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摘要:區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)在金融部門(mén)和各部門(mén)之間具有傳染性和聯(lián)動(dòng)性,單個(gè)金融機(jī)構(gòu)或部分金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的微觀金融風(fēng)險(xiǎn)可能在區(qū)域范圍內(nèi)傳導(dǎo)和擴(kuò)散,形成區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。本文從宏觀和微觀角度分析影響區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的因素,從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融部門(mén)間兩個(gè)層面分析區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑,提出防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的政策建議。
關(guān)鍵詞:宏觀微觀視角;區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn);傳導(dǎo)路徑
一、文獻(xiàn)綜述
國(guó)外學(xué)者多從影響系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的角度,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的影響因素、傳導(dǎo)路徑、金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)計(jì)和模型構(gòu)建等方面進(jìn)行了分析,而從區(qū)域性角度分析金融風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)較少。從上世紀(jì)90年代后,我國(guó)學(xué)者開(kāi)始對(duì)對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)影響因素和區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。
(一)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)影響因素LierasMuney(2003)認(rèn)為盲目擴(kuò)大銀行的信貸規(guī)模,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。宋凌峰、葉永剛(2011)通過(guò)實(shí)證分析得出區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源是公共部門(mén)和企業(yè)部門(mén)。盛夏(2013)認(rèn)為是貨幣政策和財(cái)政政策等因素的變動(dòng)是影響區(qū)域金融穩(wěn)定的主要因素。李正輝、彭浬、謝夢(mèng)園(2017)認(rèn)為生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)對(duì)區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響最大。王培輝、康書(shū)生(2018)認(rèn)為外部金融沖擊影響較大,金融內(nèi)在脆弱性影響較小。
(二)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)Taylor(2009)認(rèn)為區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)各種金融業(yè)務(wù)往來(lái)傳導(dǎo),還認(rèn)為如果沒(méi)有直接業(yè)務(wù)往來(lái),但資產(chǎn)機(jī)構(gòu)相似,也會(huì)出現(xiàn)相似的風(fēng)險(xiǎn)。姜建華、秦志宏(1999)認(rèn)為區(qū)域性金融危機(jī)由部分地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)不斷積累到一定程度所引發(fā),相關(guān)區(qū)域的金融安全受到特定的傳導(dǎo)機(jī)制影響。張本照、孫悅(2005)指出區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)主要由三個(gè)因素引發(fā),一是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)或部分金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域內(nèi)的傳導(dǎo)擴(kuò)散;二是其他關(guān)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)在該區(qū)域內(nèi)的傳導(dǎo)擴(kuò)散;三是宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)在該區(qū)域內(nèi)的傳播。鄒小芃等(2008)認(rèn)為部分金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域內(nèi)傳導(dǎo)進(jìn)而導(dǎo)致跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)。
二、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)宏觀因素分析
區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)最初產(chǎn)生于多種微觀性因素,但往往根源于宏觀因素,在特定的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡密切相關(guān)。同時(shí)通過(guò)文獻(xiàn)整理分析,可以得出影響金融風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括宏觀因素和微觀因素。
(一)宏觀因素實(shí)證分析以河北省為例,選取影響區(qū)域金融穩(wěn)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。根據(jù)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和數(shù)據(jù)的可獲取性,選擇指標(biāo)因素包括物價(jià)、外貿(mào)、投資、財(cái)政收支、銀行業(yè)和證券業(yè)六個(gè)方面,具體指標(biāo)如表1,數(shù)據(jù)時(shí)間為2003年11月至2019年11月的月度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)源為WIND數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)正交變換將一組可能存在相關(guān)性的變量轉(zhuǎn)換為一組線(xiàn)性不相關(guān)的變量,轉(zhuǎn)換后的這組變量叫主成分。主成因分析在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是一種降維處理的方法,它的基本原理是將相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)變量經(jīng)過(guò)一定的旋轉(zhuǎn),重新組合成不相關(guān)的幾個(gè)主成分變量,根據(jù)特征值與累計(jì)方差貢獻(xiàn)率提取出幾個(gè)主成分。使用主成因分析法,對(duì)影響區(qū)域金融穩(wěn)定的宏觀因素進(jìn)行分析。利用SPSS軟件,利用主成因分析功能,對(duì)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)果見(jiàn)下表2,從高到低選取貢獻(xiàn)率較高的指標(biāo),可以得出,一是除CPI(當(dāng)月同比)指標(biāo)貢獻(xiàn)率較低外,其他九個(gè)指標(biāo)都是影響因素。二是從影響程度看,影響區(qū)域金融穩(wěn)定因素主要是各項(xiàng)存款余額、各項(xiàng)貸款余額、固定資產(chǎn)投資完成額和進(jìn)出口金額。
