黨外代表人士教育培訓(xùn)的核心

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一、確定政治共識教育的教學(xué)目標(biāo)

在政治共識教育的實(shí)施過程中，把理論學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和政治共識教育作為黨外代表人士教育培訓(xùn)的主要任務(wù)，通過階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確保政治共識教育取得預(yù)期成效。

（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)

社會主義學(xué)院圍繞中國特色社會主義理論體系以及統(tǒng)一戰(zhàn)線特色學(xué)科———統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論、中國政黨制度（含人民政協(xié)理論）、參政黨建設(shè)理論、黨的民族宗教理論與政策、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐開設(shè)課程，使學(xué)員建立起關(guān)于中國特色社會主義及其政治制度的較為完善的知識體系，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。比如，通過中國政黨制度的講授，使學(xué)員明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，也是具有中國特色的政黨制度，使學(xué)員了解中國多黨合作制度的構(gòu)成要素、方針政策、運(yùn)行機(jī)制及顯著特征，使學(xué)員理解我國政黨制度在政治制度體系中的地位和作用，認(rèn)識多黨合作制度的歷史必然性與現(xiàn)實(shí)合理性。

（二）提高綜合素質(zhì)

提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)，要著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，適應(yīng)黨外代表人士履行崗位職責(zé)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)其人文修養(yǎng)、從政素質(zhì)，提升發(fā)展?jié)撡|(zhì)，不斷增強(qiáng)其學(xué)習(xí)研究能力、政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、廉潔從政能力和民主監(jiān)督能力。一是堅持以人為本，突出學(xué)員的主體性。鼓勵學(xué)員“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”，綜合運(yùn)用所學(xué)理論自主分析和研究問題。二是注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，調(diào)動學(xué)員的能動性。通過學(xué)員主動參與社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的能力。三是突出共識教育，增強(qiáng)學(xué)員的自覺性。使學(xué)員樹立中國特色社會主義共同理想，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治把握能力和比較鑒別能力。

（三）增進(jìn)政治共識

牢牢堅持政治共識教育的教學(xué)定位，切實(shí)把政治共識教育作為黨外代表人士教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)，作為核心、目的，而不是形式和手段，是硬任務(wù)而不是軟任務(wù)。政治共識教育的核心內(nèi)容，是使黨外代表人士夯實(shí)走中國特色社會主義道路的共同思想基礎(chǔ)，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，樹立中國特色社會主義核心價值，堅定中國特色社會主義的共同理想，增強(qiáng)堅持和完善我國基本政治制度的內(nèi)生動力，增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心，形成支持中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，為現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興而奮斗的思想價值共識、政治制度共識、前進(jìn)方向共識、奮斗目標(biāo)共識、行為準(zhǔn)則共識。簡單地說，政治共識教育的情感目標(biāo)是使學(xué)員更加愛祖國愛人民愛社會主義；政治共識教育的政治態(tài)度目標(biāo)是使學(xué)員更加自覺地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)維護(hù)、鞏固我國政治制度和多黨合作制度的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心；政治共識教育的價值觀目標(biāo)是使學(xué)員樹立和踐行社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，把黨和人民的要求內(nèi)化為自己的人生價值和理想追求。

二、全面創(chuàng)新政治共識教育模式

按照《綱要》要求推動黨外代表人士教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展，一個重要切入點(diǎn)是用新的理念構(gòu)建黨外代表人士教育培訓(xùn)框架，創(chuàng)新政治共識教育模式。

（一）以政治共識教育為核心設(shè)計教學(xué)體系

教學(xué)體系體現(xiàn)了教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和完整性，是從教學(xué)理念、教學(xué)目的到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等方方面面構(gòu)成的一個有機(jī)整體。以政治共識為核心設(shè)計教學(xué)體系，就要更新教學(xué)理念，樹立政治共識意識，把促進(jìn)政治共識貫穿于教育培訓(xùn)的全過程。要把中國特色社會主義理論體系、統(tǒng)戰(zhàn)特色課程及黨外干部素質(zhì)課程通過政治共識教育這條紅線建立起有機(jī)聯(lián)系，形成互補(bǔ)互促的遞進(jìn)關(guān)系。政治共識教育課程體系建立在統(tǒng)戰(zhàn)一級學(xué)科和二級學(xué)科之上，具有深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，尤其在理論與實(shí)踐的結(jié)合上優(yōu)勢顯著，使學(xué)員學(xué)了有用、學(xué)了會用、學(xué)了管用，能夠解決實(shí)踐中的問題。

