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本文作者:劉艷春 單位:北華大學師范分院
面對利益的種種誘惑,有的會計人員不能正確看待物質(zhì)利益,世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生了腐朽的質(zhì)變,在關(guān)鍵時刻,金錢至上,放縱自己的行為,不能“慎獨”,趁單位內(nèi)控監(jiān)管制度不健全或社會輿論和各種教育方式不到位之機,成為金錢的奴隸,做出貪污、挪用公款等違法亂紀的行為。以上幾方面問題,盡管只是在少數(shù)會計人員身上存在,不是主流,但對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)、對高素質(zhì)會計隊伍建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。我國會計行業(yè)人數(shù)多,分布廣,影響大,只要有經(jīng)濟活動,就有會計工作,就有會計人員。所以,會計隊伍中存在的問題,不能忽視。
加強會計人員的品德修養(yǎng)和職業(yè)道德教育,不斷提高會計隊伍的思想政治素質(zhì),使他們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立依法理財?shù)睦砟詈蜕鐣髁x榮辱觀,增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識和風險意識,具備誠實守信的品格、客觀公正的意識、開放廣闊的胸襟和進取創(chuàng)新的追求的中國會計精神。會計職業(yè)道德教育的任務(wù)主要是培養(yǎng)會計人員具有優(yōu)良的會計職業(yè)道德品質(zhì),包括幫助和引導(dǎo)會計人員形成正確的會計職業(yè)道德觀念、陶冶會計職業(yè)道德情感、鍛煉會計職業(yè)道德意志、確立堅定的會計職業(yè)道德信念、養(yǎng)成良好的會計職業(yè)道德行為習慣、追求崇高的職業(yè)道德境界。會計職業(yè)道德教育的途徑包括崗前教育即會計學歷教育、上崗后教育和會計人員日常的自我教育與修養(yǎng)。崗前教育即在校教育,《公民道德建設(shè)實施綱要》中指出:“學校是進行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級各類學校必須認真貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育……把道德教育滲透到學校教育的各個環(huán)節(jié)”。教育部門要加大會計教育改革力度,調(diào)整學校的培養(yǎng)目標,進一步提高德育的地位,改革會計教學內(nèi)容,應(yīng)單獨設(shè)置“會計職業(yè)道德教育”課程,把學校教育作為灌輸價值觀和道德原則的重要場所,通過在校系統(tǒng)地學習道德準則和職業(yè)規(guī)范,為將來練就成為具有高尚情操、遠大抱負、敬業(yè)精神和社會責任感的新一代會計隊伍人員奠定基礎(chǔ);上崗后教育,主要是會計人員在職繼續(xù)教育,通過采取培訓班、研討班、進修、自學等多渠道培訓形式對在職會計人員的學習培訓,不斷對他們進行形勢教育、品德教育和法制教育,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,成為既有愛崗敬業(yè)的精神,有高度的事業(yè)心和責任感,有堅持原則、公正廉潔的職業(yè)道德,更有創(chuàng)新意識和處理實際問題能力的會計人員;會計職業(yè)道德教育中的自我教育是會計人員繼續(xù)教育的一種重要形式,是會計品質(zhì)的升華教育,會計人員通過自我解剖法、自重自省法、自警自勵法和自律慎獨法等多種形式的自我約束機制,使自己的會計職業(yè)道德品質(zhì)不斷得到改善和升華。
目前,一些單位對會計人員特別是財務(wù)負責人疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,失之于寬、失之于軟,造成的后果不是會計信息失真就是會計職業(yè)犯罪或國有資產(chǎn)流失。因此,會計人員要自覺接受監(jiān)督;同時,必須從體制上健全監(jiān)督的約束機制,強化日常的監(jiān)管檢查、責任追究和案件查處;注重事前監(jiān)督與防范,及時糾正會計隊伍中存在的各種問題;另外,推進財務(wù)公開,拓寬監(jiān)督渠道,把審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等綜合起來,增強監(jiān)督的合力和實效。各級監(jiān)管部門必須加強會計隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔,必須抓好糾正會計隊伍中損害群眾利益不正之風和違法亂紀行為,必須進一步加強對會計人員特別是財務(wù)負責人職業(yè)道德狀況監(jiān)管工作,切實加大對其監(jiān)督力度。
核算單位要建立健全以德、能、勤、績、廉為考核內(nèi)容的績效評價機制。核算單位要根據(jù)具體情況定期對會計人員從會計基本素質(zhì)、憑證、賬簿、檔案、報表、財務(wù)收支預(yù)算管理、資本結(jié)構(gòu)、融投資策略、資金運作以及財經(jīng)法紀等方面進行百分制量化考核,以此促進會計人員鉆研業(yè)務(wù)、夯實基礎(chǔ),自主理財?shù)哪芰?;同時,要推行崗位責任制考評制度和會計人員輪崗交流制度,通過崗位職責的落實和考評,對會計人員的德、能、勤、績、廉作出綜合評價,作為評優(yōu)、評先、晉升的前提條件,促進會計人員整體素質(zhì)的進一步提高。而要實現(xiàn)有效的績效評價機制,有必要建立一個會計行業(yè)自律組織。這個組織可歸屬于財政部門,它的主要作用是:把國家對會計市場的宏觀管理和會計行業(yè)自身的微觀管理有機地結(jié)合起來,在政府、行政事業(yè)企業(yè)單位和會計人員之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。行業(yè)自律行為應(yīng)由各級會計學會、注冊會計師協(xié)會和總會計師協(xié)會共同實施。它除了要加大執(zhí)法力度外,還應(yīng)經(jīng)常開展一些內(nèi)容豐富、形式多樣的會計職業(yè)道德評議討論活動,讓會計人員在活動中,更進一步辨別真善美,促進職業(yè)道德素質(zhì)的提高。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深入,世界各國科學技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟全球化以及國際經(jīng)濟與社會變幻莫測,需要一批批年富力強的優(yōu)秀的高級會計人才完成國際準則“趨同”和中國會計“繁榮”的歷史重任,把宏偉的會計事業(yè)推向前進。為此,不斷選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的高級會計人才已刻不容緩。從根本上說,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的高級會計人才一是靠自身的奮發(fā)圖強;二是靠組織上的教育與幫助。