中印貿(mào)易合作論文

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一、建立中印務(wù)實(shí)性貿(mào)易合作機(jī)制

目前，中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系尚有較大的發(fā)展空間，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，印度是重要的海外工程承包市場(chǎng)，印度方面則希望在醫(yī)藥、化工、軟件等方面打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。因此，加強(qiáng)兩國(guó)從要素合作到制度合作的轉(zhuǎn)變，建立兩國(guó)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易合作的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要作用。

(一)強(qiáng)化兩國(guó)高層定期會(huì)晤機(jī)制

近年來(lái)，中印高層會(huì)晤頻繁，經(jīng)貿(mào)合作及人文交流不斷豐富。2010年12月，中印同意建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，確立2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)雙方?jīng)Q定建立兩國(guó)國(guó)家元首、政府首腦定期互訪機(jī)制，并開(kāi)通兩國(guó)總理電話熱線，同意建立中印外長(zhǎng)年度互訪機(jī)制。這些戰(zhàn)略舉措對(duì)推動(dòng)建立兩國(guó)高層定期會(huì)晤機(jī)制發(fā)揮了重要作用，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此外，中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研討會(huì)以及中國(guó)—印度經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會(huì)等一系列對(duì)話交流機(jī)制與合作平臺(tái)，為深化雙邊貿(mào)易合作也產(chǎn)生了積極的影響。

(二)建立雙邊工作日常聯(lián)系機(jī)制

目前，中印兩國(guó)基本建立了兩國(guó)高層定期會(huì)晤機(jī)制，但從具體工作層面來(lái)看，雙邊工作日常聯(lián)系機(jī)制尚未得到確立，仍然缺失長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流機(jī)制，使許多貿(mào)易合作項(xiàng)目難以真正落地。因此，為了促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易的正常進(jìn)行，擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模，在兩國(guó)頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)，在微觀層面建立雙邊具體工作日常聯(lián)系機(jī)制顯得尤為必要，以實(shí)現(xiàn)信息交流共享，及時(shí)溝通兩國(guó)貿(mào)易價(jià)格、貿(mào)易政策等方面的信息，以更好地推進(jìn)雙方貿(mào)易合作。

(三)建立兩國(guó)貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制

最近幾年隨著中印貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國(guó)與印度貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越密切，貿(mào)易總額不斷增加，各種經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系不斷突出，貿(mào)易摩擦也不斷增加，嚴(yán)重影響了兩國(guó)貿(mào)易的快速發(fā)展。近年來(lái)，印度對(duì)華的反傾銷(xiāo)力度較大，貿(mào)易摩擦削弱了兩國(guó)之間的信心，阻礙兩國(guó)貿(mào)易間的增長(zhǎng)空間。貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制是解決貿(mào)易摩擦的重要方式，2008年和2011年，中印雙方先后召開(kāi)了兩次中印貿(mào)易救濟(jì)合作會(huì)議，以加強(qiáng)雙方在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的信息交流，對(duì)各自的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法律制度及實(shí)踐，以及反傾銷(xiāo)披露與透明度等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了溝通。此外，雙方還就WTO反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼規(guī)則談判中的立場(chǎng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并就具體問(wèn)題交換意見(jiàn)，達(dá)成了共識(shí)。該機(jī)制成為促進(jìn)雙方加強(qiáng)交流，努力化解貿(mào)易摩擦的有效平臺(tái)。雙方在該機(jī)制下共同力導(dǎo)磋商對(duì)話，加強(qiáng)溝通和交流，既緩解了摩擦，又密切了關(guān)系。為加強(qiáng)中印在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的合作，通過(guò)交流在貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中的做法，共同研究和規(guī)范貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，以通過(guò)對(duì)話解決貿(mào)易摩擦。

(四)深化兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制

后金融危機(jī)時(shí)代，中印兩國(guó)貿(mào)易已進(jìn)人新的發(fā)展階段，但雙邊貿(mào)易主要聚焦于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易則相對(duì)比較薄弱。如何進(jìn)一步拓展兩國(guó)貿(mào)易空間，豐富兩國(guó)合作內(nèi)涵，挖掘合作潛力，尤其是推動(dòng)兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作是兩國(guó)都應(yīng)該作出的重要考量。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展總是與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，中印兩國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)迅速，服務(wù)貿(mào)易蘊(yùn)藏的潛力很大。中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與印度在服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域的合作，比如引進(jìn)印度的軟件業(yè)來(lái)幫助提升或者改善本國(guó)的信息服務(wù)水平，也可以對(duì)印度輸出建筑業(yè)來(lái)幫助完善印度的基礎(chǔ)設(shè)施等等。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體上要強(qiáng)于印度，在世界服務(wù)貿(mào)易中的影響力也大于印度。但是中國(guó)只是在“量”上取得了一定的優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)可以看出，中國(guó)從“質(zhì)”的方面講優(yōu)勢(shì)并不明顯。因此，建立并推進(jìn)中印兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易機(jī)制是深化雙邊貿(mào)易合作的必然選擇路徑，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、信息等領(lǐng)域具有廣泛的合作空間，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(五)建立兩國(guó)貿(mào)易便利化機(jī)制

