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談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化

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談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化

【摘要】在我國(guó)近幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的地位越來(lái)越高,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響力越來(lái)越大。根據(jù)現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的管理審計(jì),完善和深化農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,有助于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)程;同時(shí)這一舉措對(duì)于打擊農(nóng)村貪污腐敗的惡劣風(fēng)氣有著重要意義,本文就強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展進(jìn)行深刻分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村財(cái)務(wù);管理

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,人民生活水平持續(xù)提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也隨之加快。為了保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系至關(guān)重要,而在財(cái)務(wù)管理工作中,審計(jì)工作則是重中之重。所以為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,地方政府必須針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化,從實(shí)際情況出發(fā)提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施,以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得的實(shí)效

(一)有效整治部分地區(qū)財(cái)務(wù)混亂,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)農(nóng)村審計(jì)工作核心內(nèi)容是監(jiān)督農(nóng)村審計(jì)工作是否合乎法律規(guī)范以及其實(shí)際執(zhí)行情況,整改由于審計(jì)不嚴(yán)密造成的錯(cuò)賬亂賬等問(wèn)題,對(duì)于存在問(wèn)題的工作人員進(jìn)行處分或撤換;同時(shí)為了防止前審后亂問(wèn)題的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促農(nóng)村制定并完善相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作及人員加強(qiáng)監(jiān)管力度,清除某些村居財(cái)務(wù)假報(bào)瞞報(bào)的障礙,從而達(dá)到整治財(cái)務(wù)混亂的目的,為農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)化、規(guī)劃化、透明化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

(二)有利于化解部分農(nóng)村干部之間的矛盾,促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)之所以會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象就在于其工作清理不全、不徹底,存在隱患,同時(shí)它也影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系,成為農(nóng)村工作的敏感問(wèn)題之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)需要相關(guān)人員以其行政執(zhí)法者的身份進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,努力實(shí)現(xiàn)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,中肯客觀地對(duì)被審計(jì)村居的財(cái)務(wù)收支狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地提出合理的處理措施,從而使得村民群眾及時(shí)了解清楚事實(shí)真相。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審計(jì)群眾集中反映的問(wèn)題,及時(shí)查清事實(shí),對(duì)于相關(guān)問(wèn)題干部按照規(guī)定進(jìn)行處分,有關(guān)部門可視具體情況對(duì)于嚴(yán)重者移送司法機(jī)關(guān),例如應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者觸犯法律問(wèn)題的干部。相應(yīng)地,對(duì)于已查清無(wú)辜清白的干部應(yīng)當(dāng)結(jié)合查明的事實(shí)向群眾進(jìn)行公開(kāi)說(shuō)明,以消除懷疑或不滿,從而化解干部?jī)?nèi)部之間以及干部與群眾之間的矛盾。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,有助于提高群眾和干部的民主意識(shí),對(duì)于民主議事制度也有著強(qiáng)化完善的作用,從而能在制度上保障農(nóng)村干群關(guān)系,化解矛盾,促進(jìn)農(nóng)村管理秩序的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)審計(jì)工作缺少重視農(nóng)村的文化水平、經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)水平相對(duì)城市來(lái)講都比較落后,各方面的意識(shí)水平較城市存在明顯差異。在經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中,這種差異體現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)審計(jì)工作的重視程度較低,其主要表現(xiàn)為在以下四個(gè)方面:首先,宣傳力度小。大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低,對(duì)于審計(jì)工作的內(nèi)容及意義很難正確解讀,同時(shí)又缺乏宣傳力度,使這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。其次,經(jīng)濟(jì)費(fèi)用有限。審計(jì)工作的正常順利開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持和保障,然而在農(nóng)村由于缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視,使得經(jīng)費(fèi)缺乏。再次,由于對(duì)審計(jì)工作不是很重視,有關(guān)部門單位輕視審計(jì)報(bào)告等形式工作,對(duì)于有關(guān)工作人員的意見(jiàn)、建議,采取不理會(huì)、不重視、不采納的敷衍態(tài)度,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。最后,現(xiàn)時(shí)期正處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的過(guò)渡階段,相關(guān)工作人員難免會(huì)疏忽農(nóng)村財(cái)政管理工作,同樣也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度不完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度相對(duì)而言不是很完善,具體體現(xiàn)在下面四點(diǎn):第一,審計(jì)工作人員的素質(zhì)尚待提升,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中,一部分員工僅憑借曾經(jīng)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審計(jì),十分影響工作的規(guī)范性和專業(yè)性;同時(shí),由于條件有限或者不夠重視,工作人員沒(méi)有定期進(jìn)行工作培訓(xùn),使得其工作方法單一且較為落后,難以行之有效解決問(wèn)題,也會(huì)導(dǎo)致工作人員看待問(wèn)題片面淺顯,從而影響審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。第二,審計(jì)方式較為單一。農(nóng)村審計(jì)工作含金量較低,再加上農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,工作人員缺乏對(duì)其工作內(nèi)容及知識(shí)的掌握。第三,由于對(duì)審計(jì)工作不夠重視,相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度或問(wèn)責(zé)機(jī)制還不夠完善,長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致工作人員的積極性及認(rèn)真度降低。第四,審計(jì)制度內(nèi)容不夠全面。在農(nóng)村審計(jì)工作中,缺乏對(duì)于舊賬、壞賬的及時(shí)處理,致使取證出現(xiàn)問(wèn)題,并且由于部分工作人員素質(zhì)較低,對(duì)于某些工作采取徇私或者小事化了的態(tài)度,同樣阻礙相關(guān)審計(jì)工作的正常進(jìn)行。

