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談事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制措施

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談事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制措施

[摘要]在許多企業(yè)的日常管理工作中,財務(wù)會計的內(nèi)部控制占據(jù)了很重要的位置,事業(yè)單位亦是如此。隨著經(jīng)濟發(fā)展迅速,財務(wù)會計的管控難度逐漸加大,雖然實行內(nèi)部財務(wù)會計控制能夠為事業(yè)單位在資金的使用上起到關(guān)鍵性作用,但實際實施起來也是一項不小的挑戰(zhàn),不少事業(yè)單位對于財務(wù)方面的管理效果并不理想,給單位的后續(xù)發(fā)展帶來影響。文章以事業(yè)單位財會內(nèi)部管控的角度著手,對存在的問題進行闡述,并提出相應(yīng)優(yōu)化對策。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;財務(wù)會計;內(nèi)部控制

和一般企業(yè)不同,事業(yè)單位是較為特殊的存在機構(gòu),其主要作用是為了在社會公共環(huán)境下履行相應(yīng)職責(zé),和各地區(qū)的政府聯(lián)系緊密。當(dāng)然其內(nèi)部財務(wù)的管理和控制非常重要,對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制進行強化是在日常工作中需要重視的部分,但從目前來看,還是存在許多較為突出的問題,急需完善。只有先做好財務(wù)內(nèi)部控制的管控工作,才能提高事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中的效率,促進相關(guān)工作的順利開展。

1事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

近幾年,伴隨經(jīng)濟不斷發(fā)展,事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)會計控制工作受到了人們的重視,對財務(wù)內(nèi)部實行控制,不但能夠提高事業(yè)單位會計的工作效率,減少工作誤差,還能保證事業(yè)單位資金的安全性和流通性,保障了事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠更為規(guī)范。綜合來看,是一項有利于事業(yè)單位良性發(fā)展的工作,但在其實際實施過程中,依然存在許多突出問題,主要表現(xiàn)在以下五方面。

1.1財務(wù)會計內(nèi)部控制意識較低

對事業(yè)單位的長期發(fā)展而言,提高財務(wù)會計工作質(zhì)量就有著重要意義。但是從實際的運作狀況來看,還是有部分的事業(yè)單位沒有將工作的關(guān)注點放在財務(wù)內(nèi)部控制上,忽略了財務(wù)部門工作的重要性。首先,相關(guān)的管理人員和員工的重視程度不夠,錯誤地認為財務(wù)會計內(nèi)部控制是對財務(wù)進行核對工作,沒有把財務(wù)內(nèi)部控制歸納到管理的方式中來,導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理效率降低,實施內(nèi)部控制工作也沒有取得明顯成效。其次,事業(yè)單位的員工也沒有參與全部的工作項目的落實,本就對事業(yè)單位的發(fā)展狀況疏于了解,僅僅接觸到普通的賬目或是資金使用的情況,缺乏對財務(wù)工作的深入了解。最后,事業(yè)單位財務(wù)會計的內(nèi)控工作和其他部門關(guān)系密切,要充分發(fā)揮出事業(yè)單位財務(wù)工作的成效,就需要部門之間多溝通交流,如果缺乏財務(wù)內(nèi)部控制的意識,員工就無法正確認識到財務(wù)內(nèi)控工作的重要性,對財務(wù)會計工作有效開展產(chǎn)生制約。

1.2事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

首先,在部分事業(yè)單位中,財務(wù)部門人員整體素質(zhì)有待提升,許久沒有將人員結(jié)構(gòu)實施更新,已經(jīng)逐漸老化,在部分縣級及以下的事業(yè)單位中,財務(wù)會計人員年齡偏大,學(xué)歷也較低,甚至還有些財務(wù)會計人員是依靠裙帶關(guān)系,對財務(wù)工作缺乏深層次了解。其次,在事業(yè)單位中,沒有及時招攬優(yōu)秀人才資源,相關(guān)新政策不能及時引進,導(dǎo)致事業(yè)單位整體的財務(wù)會計思想出現(xiàn)滯后,無法從傳統(tǒng)的財務(wù)管控方式中進行突破,對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作產(chǎn)生阻礙。最后,目前許多事業(yè)單位的人力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”的形式,并且,在財務(wù)部門工作的基層員工數(shù)量較少,沒有得到足夠的重視,由于財務(wù)會計職位的薪酬相對偏低,很多工作人員的態(tài)度松懈,積極性不高,因此難以提升整體的工作效率。