隨著中印兩國(guó)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步減少和消除阻礙要素跨境流動(dòng)的障礙、減低交易成本、建立高效的貿(mào)易便利體系等內(nèi)容已成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。為此，建立并完善兩國(guó)貿(mào)易便利化長(zhǎng)效機(jī)制已成為推動(dòng)雙方貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展的重要制度保障。首先，加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，對(duì)貿(mào)易便利化需要的現(xiàn)代化通關(guān)作業(yè)進(jìn)行改革，推動(dòng)技術(shù)革新，為推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易便利化提供技術(shù)支持。其次，制定兩國(guó)貿(mào)易便利化的政策和措施，出臺(tái)便利通關(guān)辦法，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。最后，擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。完善多種貿(mào)易方式，促進(jìn)邊境貿(mào)易。促進(jìn)雙邊國(guó)際收支基本平衡，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二、中印貿(mào)易合作領(lǐng)域潛力分析

(一)加強(qiáng)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易合作

作為世界兩個(gè)人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)和印度均面臨著解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，因而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在兩國(guó)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。在兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中均取得了一定的成就，同時(shí)也面臨著諸多發(fā)展困境，因而加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作顯得尤為重要。目前，中印兩國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易中以印度進(jìn)口為主，農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作乏力。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(COMTRADE)統(tǒng)計(jì)，2009年到2012年期間，從HS2007的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，印度從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品編碼6909的進(jìn)口額從2009年的303.19萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2012年的872.71萬(wàn)美元，增長(zhǎng)率為189%;商品編碼690990的進(jìn)口額從2009年的97.5萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2012年的351.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)率達(dá)261%;商品編碼8201的進(jìn)口額從2009年的28.3萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2012年的101.6萬(wàn)美元，增長(zhǎng)率為259%;商品編碼820190的進(jìn)口額從2009年的3.7萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2012年的29.5萬(wàn)美元，增長(zhǎng)率高達(dá)704%。同期，印度向中國(guó)出口的農(nóng)業(yè)規(guī)模呈逐年下降趨勢(shì)，從HS2007的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，商品編碼6909的出口額從2009年的12.8萬(wàn)美元下降到2012年的約2.9萬(wàn)美元，下降率為77.6%;商品編碼690990的出口額從2009年的約11.5萬(wàn)美元下降到2012年的約2.9萬(wàn)美元，下降率達(dá)74.9%;商品編碼8201的出口額從2009年的約3.5萬(wàn)美元下降到2012年的0.59萬(wàn)美元，下降率為82.9%;而商品編碼820190的出口額從2009年的0.066萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2011年的3.07萬(wàn)美元。上述數(shù)據(jù)分析表明，后金融危機(jī)時(shí)期印度從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模呈顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而向中國(guó)的出口除了商品編碼820190的出口額有增長(zhǎng)外，其余則顯著下降，對(duì)印度而言，存在顯著貿(mào)易逆差，但值得注意的是，這些貿(mào)易僅限于低端的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)貿(mào)易較為乏力，而農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作則更是鮮有涉及。因此，中印兩國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)作物品種方面的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作以解決糧食短缺問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作方面印度略領(lǐng)先于中國(guó)，這為兩國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作提供了諸多契機(jī)。

(二)強(qiáng)化兩國(guó)在信息領(lǐng)域的貿(mào)易合作

在信息貿(mào)易領(lǐng)域，印度軟件優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)硬件領(lǐng)先，合作可實(shí)現(xiàn)共贏:增加兩國(guó)信息技術(shù)人力資源的交流和培訓(xùn)，優(yōu)化合理的人才結(jié)構(gòu);增強(qiáng)兩國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)IT服務(wù)的有效轉(zhuǎn)型。許多研究表明，印度信息技術(shù)在軟件方面具有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，而中國(guó)在硬件方面則具有一定的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，印度軟件企業(yè)在項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、語(yǔ)言環(huán)境等方面有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)軟件開(kāi)發(fā)成本低、高素質(zhì)技術(shù)員工數(shù)量多、服務(wù)水平較為成熟等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)在軟件開(kāi)發(fā)方面具有人力成本低、技術(shù)員工數(shù)量多、市場(chǎng)發(fā)展迅速等優(yōu)勢(shì)。因此，兩國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域具有巨大的合作空間。中印兩國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)IT高等教育、IT職業(yè)教育以及IT企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)兩國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共贏，并實(shí)現(xiàn)兩國(guó)IT服務(wù)的有效轉(zhuǎn)型。

