農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設實踐

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在我國的總?cè)丝谥屑s有八成左右為農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟對于我國人們生活水平的提升具有更加重要的意義。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的重要問題就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低，而這些問題的解決就需要科學有效地農(nóng)業(yè)技術推廣工作。本文將對當前農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題進行分析，進而研究農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的有效策略。

一、建設農(nóng)業(yè)技術推廣體系的重要意義

我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一就是農(nóng)業(yè)，所以提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平提升的關鍵內(nèi)容。其中農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設是我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要要求之一，它能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新性發(fā)展提供源源不斷地動力，技術體系的成熟是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利保障。同時在農(nóng)業(yè)技術推廣體系的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)先進農(nóng)業(yè)技術向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化。由此可見，農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建立，能夠在更好滿足農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)展需要的同時，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的標準化、科學化發(fā)展。

二、當前農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設中存在的問題

（一）管理制度不完善

當前的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中涉及較多部門，這使得具體農(nóng)業(yè)技術推廣出現(xiàn)了人事分離的問題，某一具體工作或者事項很少有專門的負責人。這種情況下的農(nóng)技推廣部門和人員經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，部門間的有效協(xié)作更是無從談起，進而導致了農(nóng)技推廣工作的無序和無效問題。以上這些問題不僅降低了農(nóng)業(yè)技術推廣的進步，也在很大程度上抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）職能錯位

在當前的農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，很多推廣人員對于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的具體職能還沒有有效地明確，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術職能的發(fā)揮，存在農(nóng)業(yè)技術職能和實際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不匹配的問題。這種情況下不僅會產(chǎn)生不必要的技術浪費，很多資源也被大量消耗。同時由于農(nóng)業(yè)技術職能的不恰當應用，真正需要農(nóng)業(yè)技術支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題沒有得到解決，而這也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低的重要原因。

（三）農(nóng)業(yè)技術推廣機制不適應實際情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，因此一系列的方針政策近年來不斷出臺，同時在農(nóng)業(yè)技術的作用下一些技術理念和體系得到不斷建立。但是在實際的農(nóng)業(yè)技術推廣中，很多工作人員仍然懷有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，產(chǎn)生了雖然具有強大的農(nóng)業(yè)技術推廣體系理論，但在實際落實中卻收效甚微。其中較為顯著的一個問題就是應用不夠靈活，相應的機制無法同實踐工作進行有效對應，即使將相應機制和實踐工作對應起來，也存在機制運行不暢的問題。

三、強化農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的建議

（一）完善農(nóng)業(yè)技術推廣體制

第一，對基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)進行完善。農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的重要保證之一就是基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，所以相關部門應當不斷完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)。地方政府應當及時引導機構(gòu)中問題的解決，并將科學的管理措施有效貫穿于農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的日常運行中，盡可能提升機構(gòu)的規(guī)范性和科學性。（二）強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的管理責任部門應當強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的管理，進而保證農(nóng)業(yè)科學發(fā)展和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。部門管理人員應當建立一套切實有效的基層推廣管理體系和運行制度，在日常管理中應當對先進地區(qū)或是先進企業(yè)的管理方式進行科學借鑒，通過不斷改革分析和解決體系中存在的不足。在推廣體系的管理過程中應當積極引入現(xiàn)代化的管理方式，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系的標準化、系統(tǒng)化發(fā)展。當前很多省市建立的農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系中設置了專門的網(wǎng)站，并根據(jù)我國《農(nóng)業(yè)技術推廣體系管理信息系統(tǒng)運行管理辦法》的規(guī)定，將相關的信息上傳至網(wǎng)站，進而方便農(nóng)業(yè)技術推廣人員和農(nóng)業(yè)查閱。第三，對農(nóng)業(yè)技術推廣方式進行創(chuàng)新。近年來我國將農(nóng)業(yè)推廣體系的建設和改革工作作為農(nóng)業(yè)發(fā)展建設中的重要內(nèi)容，服務型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為重中之重，在體制機構(gòu)的不斷創(chuàng)新改革中，農(nóng)業(yè)科技推廣管理機制獲得了完善。在具體部門的責任方面，地方政府還需明確鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)部門的指導責任和管理責任。鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)部門應當對農(nóng)業(yè)技術推廣方式和方法得到了創(chuàng)新，并強化績效管理和考評考核的力度。同時地方政府還應當建立健全農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)部門的三方考核制度，通過崗位管理的實施對基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系實現(xiàn)規(guī)范化管理，進而為推廣人員職責的有效履行提供保證，最終實現(xiàn)建立公益性職能主導的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的順利進行。

（二）強化農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展需要專業(yè)技術隊伍的支撐，因此責任部門應當為推廣工作建立起抑制強有力的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。第一，責任部門應當對農(nóng)技推廣人員招聘環(huán)節(jié)進行強化，重點吸納專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的人才。同時責任單位還應當開展針對農(nóng)技推廣人員的培訓，并且要求經(jīng)驗豐富的農(nóng)技專家進行授課。培訓內(nèi)容方面應當包括專業(yè)農(nóng)技知識和推廣能力，讓經(jīng)過培訓的農(nóng)技人員不僅能夠具備最新、最先進的農(nóng)業(yè)科技知識和能力，還能夠在實際工作中和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有效地溝通交流，進而保證農(nóng)業(yè)技術能夠順利的應用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、結(jié)語

本文分析了當前農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設中存在的主要問題，并在此基礎上探索了強化農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的重要策略。但本文仍有一定局限，希望地方責任部門能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣體系建設的重視，進而不斷推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升。

作者：張兆文 單位：重慶市城口縣左嵐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心