（二）以政治共識教育為核心創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式

創(chuàng)新教學(xué)模式，要從核心理念、基本目標(biāo)到教學(xué)設(shè)計、組織管理、實(shí)施操作等進(jìn)行一場深刻革命，從整體上刷新教學(xué)局面。新的教學(xué)模式倡導(dǎo)“自主—合作—探究”的教學(xué)理念，旨在使學(xué)員從積極主動的學(xué)習(xí)體驗(yàn)中獲取信息、交流經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，從而更好地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)研究能力、合作共事能力和政治把握能力。在這種共識教育的教學(xué)模式中，教學(xué)活動中的真正主體是學(xué)員而不是教師。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，要處理好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想政治教育的關(guān)系，突出共識教育的主題，寓政治共識教育于三者之中。在政治共識教育的主題下，互動式、模擬式、案例式、啟發(fā)式等教學(xué)模式，具有較好的應(yīng)用價值。要開發(fā)學(xué)員資源，激發(fā)學(xué)員的內(nèi)在動力，發(fā)展學(xué)員的潛在能力，形成一潭活水，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

（三）以政治共識教育為核心增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效

一是要把握新一代黨外代表人士的特點(diǎn)，針對學(xué)員在理論與實(shí)踐中遇到的重大問題，有的放矢地開展教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的針對性。由于貼近政治性、思想性、實(shí)踐性、社會性是政治共識教育所突出強(qiáng)調(diào)的特性，因此在教學(xué)過程中，教師必須深入了解學(xué)員思想動向，緊密聯(lián)系學(xué)員實(shí)際，針對學(xué)員的困惑進(jìn)行正確引導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，掌握共識教育的精髓和要領(lǐng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。政治共識教育要取得好的效果，不能靠填鴨式灌輸、簡單說服或行政命令式的講授方式，要靈活運(yùn)用多樣化的教學(xué)手段和教學(xué)方法。教師要注意每一個細(xì)節(jié)的安排，深入挖掘問題的潛在價值，如如何設(shè)計最合理的版塊結(jié)構(gòu)，如何進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)等等。三是要全面提高教師的綜合素質(zhì)。就像葉小文同志所要求的那樣，社會主義學(xué)院教師要“深入錘煉學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和文風(fēng)”。要用準(zhǔn)確生動的語言、豐富活潑的形式把黨的基本理論和路線方針政策講深、講透，講出一堂堂引人入勝、給人啟迪的好課，決不能信口開河，更不能口出狂言，嘩眾取寵。社會主義學(xué)院的課堂，是黨外人士的教育陣地。一些與主流不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，如果帶有某種政治傾向性，就絕不能隨意拿到講臺上來講。

（四）以政治共識教育為核心健全教學(xué)效果評價機(jī)制

教學(xué)效果評價是檢驗(yàn)教學(xué)成效、發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。政治共識教育效果如何，最終要進(jìn)行綜合評價，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)做法，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

1、堅持以政治共識為評價重點(diǎn)。簡單地說，就是要看通過政治共識教育，學(xué)員是否在理論水平、實(shí)踐能力和思想認(rèn)識上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；黨外代表人士隊伍在政治實(shí)踐中能否做到“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”；教育培訓(xùn)部門是否實(shí)現(xiàn)了黨和國家提出的鞏固和壯大新世紀(jì)新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、為中國特色社會主義事業(yè)充分凝聚各方面的智慧和力量的根本目標(biāo)。

2、教學(xué)效果評價不能搞簡單化。對黨外代表人士教育培訓(xùn)的教學(xué)效果評價是極為復(fù)雜的事。教學(xué)效果如何，不能靠學(xué)員簡單給教員打分或教師給學(xué)員打分就能夠弄清楚的，而是要建立一個科學(xué)的教學(xué)效果評價體系，從教與學(xué)的關(guān)系出發(fā)，準(zhǔn)確測評真實(shí)的教學(xué)效果。

3、虛心聽取學(xué)員的意見和建議。了解教學(xué)需求、確定教學(xué)主題、應(yīng)用教學(xué)形式、提高教學(xué)水平等等，都要求對學(xué)員進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽取學(xué)員的意見和建議。

4、建立長期跟蹤機(jī)制。教學(xué)效果具有滯后效應(yīng)，尤其是理論學(xué)習(xí)有一個消化吸收過程?？山Y(jié)合干部考核制度，在廣大范圍內(nèi)對學(xué)員進(jìn)行跟蹤考察和評價。當(dāng)然這還有待于進(jìn)一步探索。

作者：王遠(yuǎn)啟 單位：河南省社會主義學(xué)院