農(nóng)民教育培訓現(xiàn)狀及對策

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一、現(xiàn)狀

近年來，水城縣始終把農(nóng)民教育培訓工作作為鄉(xiāng)村振興，特別是人才振興建設(shè)的重點擺在工作首位來抓，始終堅持面向農(nóng)民和講求實效的原則，以農(nóng)廣校為核心，挖掘農(nóng)村有實踐能力的“土專家”“田教授”，組建培訓師資隊伍。利用國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶基地作為教學實訓基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養(yǎng)豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導產(chǎn)業(yè)，采取田間課堂、線上線下、理論課堂、學員“現(xiàn)身說法”、外出參觀實訓等方式，培育了一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民。2014年以來，水城縣累計培訓農(nóng)民3734人，建檔立卡貧困戶834人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型1790人、專業(yè)技能型1284人、社會服務(wù)型607人、青年農(nóng)場主53人。促進帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬余人，領(lǐng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體321個，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人980人，認定高素質(zhì)農(nóng)民702人。采取面對面、手把手傳授、院壩會、微信、電話解答等方式，開展服務(wù)2800余次、受益農(nóng)民2.9萬人次以上，微信交流農(nóng)技信息15萬條以上。班級評價滿意度紙質(zhì)版98%以上、網(wǎng)絡(luò)版80%以上。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.5億元，財政總收入37.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9402元。

二、存在問題

（一）多部門開展培訓，浪費培訓資源

職校、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、人社、群團等多部門實施農(nóng)技培訓，浪費培訓資源。主要表現(xiàn)在培訓內(nèi)容缺乏針對性、五花八門，重復培訓多，普遍存在“培訓的用不上，要用的沒地方培訓”現(xiàn)象。有的培訓為了完成任務(wù)而培訓，缺乏實用性，有的培訓為了銷售產(chǎn)品而培訓。

（二）學員思想意識陳舊，競爭意識不強

主要表現(xiàn)在學員“要我學”思想難以轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”，有的農(nóng)民有培訓需求，但只求眼前利益，而忽視通過培訓學習，帶來長遠利益。有的學員認為培訓耽誤生產(chǎn)，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場競爭意識，更沒有形成“不要錢不要物、只想學技術(shù)”的意識。

（三）青壯年農(nóng)民大量外出，招生困難

水城縣系國家級深度貧困縣，貧困人口多，大批青壯年農(nóng)民選擇外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守在家多為老弱婦孺和兒童，參與培訓熱情不高，接受和掌握新事物、新技術(shù)能力普遍偏低，符合培訓要求的學員少之又少。

（四）學員群體差異多樣化，滿意度評價不高

學員在年齡、文化方面參差不齊，多數(shù)學員對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，難以轉(zhuǎn)變、接納和吸收，對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能手機、云上智農(nóng)手機App學習應用膚淺、望塵莫及。部分學員年齡偏大，均使用老年機，僅會接打電話。部分學員雖使用智能手機，下載微信社交軟件，也僅用來接打電話、簡單語音、視頻聊天和“互唱”地方民歌，對微信公眾號的關(guān)注，利用手機App學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)更是一知半解。更多農(nóng)民認為參加培訓或參訓學習結(jié)束后，也無法利用云上智農(nóng)手機App進行培訓申報或班級滿意度評價。

三、對策

（一）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)培訓資源

以縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學校為培訓主體，統(tǒng)籌整合經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、民宗、文旅、扶貧、勞動等部門資金，形成人財物綜合優(yōu)勢，有序開展農(nóng)民教育培訓。吸納龍頭企業(yè)、合作社、勞務(wù)公司等實力雄厚、信譽較好的企業(yè)，加入培訓服務(wù)領(lǐng)域，建立農(nóng)科培訓服務(wù)資源庫，結(jié)合農(nóng)民需求導向適時開展教育培訓。

（二）強化師資團隊建設(shè)

農(nóng)民教育培訓教師既具備良好職業(yè)道德、豐富的理論知識，又具備熟練的實踐操作技能；既是理論教學的教師，又是實踐技術(shù)指導的農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、畜牧師等。在提高教學能力基礎(chǔ)上，將專業(yè)實踐技術(shù)指導納入常態(tài)化管理，長期深入田間地頭，參與生產(chǎn)實踐，提升農(nóng)技實踐能力。

（三）強化分類培訓指導

按照學員梯次結(jié)構(gòu)，將村組干部、婦女、致富能手帶頭人、普通村民逐級分類培訓。按年齡、學歷層次進行分類，制定培訓計劃和內(nèi)容后開展培訓。按區(qū)域、資源的不同，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，開展專題培訓。將地方主導產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，開展產(chǎn)供銷一體化專題培訓。

（四）強化遠程教育培訓

縣鄉(xiāng)村開展農(nóng)民教育培訓時，以中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)為依托，將云上智農(nóng)手機App列入重點學習內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民朋友適時通過智能手機、云上智農(nóng)，進行線上技術(shù)培訓學習和信息交流。

（五）強化志智雙扶

將農(nóng)民教育培訓傾斜于深度貧困鄉(xiāng)村，培訓內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，確保培訓真實有效、落地生根、開花結(jié)果。遴選學員時，向建檔立卡貧困戶傾斜，優(yōu)先納入?yún)⒂枌W員。力爭通過教育培訓，激發(fā)內(nèi)生動力，早日擺脫貧困。

（六）深挖“土專家、田教授”

給老百姓上課，要用通俗易懂的語言，引用當?shù)氐湫腿宋铩⑹吕M行宣傳，讓他們身臨其境、事倍功半。將村“兩委”成員、“種、養(yǎng)、加、銷”大戶和農(nóng)村各類實用人才組織起來，經(jīng)過專業(yè)培訓后加入農(nóng)民教育培訓師資隊伍中。堅持培訓“三貼近”，深挖本地有較強生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗、實踐操作能力的“土專家、田教授”等鄉(xiāng)土人才，充實培訓師資隊伍。將專家教授與鄉(xiāng)土人才有機融合，確保培訓既有高度深度又接地氣。

（七）強化資源共享雙贏

以農(nóng)廣校為主，形成社會教育資源共同參與的“一主多元”培育體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參與農(nóng)民教育培訓工作，作為實訓基地，進一步提高培訓質(zhì)量和效果，實現(xiàn)互利共贏。

作者：段勝 單位：貴州省水城縣農(nóng)廣校