三、優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重視強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)工作的宣傳力度。要擅于利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)線上等信息媒體,同時(shí)在線下可以通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、群眾會(huì)議等方式和手段,加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)法規(guī)、方法、程序及意義的普及,擴(kuò)大影響力,提高群眾認(rèn)識(shí)程度和意識(shí)水平,增加對(duì)于審計(jì)工作的理解和支持,清楚工作中的障礙和干擾,以確保審計(jì)工作的正常順利開(kāi)展。

(二)提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于審計(jì)工作提出了更高的要求,對(duì)于相關(guān)工作人員的工作水平也提出了更高更新的要求。因此,地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于審計(jì)工作及人員的重視程度,并采取相應(yīng)措施。例如,定期舉行專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),以此提高審計(jì)人員的專業(yè)能力。政府可定期邀請(qǐng)其他地區(qū)的審計(jì)人員或者專家學(xué)者召開(kāi)座談會(huì),相互交流學(xué)習(xí),提高工作人員的工作水平和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)上級(jí)政府可以在各個(gè)村居組織交流活動(dòng),打開(kāi)信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享的渠道,提升自身知識(shí)儲(chǔ)備,彌補(bǔ)自身缺陷,提高專業(yè)素質(zhì),這對(duì)于切實(shí)落實(shí)審計(jì)工作有著重要意義,也能夠有效的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)建立完善的審計(jì)制度為確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展,建立完善的審計(jì)制度勢(shì)在必行。地方政府要將國(guó)家法律法規(guī)作為基礎(chǔ)要件,與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行結(jié)合,不能脫離實(shí)際,以此制定有關(guān)的審計(jì)規(guī)則與制度,同時(shí)要保障制度規(guī)則的實(shí)際可操作性,這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)制度時(shí),要牢記以人民群眾為中心的思想,切實(shí)為百姓服務(wù),使得審計(jì)制度落到實(shí)處,對(duì)于實(shí)際中出現(xiàn)的不足要及時(shí)安排人員進(jìn)行補(bǔ)救及修訂。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,保障具體工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)制。在日常管理過(guò)程中,干部領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的行為,建立獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,針對(duì)性的對(duì)工作人員的行為進(jìn)行鼓勵(lì)與懲治,提高積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

(四)完善農(nóng)村審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)階段,由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效調(diào)整和規(guī)制,所以相關(guān)政府部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí),仍然存在法律法規(guī)混亂或不足的問(wèn)題。在實(shí)務(wù)中,由于審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致局面十分混亂,亂象頻出,極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,針對(duì)這一現(xiàn)象,相關(guān)法律部門應(yīng)當(dāng)與相有關(guān)政府部門交流合作,推動(dòng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。進(jìn)行立法時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作實(shí)際情況中的普遍問(wèn)題或共性問(wèn)題進(jìn)行分析研究,明確相關(guān)責(zé)任的承擔(dān),統(tǒng)一規(guī)范審計(jì)程序,并確保在審計(jì)工作中能夠落實(shí)。與此同時(shí),要賦予群眾最基本的知情權(quán),最大程度地實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi),并積極引導(dǎo)群眾參與到審計(jì)工作中去,設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的透明度,同時(shí)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于審計(jì)工作中出現(xiàn)重大違規(guī)的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰,只有這樣才能起到有效的威懾作用,以此強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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作者:管麗 單位:山東省臨沂市平邑縣豐陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府