農業(yè)推廣SWOT思考

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1農業(yè)推廣組織類型和swot分析方法

農業(yè)推廣組織是構成農業(yè)推廣體系的一種職能機構，是具有共同勞動目標的多個成員組成的相對穩(wěn)定的社會系統(tǒng)。農業(yè)推廣組織可被劃分為5種類型：行政型、教育型、科研型、企業(yè)型和自助型[2]。SWOT方法又稱為態(tài)勢分析法，它通過對被分析對象的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats）等加以綜合評估與分析得出結論，確定被分析對象的資源優(yōu)勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而調整方法、資源以保障被分析對象達到所要實現的目標[3]。孝感市是湖北省重要糧棉油生產基地，其農業(yè)推廣組織豐富，筆者針對該市5種農業(yè)推廣組織類型進行SWOT分析，明確孝感市農業(yè)推廣中存在的問題，并提出提升農業(yè)推廣組織執(zhí)行力和優(yōu)化其內部結構的對策。

2孝感市農業(yè)推廣組織類型的SWOT分析

2.1行政型農業(yè)推廣組織

行政型農業(yè)推廣組織是最早出現也最為普遍的一種農業(yè)推廣組織類型，我國目前有中央、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等5個級別，各自具有管理、執(zhí)法和服務等功能[5]。孝感市的行政型農業(yè)推廣組織部門主要有孝感市農業(yè)局（種植業(yè)科、棉油麻所和糧油科等）、孝感市農業(yè)技術推廣中心、孝感市農技站、孝南區(qū)、云夢縣等農業(yè)技術推廣服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站等，行政型農業(yè)推廣組織類型的SWOT分析見。加強推廣主體的多元化改革，完善基層組織建設體系，分工協(xié)作，以制度創(chuàng)新提高效率，為此“政府+科研院所+農民+政府基層農業(yè)技術推廣部門”等多種農業(yè)推廣合作模式應運而生。

2.2企業(yè)型農業(yè)推廣組織

企業(yè)型農業(yè)推廣組織作為農業(yè)產業(yè)化的關鍵鏈條，以現代技術和現代化管理為基礎，把分散農戶組織起來，解決小生產與大市場的矛盾，提高農業(yè)利益，但目前孝感市專業(yè)協(xié)會和經濟合作組織規(guī)模小、不穩(wěn)定。孝感市春暉偉業(yè)米業(yè)有限公司、湖北春暉香稻合作社等，其發(fā)展需注重技術和制度創(chuàng)新并進，建立風險防范機制，強化社會責任。

2.3自助型農業(yè)推廣組織

自助型農業(yè)推廣組織提高了農民的社會地位，擴大了農民的社會交往圈。孝感市有優(yōu)質油菜產業(yè)協(xié)會、孝感植保、春暉農機、科技入戶、優(yōu)勢農產品和無公害蔬菜產業(yè)帶等組織。隨著農民交往范圍擴大和層次遞增，其觀念得到更新和轉變。要使聯(lián)合會更好地發(fā)展，需要建設多方合作模式，加強組織管理和完善制度，改進推廣服務方式與手段，促其對外部環(huán)境變化保持快速、靈活的反應，最終成為開放式的組織。

2.4科研型農業(yè)推廣組織

科研型農業(yè)推廣組織是科研教育部門從機構設置、各級分工合作和轉化機制等多方面發(fā)揮優(yōu)勢開展工作。目前孝感市科研機構開發(fā)還很滯后，其建設已不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，如組織資金配套不完善等給推廣組織發(fā)展帶來不便。為改善這種現狀，需轉變科研導向，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化部門與單位的設置[2]。

2.5教育型農業(yè)推廣組織

教育型農業(yè)推廣是一種具有很強教育功能的活動，而不僅是一種單純的理論、經驗和科學技術傳遞。孝感市現階段主要有孝感學院生命科學技術學院（農學和生物技術等專業(yè)）、孝感市農業(yè)學校和孝感市農村區(qū)域科技成果轉化中心等。在政府支持下，以科研院所和大專院校為主，派農技人員與基層農技推廣員合作，了解培訓計劃的執(zhí)行情況，到田間檢查推廣工作，深化高?？萍脊芾碇贫雀母?，創(chuàng)新推廣運行機制與實施方式。

3結語

農業(yè)推廣組織以市場為導向，以科技為依托，實現了農業(yè)資源的優(yōu)化配置，是發(fā)展農村經濟的創(chuàng)新。目前我國農業(yè)推廣組織已形成多元化雛形，推廣模式也更加豐富，如“政府+農戶式”“公司+農戶”“農協(xié)+農戶”“學校+企業(yè)+政府”等[6]。由于我國各地區(qū)政治、經濟和社會文化背景不同，采用農業(yè)推廣組織類型不同，其農業(yè)推廣活動的內容和形式也不同，但其本質都為一種服務于農業(yè)和農村發(fā)展的公益性工作[7]。從整體上來看，政府主導下的農業(yè)推廣在我國農業(yè)推廣組織中仍處主導地位[8]。為推動農業(yè)市場化運作、企業(yè)化經營、科學化管理、社會化服務和產學研結合，還需加強農業(yè)推廣組織內外成員間的交流，設立激勵機制，宣揚創(chuàng)新文化，吸引專業(yè)人員到農村基層服務，將新農村建設中的政策支持轉化為“本地化”的改革措施，使他們成為科技帶頭人，促進農民增收，農村改革和農業(yè)發(fā)展。