農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的體系構(gòu)建

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摘要：利用機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段和必然趨勢。明確現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣模式和其中存在的問題十分重要，本文深入分析了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一些強(qiáng)化策略，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；推廣體系；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國之根本，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來，而技術(shù)推廣體系是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。當(dāng)前新修訂的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法對農(nóng)業(yè)推廣體系中的各種改革建設(shè)提出了新的要求，面對新挑戰(zhàn)，國家應(yīng)該加大重視，給予相應(yīng)的資金支持和技術(shù)支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

1我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣進(jìn)程及現(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作已經(jīng)小有成就。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的總體數(shù)量上有很大提升，大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等數(shù)量大大增多，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，全國機(jī)械總動力達(dá)到了11．44億Kw，實(shí)現(xiàn)了從無到有，由少到多的巨大飛躍。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)得到大面積推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋范圍已經(jīng)從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)產(chǎn)品初加工及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，在水稻、油菜、玉米等作物生產(chǎn)機(jī)械化集成作業(yè)上取得重大突破，創(chuàng)新性地推出了秸稈粉碎還田裝置和復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)，促進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的數(shù)量和質(zhì)量［1］。21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。受政治環(huán)境、研究力量和傳播媒介等各方面的影響，盡管我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得一定成就，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣方面仍存在著不少短板。

1．1缺乏資金支持

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣需要必備的資金作為工作基礎(chǔ)，資金的缺乏，將會成為農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。目前我國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面投入不高，盡管了一些利農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)有一定的補(bǔ)貼，但農(nóng)民收入水平不高的現(xiàn)象仍沒有得到根本解決，買不起農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民大有人在。一些國家支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由于地方配套制約或資金不到位等原因難以開展，農(nóng)業(yè)機(jī)械科研創(chuàng)新長期缺乏支持，得不到發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新能力薄弱，技術(shù)推廣人員待遇不高，農(nóng)民對機(jī)械化技術(shù)學(xué)習(xí)也缺乏資金保障，導(dǎo)致雙方興趣都不高，缺乏積極性，嚴(yán)重制約了技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

1．2基礎(chǔ)設(shè)施落后

新農(nóng)村建設(shè)改變了部分農(nóng)村面貌和環(huán)境，但是基礎(chǔ)設(shè)施的完善仍有待加強(qiáng)。交通道路建設(shè)存在落后現(xiàn)象，大型機(jī)械化設(shè)備難以進(jìn)入到生產(chǎn)地進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械化設(shè)備的安置地建設(shè)也處于空缺狀態(tài)，棚戶的缺乏或建設(shè)不完善，不僅會影響機(jī)械化設(shè)備的日常使用，還有可能縮短設(shè)備使用壽命，除此之外，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)落后，例如設(shè)備維修網(wǎng)點(diǎn)少、或因缺乏管理長期處于無人狀態(tài)或工作怠慢，機(jī)器壞了也無人能修，影響機(jī)械效能正常發(fā)揮，設(shè)備利用率低［2］。

1．3管理機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，需要相應(yīng)的激勵機(jī)制來激發(fā)推廣人員的積極性。目前我國各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門和技術(shù)服務(wù)部門由于經(jīng)費(fèi)缺乏，設(shè)備簡陋，難以達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推廣人員責(zé)任分配不到位，互相推卸，服務(wù)不到位。對技術(shù)推廣工作缺乏熱情，對自身不明確和不成熟的技術(shù)沒有潛心學(xué)習(xí)的毅力，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)時(shí)積極性不高，機(jī)械化設(shè)備出現(xiàn)問題需要維修時(shí)求助無門，難以滿足高新農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展和指導(dǎo)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的需要。

1．4經(jīng)營性推廣不夠，推動力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的對象是分散的農(nóng)民，由于目前農(nóng)民收入低、文化水平較低和交通不便等多種因素影響，對其提供幫助和關(guān)心的主要是政府部門，企業(yè)贊助和社會。融資困難，資金投入少，學(xué)習(xí)渠道窄，推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)規(guī)模小［3］。開展經(jīng)營性推廣的機(jī)構(gòu)大都重視產(chǎn)品推介，輕技術(shù)推廣，推廣形式單一，推廣方式有待擴(kuò)展。由此可以看出，動員社會群眾的力量，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是十分有效的，應(yīng)當(dāng)多引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展有償服務(wù)，拓寬技術(shù)推廣渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

