農業(yè)經濟發(fā)展出現(xiàn)的問題及策略探討

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摘要:農業(yè)經濟發(fā)展是農村經濟發(fā)展的根本基礎，關系到農村、農民的發(fā)展水平。當前農業(yè)經濟發(fā)展中存在著農業(yè)經營生產分散、農業(yè)基礎設施薄弱、農民素質結構不高的問題。新形勢下要在轉變農業(yè)經濟發(fā)展思路，調整農業(yè)經濟發(fā)展結構的基礎上，要依托于政府加強政策引導和扶持，依托于農民轉變觀念和發(fā)展思路，依托于社會力量發(fā)展龍頭企業(yè)，依托于農村金融機構加強貸款支持和農業(yè)發(fā)展支持，為農業(yè)經濟發(fā)展提供支撐。

關鍵詞:農業(yè)；經濟；發(fā)展；問題；對策

農業(yè)經濟作為我國國民經濟的重要組成部分之一，對人們生活、農村發(fā)展的各方各面具有積極的影響，這也是發(fā)展工業(yè)及第三產業(yè)的重要基礎。我國高度重視農業(yè)發(fā)展，新時代農業(yè)生產發(fā)展逐漸轉向規(guī)?；?、現(xiàn)代化和可持續(xù)化。但是，與農業(yè)發(fā)達的國家比較而言，在農業(yè)經濟發(fā)展方面還存在著巨大的差距，要解決農業(yè)經濟發(fā)展問題、實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展新的突破，就必須堅持問題導向，打破固有的農業(yè)經濟發(fā)展思維模式，全面整合農業(yè)經濟發(fā)展可利用的資源，為高層次、高水平的農業(yè)經濟實現(xiàn)提供條件。

1農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

1.1農業(yè)生產經營分散

從整體上來說，受農村地理位置、資源稟賦和物質資源等的影響，農業(yè)發(fā)展具有極強的區(qū)域性和不平衡性，這使得農業(yè)生產經營分散，也大大降低了農業(yè)生產的組織化程度。我國農業(yè)生產還沒有實現(xiàn)產業(yè)化，這是要以專業(yè)化與合作為前提的。當前農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)還沒有實現(xiàn)較好的銜接和整合，農業(yè)生產產業(yè)鏈還沒有形成，農業(yè)生產受區(qū)位條件影響也很難實現(xiàn)規(guī)?；?、商業(yè)化和經營化。這使得我國農業(yè)產業(yè)化程度整體水平較低，農業(yè)生產發(fā)展仍然采用家庭聯(lián)產承包方式，分散經營模式難以實現(xiàn)農業(yè)經濟的專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，抗風險能力較弱，大大影響了農業(yè)經濟發(fā)展水平。

1.2農業(yè)基礎設施薄弱

新時代科技技術不斷成熟，在農業(yè)發(fā)達的地區(qū)已經得到了廣泛的應用，但是我國大部分農業(yè)地區(qū)由于農業(yè)基礎設施薄弱、區(qū)位條件有限，難以實現(xiàn)農業(yè)科技的推廣和應用。從根本上來說，絕大部分農村地區(qū)面對自然災害抵御能力非常薄弱，基礎設施建設落后，使得農業(yè)發(fā)展仍然是由天氣決定，尤其是地處山區(qū)的農業(yè)發(fā)展仍然以分散式田塊管理和人工耕耘為主，農業(yè)機器難以進行有效的推廣和應用。同時，農業(yè)生產方面還需要科學的病蟲害防治、施肥等的知識作為支撐，由于農戶文化水平有限，仍然是依靠于經驗和傳統(tǒng)方式進行，使得農業(yè)發(fā)展科技水平停滯不前，農業(yè)科技成果難以廣泛應用普及。

2發(fā)展農業(yè)經濟的保障措施

2.1堅持問題導向、重點突破首先，農村地理位置、資源稟賦和物質資源等限制無法解決，但是要想方設法解決農業(yè)發(fā)展的區(qū)域性和不平衡性問題，促進農業(yè)生產經營統(tǒng)籌規(guī)劃。農業(yè)生產要實現(xiàn)產業(yè)化，必須以專業(yè)化與合作為前提的，促進農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)進行銜接和整合，逐步打造農業(yè)生產產業(yè)鏈，促進農業(yè)生產逐漸向規(guī)?；?、商業(yè)化和經營化方向發(fā)展。農業(yè)生產發(fā)展要采用家庭聯(lián)產承包與向外集體承包的方式，為農業(yè)經濟的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展奠定基礎。其次，要高度重視地處山區(qū)的農業(yè)發(fā)展，重點解決和突破分散式田塊管理和人工耕耘為主的問題，有效推廣和應用農業(yè)機器，廣泛宣傳科學的病蟲害防治、施肥等的知識。最后，要加強學習教育，提高農民整體素質。要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，留住受教育水平高、年輕力強的勞動力，解決農業(yè)生產發(fā)展主要是留守老人、留守婦女和留守兒童的問題。

2.2依托于政府加強政策引導和扶持

首先，政府要根據(jù)農業(yè)發(fā)展實際情況擴大支農資金投入，資金須用在農業(yè)發(fā)展的刀刃上，為基礎設施建設、農業(yè)生產環(huán)節(jié)技術水平提高、農業(yè)生產操作質量提升提供條件。其次，要適當增加農業(yè)科技方面的投入，多途徑多措施多渠道鼓勵科技人才和大學生留在農村進行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農業(yè)生產現(xiàn)代化需要科學技術投入與農業(yè)人才的投入，需要政府部門科學技術投入與宣傳，引導農民利用先進的科學技術進行農業(yè)生產，制定科學的措施吸引大學生和科技人才來農村領域發(fā)展。再次，要加強新農村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，重點解決農民增收問題。政府要加強與企業(yè)之間的合作，促進富余勞動力合理流動，同時從事農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，在農荒階段解決“用工荒”問題，著力優(yōu)化人力資源結構。最后，要依托于社會力量發(fā)展龍頭企業(yè)，依托于金融機構融資、保險支持重點解決農業(yè)貸款難、無保障的問題。積極開發(fā)農產品保險產品，增強對農業(yè)企業(yè)的貸款支持，為農村經濟發(fā)展提供思路。

3結語

農業(yè)經濟發(fā)展是農村經濟發(fā)展、農村增收的有效途徑和基礎保障，僅僅依靠政府資金投入與政策制定難以實現(xiàn)高質量有效發(fā)展，還需要社會多方力量的合作和關注。要依托于社會力量積極發(fā)展農業(yè)領域的龍頭企業(yè)，依托于金融機構發(fā)展農業(yè)貸款業(yè)務、農業(yè)保險業(yè)務等，依托于政府加強政策制定、加強科學技術的推廣和應用、吸引有知識有能力有文化的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，更重要的還需要加強農民的學習教育，提高農業(yè)科學文化素質和農業(yè)生產能力。

參考文獻

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作者:張璇 單位:中共穆棱市委黨校