1.3事業(yè)單位內(nèi)部控制制度有待完善

在部分事業(yè)單位中,沒有根據(jù)發(fā)展情況制定出健全的內(nèi)部管控制度。一方面,針對員工而言,內(nèi)部員工的職責(zé)沒有得到明確落實,分工模糊,工作分配制度不夠合理,很容易出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況,在加上內(nèi)部控制制度還不夠全面,進而使得事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管控工作不能完全落實;另一方面,沒有形成完善的內(nèi)部控制制度,在實施具體工作的過程里也會產(chǎn)生許多影響,比如在財務(wù)款項支付、票據(jù)管理以及審批程序上都容易發(fā)生紕漏,再加上本身內(nèi)部控制工作的嚴謹性還有待提升,嚴重制約了事業(yè)單位中財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的開展。

1.4財務(wù)管理控制基礎(chǔ)薄弱、會計核算缺乏規(guī)范性

在部分事業(yè)單位中,其財務(wù)內(nèi)控管理基礎(chǔ)比較薄弱。從實際情況分析,一方面,事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管控工作沒有制定規(guī)范性制度,許多管理者僅參照以往的經(jīng)驗來對內(nèi)部財務(wù)進行管控,沒有對事業(yè)單位的實際情況綜合分析,無法完全落實事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作;另一方面,缺乏堅實的內(nèi)部財務(wù)管控基礎(chǔ),還容易影響到各部門崗位的配置,導(dǎo)致出現(xiàn)崗位混亂、分配不均以及一人身兼數(shù)職等情況發(fā)生,無法將不同崗位的監(jiān)督作用體現(xiàn)出來,對內(nèi)部財務(wù)會計工作的科學(xué)化管控工作造成阻礙。在部分事業(yè)單位中,具有非常嚴重的會計核算問題,僅僅關(guān)注數(shù)據(jù)金額,沒有重視分類記賬以及管理期間存在的問題,無法保障核算數(shù)據(jù)的準確性,對后續(xù)審計工作也造成影響。

1.5事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)缺乏有效風(fēng)險管控

在實際情況中,事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作具有很大的風(fēng)險性。因為事業(yè)單位是較為特殊的機構(gòu),擁有比較特別的職能關(guān)系網(wǎng),和社會管理方面以及公益項目也能有所聯(lián)系,上述項目的財務(wù)資金都是來源上級的撥款,但在部分事業(yè)單位中,對撥款項目沒有進行風(fēng)險管控工作,對資金也沒有進行科學(xué)合理地規(guī)劃,就會隱藏許多風(fēng)險隱患,當(dāng)問題發(fā)生時,不能夠及時應(yīng)對,加大了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作控制的難度。

2強化事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的建議

2.1提高財務(wù)會計內(nèi)部控制意識

針對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制意識較低的問題,可以從以下三個方面進行改善:首先,要從事業(yè)單位的管理人員抓起,要強化其財務(wù)內(nèi)控的意識,讓管理者理解實行財務(wù)會計內(nèi)部控制對事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展所帶來的價值,加強對財務(wù)各項內(nèi)容的管理力度;其次,財務(wù)會計內(nèi)部控制不能只是流于形式,要具體落實在事業(yè)單位的發(fā)展目標當(dāng)中,將其擬定在年度工作計劃里,通過工作的推進,找出日常管理中存在的問題,并根據(jù)自身的實際情況,完善相關(guān)的財務(wù)管理制度;最后,在具體實施財務(wù)管理制度后,管理人員要率先做好榜樣,積極地引領(lǐng)事業(yè)單位的財務(wù)部成員對新型政策的探討,合理地優(yōu)化財務(wù)管理制度,使其符合現(xiàn)代化背景下的發(fā)展趨勢,如果有需要改善的地方,及時反饋加以調(diào)整。

2.2優(yōu)化財務(wù)會計人員結(jié)構(gòu)

財務(wù)會計人員作為事業(yè)單位的主要組成因素,其組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是改善事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的一項重要方式。一方面,相關(guān)的政府部門需要重視財務(wù)會計基層人員的建議,對其薪資偏低的問題要加以改善,對事業(yè)單位的實際發(fā)展情況和所在地區(qū)市場經(jīng)濟綜合分析,可適當(dāng)提升相關(guān)待遇,從而激勵員工的工作積極性,只有讓財務(wù)會計人員心中抱有歸屬感,才能夠更主動去學(xué)習(xí)新型政策和制度,提升自我價值,進而提高會計財務(wù)工作的效率;另一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位可以利用媒體這一載體,廣招具有高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才,為事業(yè)單位財務(wù)部門注入新鮮力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將新穎的思想觀念和管理模式落實在工作當(dāng)中,從而對財務(wù)內(nèi)部管控制度有所創(chuàng)新,為事業(yè)單位帶來活力。除此之外,每一位會計財務(wù)人員都需要發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,根據(jù)相關(guān)法律政策和統(tǒng)一標準來開展財務(wù)工作。

