建筑工程預(yù)結(jié)算的問題及控制

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1工程預(yù)結(jié)算中存在的問題

1.1合同制定中存在的問題

合同的問題主要涉及法律問題，在經(jīng)濟(jì)社會中，合同能夠有效維護(hù)工程雙方的利益，有效緩和經(jīng)濟(jì)糾紛。但是建筑工程中雙方在簽訂合同之時，往往不會嚴(yán)格的審核和查看合同內(nèi)容，導(dǎo)致整個工程項目可能有時難以順利開展，這樣就導(dǎo)致施工計劃的破產(chǎn)。合同條款需要對包干范圍及調(diào)整方式等有具體的規(guī)定，但是很多工程的合同并沒有進(jìn)行具體規(guī)定，最終不利于預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

1.2報價過程中存在高估現(xiàn)象

實際施工中，會出現(xiàn)預(yù)結(jié)算高估現(xiàn)象，這是施工單位為了賺取更多的利潤而故意為之，導(dǎo)致施工成本與實際花費相異。我國對預(yù)結(jié)算編制沒有嚴(yán)格科學(xué)的管理規(guī)定，使得施工單位內(nèi)部工作出現(xiàn)不當(dāng)時就會出現(xiàn)高估現(xiàn)象，即使建設(shè)單位對施工單位的上報嚴(yán)格審查也無法防止內(nèi)部出現(xiàn)差錯。一些小型項目施工完成之后，施工單位不及時上交結(jié)算，導(dǎo)致交款推遲。還有一些單位的思想觀念有偏差，在遞交結(jié)算前與施工單位簽訂了交付審計費這樣一個協(xié)議，但是高估報價將導(dǎo)致審計費用的增多，而具體實施過程中，有的單位如果審查不到位，將會對自身的經(jīng)濟(jì)利益帶來巨大損失。

1.3清單明細(xì)方面的問題

有些建設(shè)單位提供內(nèi)容不清晰的招標(biāo)清單，導(dǎo)致成本投入不明確，這樣后期工程造價就會顯得模糊而不確定。若是建設(shè)單位工程提供清晰的清單，那么雙方合作就會很愉快，不會出現(xiàn)什么差錯。但是對于一些重要項目，如果出現(xiàn)清單記錄不全或丟失，就得重新結(jié)算，準(zhǔn)確結(jié)果的出現(xiàn)也會重新花費時間。比如，某市郵政大廈施工過程中，由于清單中對混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的記錄，導(dǎo)致在實際施工過程中多花費了50多萬，雖然這是一個框架結(jié)構(gòu)的小項目，但是卻為整個項目施工成本帶來超支。

1.4變更說明不明確

建設(shè)項目施工過程中可能存在著工程變更問題，但現(xiàn)實中很多工程變更在敘述時不嚴(yán)謹(jǐn)，被預(yù)算員查住，導(dǎo)致結(jié)算中出現(xiàn)爭吵。比如工程變更衛(wèi)生間取消了面層的通知，但是建設(shè)單位不詳細(xì)說明，對定額中貼瓷磚沒有認(rèn)真把握，定額說明貼瓷磚包括黏貼面層也包括面層下的抹底灰，但是施工單位是抹底灰的，這部分費用支出就會被重新計算，導(dǎo)致結(jié)算出現(xiàn)困難。

1.5材料價格方面的問題

目前建筑業(yè)的普遍做法是在簽訂合同時約定總價承包，當(dāng)然包括所有圖紙內(nèi)容，包括所有材料的價格都會在投標(biāo)過程中被建設(shè)單位限定，材料價格的變動帶來的風(fēng)險就需要由施工單位承擔(dān)。若是材料因為政府原因或不可抗力發(fā)生太大的價格變動，雖然雙方有過這方面的協(xié)議，但是在材料價格上也會產(chǎn)生分歧，這將直接影響到施工的整體進(jìn)度，進(jìn)而影響工程結(jié)算。

2建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中問題的處理措施

2.1合同方面處理措施

合同作為法律文件，本身就關(guān)系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中需要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。訂立合同時綜合多方面因素進(jìn)行考慮，反復(fù)確認(rèn)合同的各項條款，尤其是施工項目的材料成本、進(jìn)程等方面的細(xì)節(jié)問題要把握好。還要注意做好風(fēng)險預(yù)備，比如材料價格的變動應(yīng)該如何處理等問題。

2.2工程方面處理措施

工程方面的預(yù)結(jié)算主要是做好對虛增工程量的處理。首先，參與投標(biāo)的資料要嚴(yán)格進(jìn)行審查，防止清單不清楚現(xiàn)象發(fā)生，審計公司要做好審查，保證投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。其次，建設(shè)單位要根據(jù)實際情況做好審核，使得各項內(nèi)容都要計算在內(nèi)，防止出現(xiàn)遺漏，從而導(dǎo)致重復(fù)計算，否則勢必會導(dǎo)致結(jié)算過程的困難。再次，工程單位在現(xiàn)場簽證時也要嚴(yán)格遵守規(guī)定，對簽證原因進(jìn)行審核，對于各方責(zé)任要認(rèn)定清楚。最后，施工項目中定額項目也要做好嚴(yán)格審查，因為有些施工項目表面看似不存在其他小項目，但是實際操作中確實存在的，所以要認(rèn)真審核防止出現(xiàn)錯誤。

2.3材料方面處理措施

建筑工程材料的價差對預(yù)算結(jié)算影響很大，因為建筑工程需要使用相當(dāng)數(shù)量的工程材料，所以材料價格決定著項目的整體造價。而且項目施工階段，材料價格還會因為政府或者其他不可抗力而發(fā)生變動，對材料價格的差價風(fēng)險需要雙方來進(jìn)行承擔(dān)，所以，建設(shè)單位需要及時掌握材料價格的變動信息，平時注意搜集一些建筑方面的信息和資料，把握市場行情，做到出現(xiàn)變動能夠隨時應(yīng)對。

3結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動了建筑業(yè)的發(fā)展，對建筑工程的預(yù)結(jié)算關(guān)注也逐步興起，建筑工程需要嚴(yán)格做好預(yù)結(jié)算，使得工程造價符合市場發(fā)展的規(guī)律，使工程預(yù)結(jié)算能夠真正的指導(dǎo)工程造價，實現(xiàn)企業(yè)成本的降低，實現(xiàn)企業(yè)資金的高校利用，使我國建筑施工能夠契合建設(shè)管理體制改革的發(fā)展步伐。任何建筑單位都應(yīng)該重視工程預(yù)結(jié)算，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的措施，保證預(yù)結(jié)算的順利進(jìn)行。

本文作者:蘇東芳 工作單位:中國水電六局東港重工機械有限公司