(diào)查報(bào)告顯示，2010年，45.8%的網(wǎng)民在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中遇到過(guò)病毒或木馬攻擊，有過(guò)賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民占21.8%。一些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪者，特別是黑客，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，導(dǎo)致服務(wù)被暫時(shí)阻斷，損害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全，盜竊機(jī)密資料，給個(gè)人、國(guó)家及社會(huì)的合法利益造成極大的威脅。[3]這是影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件阻力，也直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不信任。這就需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)來(lái)防止這種技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)犯罪，創(chuàng)造一個(gè)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在法制層面存在漏洞困擾。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境不完善、管理機(jī)制不健全、監(jiān)督制度不完善等問(wèn)題，存在諸多法制漏洞，如：虛假、欺詐、違法網(wǎng)絡(luò)信息；未經(jīng)工商部門注冊(cè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)店面；博客文章評(píng)論中植入的“垃圾廣告”；網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)不利；稅收征收管理不力；虛擬財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移及保護(hù)缺乏法律保障；網(wǎng)絡(luò)犯罪。這成為影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件阻力。因此，我國(guó)迫切需要制定和完善法律法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

政策層面的發(fā)展策略。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須獲得國(guó)家來(lái)自宏觀層面的指導(dǎo)。國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確其地位、職能、規(guī)范、發(fā)展方向、發(fā)展道路及其方法等。國(guó)家政策層面的支持是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的剛性保障，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。另外，要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，縮小東西部、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的前提和平臺(tái)。當(dāng)年美國(guó)對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投入是其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)遙遙領(lǐng)先的主要原因。今天中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在東西部、城鄉(xiāng)之間存在差異，這就需要政府的政策和財(cái)力向西部和農(nóng)村傾斜，加大西部和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和廣度，大力發(fā)展高速寬帶網(wǎng)，購(gòu)置必要的硬件設(shè)備，提高這些地區(qū)上網(wǎng)的速度．降低上網(wǎng)費(fèi)用，使全國(guó)形成均衡、高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

技術(shù)層面的發(fā)展策略。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投資力度。研發(fā)投入已被各國(guó)視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“第一投入”。而我國(guó)是個(gè)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)嚴(yán)重依賴外國(guó)進(jìn)口的國(guó)家，不能提供國(guó)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所需要的關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)，如：計(jì)算機(jī)技術(shù)中的芯片技術(shù)、軟件技術(shù)中的操作系統(tǒng)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的高速傳輸與交換技術(shù)等。而以信息為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)高科技的依賴性更強(qiáng)，這就要求我們盡快研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及關(guān)鍵性產(chǎn)品，擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴性。這樣可以提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)值，從根本上扭轉(zhuǎn)目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，處于世界信息產(chǎn)業(yè)較低端的現(xiàn)狀。另外，要提高技術(shù)防控，有效阻止黑客或病毒的襲擊。通過(guò)提高技術(shù)防控來(lái)控制網(wǎng)絡(luò)犯罪是最基本的方法之一。計(jì)算機(jī)公司應(yīng)該積極研發(fā)對(duì)軟件進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)措施，如給軟件加密、電子簽名、抵御軟件分析；對(duì)訪問(wèn)者身份進(jìn)行鑒別的技術(shù)，驗(yàn)證訪問(wèn)者是否合法；對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施加設(shè)密碼等。這樣可以確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保密，避免一些損害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全，盜竊機(jī)密資料等危害個(gè)人、國(guó)家、社會(huì)的合法利益的不安全因素的發(fā)生。

法律層面的發(fā)展策略。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法制不健全、不完善、不規(guī)范，使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中存在很多安全隱患。這就迫切需要政府制定切實(shí)可行的法律法規(guī)及管理制度，規(guī)范各行業(yè)行為，明確其進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)、交易和退出規(guī)則，明確信息市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)范化。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全體制建設(shè)還需對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)信用、網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、交易稅收等法律法規(guī)加以制定、補(bǔ)充、修改以及完善，加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，加大對(duì)釣魚(yú)網(wǎng)站等非法網(wǎng)站以及不良信息的防范、清查和打擊力度，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國(guó)在健全自身網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合國(guó)際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法則，一方面為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供借鑒，另一方面努力為國(guó)際社會(huì)提供普遍適用的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)框架，為營(yíng)造一個(gè)安全的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

國(guó)際合作層面的對(duì)策。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不可能獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)體系之外。所以，我國(guó)要積極開(kāi)展多邊的交流與合作。分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家在政策、技術(shù)、法律、管理等方面的優(yōu)劣勢(shì)，既可以找出一些促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)方法，也可以使我們少走彎路；注意國(guó)際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向，積極開(kāi)展商務(wù)交流與合作，利用電子商務(wù)手段促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。，發(fā)展網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)，必須融合到國(guó)際合作的大潮中，同時(shí)也要立足中國(guó)國(guó)情，綜合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科研水平以及人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實(shí)情況，走出一條具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為世界經(jīng)濟(jì)交流和發(fā)展起到推動(dòng)作用。