2新時(shí)期推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)相關(guān)建議

2．1加大政府支持

政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的支持是最直接有效的。經(jīng)濟(jì)上加大資金補(bǔ)助和支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研學(xué)習(xí)和創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)和發(fā)展人才，確保每一筆資金使用到位，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在道路和機(jī)棚等機(jī)械設(shè)備和維修裝置上加大投入。政策上，著力修訂和改正新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法并落實(shí)，健全結(jié)構(gòu)，完善人員編制，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗，開展教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，采用聘用制度和獎懲激勵制度，做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作［4］。做好有關(guān)法律的宣傳貫徹工作，將技術(shù)推廣的公共服務(wù)履行到位，做好糧食生產(chǎn)機(jī)械化、資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重點(diǎn)工作，實(shí)行有重點(diǎn)的示范教學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣穩(wěn)定發(fā)展。

2．2促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作需要有高素質(zhì)人才隊(duì)伍配合，隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展和更新，必須有一批與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員來推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作向前發(fā)展。技術(shù)人員必須跟上時(shí)展的要求，不斷提高自身知識水平和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，來滿足技術(shù)推廣工作的要求，在這方面，機(jī)構(gòu)可以定時(shí)舉行學(xué)習(xí)活動，通過相關(guān)科研院校組織對農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的交流與合作。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作技術(shù)人員與農(nóng)民之間的交流，組織農(nóng)機(jī)推廣人員深入到農(nóng)民日常生產(chǎn)活動中去，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并與農(nóng)民建立友誼，增強(qiáng)生產(chǎn)者學(xué)習(xí)積極性，了解農(nóng)民新需求，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)充分發(fā)揮最大的作用和價(jià)值。

2．3推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)構(gòu)推廣建設(shè)

完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制建設(shè)和管理，需要明確不同等級的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣部門的職責(zé)，注意區(qū)別基層的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)企業(yè)及農(nóng)機(jī)營銷企業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣部門的權(quán)限不能給營銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)企業(yè)使用，保持機(jī)構(gòu)的服務(wù)型與公益性。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r，對法律條文中與實(shí)際發(fā)展需要不符的條目進(jìn)行調(diào)整修改，使推廣工作在有法律保障的前提下進(jìn)行［5］。優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源和從業(yè)人員的合理配置，擴(kuò)大主體多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作組織，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化成本，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率，利用現(xiàn)代化信息手段，發(fā)展在線互助合作組織。

3構(gòu)建經(jīng)營性推廣和公益性推廣協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

多元化機(jī)械投入組織對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作是十分必要的。鼓勵多元組織以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、承包、和入股等形式提供技術(shù)與服務(wù)，獲取經(jīng)濟(jì)效益。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織，鼓勵多元力量服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，激發(fā)市場活力。引導(dǎo)科研學(xué)校和教學(xué)單位開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)，使更多的社會力量參與進(jìn)來，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的公益性和服務(wù)職能。同時(shí)將可持續(xù)發(fā)展視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，嚴(yán)格控制農(nóng)機(jī)耗能排放，保證其符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加大對節(jié)能型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研究和投入使用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善建立。加大人才隊(duì)伍的建設(shè)和政府投資力度，完善管理，拓寬融資渠道，發(fā)展多元化推廣，對有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入有著不可估量的意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］王峰．農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)工作中存在的問題及措施［J］．南方農(nóng)機(jī)，2016，47（10）：22－23．

［2］丁志新．農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系構(gòu)建研究［J］．北京農(nóng)業(yè)，2015（35）：119．

［3］方飛瓊，方建光．探討加強(qiáng)新常態(tài)時(shí)期農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的必要性［J］．南方農(nóng)機(jī)，2015，46（4）：92－93．

［4］李安寧，王德成．我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系發(fā)展問題探討［J］．中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2014，35（5）：1－4＋16．

［5］吳昭雄．農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資行為與效益研究［D］．武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013．

作者:曹茂昌 單位:柳州市三江侗族自治縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校