(二)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境分析金融生態(tài)環(huán)境包括地方政府行為、區(qū)域信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等。地方政府在金融市場(chǎng)運(yùn)行的過(guò)程中,通過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與程度和自身的辦事效率來(lái)影響金融生態(tài)環(huán)境。一個(gè)健全完善的信用體系和良好的信用環(huán)境有利于金融機(jī)構(gòu)的資金安全不受威脅。河北省以間接融資為主導(dǎo)金融市場(chǎng),運(yùn)用股票、債券等直接融資方式較少,導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著提高,其他非法金融機(jī)構(gòu)趁虛而入,加大金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),弱化了市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力。河北省的金融生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善,局部發(fā)生了非法集資案件,雖然及時(shí)化解了風(fēng)險(xiǎn),但在一定程度上破壞了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。一些小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超出經(jīng)營(yíng)范圍從事金融活動(dòng),一些投資咨詢(xún)公司以投資為名進(jìn)行非法集資等活動(dòng)。所以,區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否發(fā)生非法集資、類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、地方政府隱形債務(wù)等金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)情況。
三、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)微觀因素分析
影響區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的微觀因素主要是金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,金融機(jī)構(gòu)的不斷增加,金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來(lái)。
(一)微觀因素分析2018年末,河北省法人機(jī)構(gòu)275家,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額均逐年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),保險(xiǎn)深度也逐年提高。區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是近幾年,銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,不良貸款額和不良貸款率有所上升。二是部分地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,個(gè)別城商行資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張速度過(guò)快。三是個(gè)別有問(wèn)題大型企業(yè)貸款違約,幾家銀行將該部分貸款劃入不良。
(二)微觀因素指標(biāo)影響單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況的因素主要指標(biāo)見(jiàn)表3。金融機(jī)構(gòu)的基本情況指標(biāo)包括,資產(chǎn)、負(fù)債、同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負(fù)債、各項(xiàng)存款和各項(xiàng)貸款,體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模情況。資本情況指標(biāo)包括,核心資本充足率和資本充足率,體現(xiàn)出金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)包括不良貸款和不良貸款率,體現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況。流動(dòng)性指標(biāo)包括流動(dòng)性比率、流動(dòng)性缺口率和流動(dòng)性覆蓋率,體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況。債券與投資主要包括可供出售金融資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)投資和買(mǎi)入返售金融資產(chǎn),體現(xiàn)投資金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。委托及業(yè)務(wù)資產(chǎn)包括委托貸款和委托投資,該指標(biāo)主要關(guān)注由于信貸規(guī)模限制,或是不能投放限制行業(yè)等限制,金融機(jī)構(gòu)變相放貸或投資。表外相關(guān)指標(biāo)合計(jì)包括承兌匯票和非保本理財(cái)產(chǎn)品募集資金,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)敞口和資管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。盈利能力指標(biāo)包括成本收入比和利潤(rùn)總額,該指標(biāo)體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)收益情況。對(duì)以上指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析,主要包括兩個(gè)方面,一是監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否超出合理范圍,監(jiān)管指標(biāo)上限或下限,如不良貸款率是否超過(guò)5%。二是監(jiān)測(cè)指標(biāo)在短期內(nèi)是否出現(xiàn)較大變動(dòng),并開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)分析,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面。一是資本擴(kuò)充能力,即抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是同業(yè)業(yè)務(wù)占比情況,近幾年同業(yè)資產(chǎn)占比較高,一般情況,同業(yè)資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比例超過(guò)50%的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)引起重視。三是在不良雙升的情況下,監(jiān)測(cè)不良貸款及新增情況和不良貸款處置情況。四是投資風(fēng)險(xiǎn)方面,關(guān)注持有金融資產(chǎn)到期贖回,特別是非標(biāo)資產(chǎn)情況。五是關(guān)注資管產(chǎn)品在2020年底前整改情況及面臨的困難。除了以上定量分析指標(biāo)外,還包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估等定性情況,具體包括央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)信息、存款保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)價(jià)和綜合執(zhí)法檢查存在的問(wèn)題、金融機(jī)構(gòu)被監(jiān)管部門(mén)處罰情況和發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件等內(nèi)容。
四、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑
歷次金融危機(jī)顯示,金融風(fēng)險(xiǎn)的不同起因以及沖擊的傳導(dǎo)機(jī)制以一種復(fù)雜的形式起作用,伴隨多米諾骨牌效應(yīng)和溢出效應(yīng)。區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的路徑有兩種,區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融部門(mén)間風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行傳導(dǎo)。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)路徑基于河北省特殊的地理位置,選擇房地產(chǎn)行業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的代表,分析金融業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。房地產(chǎn)行業(yè)不景氣可能引發(fā)銀行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)作為貸款抵押品,占各項(xiàng)貸款的比重大,當(dāng)房屋銷(xiāo)量下降,房?jī)r(jià)大幅下降,特別是同時(shí)遇到利率上升時(shí),部分借款人無(wú)法償還貸款,選擇斷供,金融機(jī)構(gòu)只能處置抵押房產(chǎn),由此產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)只能由銀行自身承擔(dān)。
(二)金融部門(mén)之間的傳導(dǎo)路徑金融部門(mén)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)主要包括兩個(gè)層面,一是銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和影子銀行之間的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo);二是金融市場(chǎng)與外匯市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和政府債券市場(chǎng)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。隨著銀證、銀保、銀信以及銀基合作的加深,一旦某一金融市場(chǎng)發(fā)生單個(gè)或者局部風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),容易誘發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。以銀行業(yè)同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)為例進(jìn)行說(shuō)明,銀行同業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)提升金融風(fēng)險(xiǎn)集聚水平。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),很多同業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)業(yè)務(wù)都主要集中在房地產(chǎn)、城投債券以及“兩高一?!钡刃刨J限制性行業(yè)。這類(lèi)非標(biāo)同業(yè)業(yè)務(wù)通過(guò)打包處理,游轉(zhuǎn)在證券公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)之間,金融風(fēng)險(xiǎn)蔓延。雖然在“資管新規(guī)”下,河北省法人機(jī)構(gòu)正在積極推動(dòng)整改計(jì)劃,2020年是整改期限最后一年,還應(yīng)關(guān)注跨機(jī)構(gòu)和跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)通過(guò)資金池運(yùn)作模式,開(kāi)展多種通道業(yè)務(wù),多層嵌套,投資限制行業(yè)和股權(quán)交易等,底層資產(chǎn)逐漸暴露,相關(guān)的銀行、證券機(jī)構(gòu)、信托計(jì)劃等可能受到損失。
五、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范建議
通過(guò)宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)影響區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的因素和區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑的分析,對(duì)防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)提三點(diǎn)建議。
(一)宏觀和微觀風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析工作,一方面應(yīng)從微觀視角,做好微觀主體(金融機(jī)構(gòu),特別是法人金融機(jī)構(gòu))的風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),掌握單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化較大的機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。另一方面應(yīng)拓寬宏觀視野,注重對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的分析。高度警惕加杠桿、資產(chǎn)泡沫等現(xiàn)象,關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融之間的失衡問(wèn)題。結(jié)合微觀和宏觀因素,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),選擇重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、行業(yè)和機(jī)構(gòu),對(duì)于河北省來(lái)講,重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響、環(huán)京津金融風(fēng)險(xiǎn)的溢出效應(yīng)、非法集資、擔(dān)保圈信貸風(fēng)險(xiǎn)、地方法人金融機(jī)構(gòu),特別是中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
(二)阻斷區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)渠道區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范需從金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的根源著手,控制金融部門(mén)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳播渠道,阻隔金融部門(mén)之間的傳染路徑。通過(guò)分析區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑,對(duì)于河北省,應(yīng)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)與金融部門(mén)之間的相互影響,以阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)渠道,減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。一是加強(qiáng)對(duì)“兩高一?!毙袠I(yè)、地方政府融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。二是掌握區(qū)域銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作情況,特別關(guān)注交叉合作業(yè)務(wù)不良資產(chǎn)情況。三是建立商業(yè)銀行和影子銀行之間的防火墻,阻斷影子銀行向商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)渠道。
(三)多部門(mén)協(xié)調(diào)合作維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定一是貫徹落實(shí)好金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融多部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。二是維護(hù)好區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。三是優(yōu)化區(qū)域金融司法環(huán)境,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。四是建立防范非法金融活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資、地下錢(qián)莊等非法金融活動(dòng),積極開(kāi)展投資者教育宣傳。
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作者:翟立榮 單位:中國(guó)人民銀行廊坊市中心支行