2.3進一步完善財務(wù)會計內(nèi)控制度

首先,實行事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)控管理工作,要制定一套科學(xué)合理的內(nèi)控制度來做支撐,才能保證財務(wù)工作的合理性,更深層次地掌握預(yù)算控制的范圍,保證預(yù)算管控工作的有效實施;其次,相關(guān)管理人員還可以將財務(wù)內(nèi)部控制的工作進行細化,例如將審批工作的相關(guān)機制融入在財務(wù)管控的各項工作里,尤其是需要重視相關(guān)研究人員所提出的建議,要從多個方面考慮,還要分析在特殊時期下的運作模式,綜合衡量,以保障事業(yè)單位內(nèi)控制度的可行性和合理性;最后,還需要以人為本,根據(jù)所屬員工的實際工作狀況,結(jié)合其工作特點,制定內(nèi)控制度,還可以在內(nèi)控制度里適當(dāng)添加獎勵方案,對表現(xiàn)良好的財務(wù)人員給予鼓勵,以此激發(fā)出員工的積極性,提升內(nèi)部控制工作效率。

2.4對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控基礎(chǔ)進行強化

想要事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控工作能夠順利進行,就需要有堅實的會計內(nèi)控基礎(chǔ)作為支持。首先,負責(zé)財務(wù)內(nèi)部管控工作的管理人員要找準自身定位,嚴格按照相關(guān)程序完成各項工作,以提高自身的專業(yè)化水平;其次,事業(yè)單位可以定期舉辦相關(guān)培訓(xùn),不斷提升員工在財務(wù)工作中的專業(yè)技能和綜合能力,以進一步總結(jié)經(jīng)驗,為財務(wù)會計內(nèi)部控制工作打下良好基礎(chǔ);最后,事業(yè)單位管理人員還需嚴格做好本職工作,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的全面性和真實性,在單位內(nèi)部定期做好相關(guān)總結(jié)會議,根據(jù)內(nèi)部控制效果對基礎(chǔ)制度進行完善和調(diào)節(jié),促使事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作始終處于公正、規(guī)范之中,并且要增強會計核算工作的規(guī)范性,對相關(guān)核算體系進行優(yōu)化,對財務(wù)報表進行嚴格審核,如果出現(xiàn)問題,要明確相關(guān)人員責(zé)任。上述三點,對強化內(nèi)部控制基礎(chǔ)有著積極作用。

2.5加強工作人員的財務(wù)會計風(fēng)險意識

事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作的開展,離不開對風(fēng)險的管控工作,因此,要從以下三個方面提高工作人員的風(fēng)險意識:首先,事業(yè)單位可以專門成立風(fēng)險管控小隊,在日常工作中,讓其負責(zé)預(yù)測事業(yè)單位面臨的財務(wù)會計風(fēng)險,按照所制訂的風(fēng)險預(yù)警計劃安排應(yīng)對;其次,工作人員還需要在實際工作中,累積經(jīng)驗,對獲得的信息進行仔細分析,制定合適的解決方案,做決策時要以事業(yè)單位的大局出發(fā),以單位的長遠發(fā)展為重心;最后,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)強化對財務(wù)會計內(nèi)部管控工作的宣傳,利用相關(guān)公眾號、網(wǎng)絡(luò)媒體等,在內(nèi)部形成眾人重視財務(wù)會計內(nèi)部控制環(huán)境,為有序開展內(nèi)部財務(wù)會計控制工作提供保障。

3結(jié)論

在事業(yè)單位的日常運作過程中,對其內(nèi)部各方面管控越來越重要,也是有效提升事業(yè)單位管理質(zhì)量的主要手段,其中對財務(wù)會計的內(nèi)部控制尤為關(guān)鍵,實施此項工作,能夠有效提升事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性,因此強化事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制是非常必要的。但在其過程中依然會有許多問題凸顯出來,相關(guān)管理人員需要結(jié)合自身發(fā)展特點,制定措施,推動財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的實行,進而降低所出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險,順利開展事業(yè)單位的日常工作。

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作者:徐文丹 單位:吉林省機關(guān)事務(wù)管理局