(三)促進(jìn)兩國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域的貿(mào)易合作

中印需要加強(qiáng)兩國(guó)環(huán)境貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題;搭建兩國(guó)環(huán)境領(lǐng)域合作平臺(tái)，強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè);開(kāi)展兩國(guó)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目的交流與合作，尋求可持續(xù)發(fā)展路徑。中國(guó)和印度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，共同面臨環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。根據(jù)《2014年環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)(EPI)》顯示，印度環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)全球排名第155名，中國(guó)排名第118，其中在空氣污染這一指標(biāo)上，中國(guó)排在最后一位，印度的排名也非常落后。因此，中國(guó)和印度在氣候變化和生物多樣性減少等全球問(wèn)題方面的合作具有全球戰(zhàn)略性意義。為應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的環(huán)境惡化問(wèn)題，2008年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCICED)和印度可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(ICSD)便攜手合作，為兩國(guó)展開(kāi)貿(mào)易合作搭建高端平臺(tái)，尋求兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效路徑。但目前聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下中印兩國(guó)環(huán)境貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制不健全，適應(yīng)全球氣候和環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)的新的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制也亟待建立和完善，因?yàn)楹献髌脚_(tái)的搭建和機(jī)制建設(shè)是兩國(guó)加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域合作的前提條件。

(四)加強(qiáng)兩國(guó)能源領(lǐng)域的貿(mào)易合作

中印需要加強(qiáng)兩國(guó)能源貿(mào)易領(lǐng)域合作，攜手應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn);兩國(guó)能源貿(mào)易以印度從中國(guó)進(jìn)口為主，規(guī)模逐年擴(kuò)大;兩國(guó)能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作初見(jiàn)成效，仍有巨大的合作空間;加強(qiáng)兩國(guó)新能源技術(shù)貿(mào)易合作，為能源安全提供新的解決方案。隨著中印經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩國(guó)已成為能源消費(fèi)大國(guó)。目前，中國(guó)成為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，印度是第五大消費(fèi)國(guó)。兩國(guó)石油對(duì)外依存度逐年攀升，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)到2020年時(shí)，兩國(guó)石油對(duì)外依存度將分別達(dá)77%和92%?；谶@一現(xiàn)實(shí)，兩國(guó)在能源貿(mào)易領(lǐng)域加強(qiáng)合作符合兩國(guó)共同利益，有利于避免兩個(gè)崛起中大國(guó)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證后危機(jī)時(shí)代兩國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。兩國(guó)能源貿(mào)易以印度從中國(guó)進(jìn)口為主，規(guī)模逐年擴(kuò)大，而印度出口到中國(guó)的能源規(guī)模則很小，兩國(guó)能源仍以貿(mào)易為主，兩國(guó)能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作則不多，但隨著環(huán)境資源約束加劇，中印不僅在傳統(tǒng)能源技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域有更廣闊的合作空間，還在新能源如風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、光伏電池、太陽(yáng)能光熱發(fā)電、地源熱泵、地?zé)崮馨l(fā)電等領(lǐng)域有較大的貿(mào)易合作潛力?？傊袊?guó)與印度擁有巨大的市場(chǎng)潛力，兩國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)、有相互需求，也有合作的空間。因此，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政治互信，摒棄偏見(jiàn)，充分利用兩國(guó)貿(mào)易資源優(yōu)勢(shì)，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行友好磋商，制定兩國(guó)貿(mào)易合作計(jì)劃。各國(guó)戰(zhàn)略利益空間重合交叉，利益關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突明顯化。中印兩國(guó)貿(mào)易合作已有一定意愿和基礎(chǔ)，具有一定的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，但還存在缺乏多邊合作、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制、缺乏信息平臺(tái)等問(wèn)題。需要構(gòu)建合作平臺(tái)，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)體系、人才交流平臺(tái)和保障機(jī)制等，從而建立雙邊多層次、多方位、多領(lǐng)域的貿(mào)易交流與合作。

作者：戢夢(mèng)雪 李文貴