貧困農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓及教育提升

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【摘要】相關研究表明，在我國社會的建設、發(fā)展與農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)培訓、教育提升有著極為密切的關系，因此需要相關政府部門提供有力幫助，通過提高貧困農(nóng)村的勞動力與就業(yè)能力推動我國社會的長遠發(fā)展。鑒此情況，本文主要針對“貧困農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓及教育提升探究”這一課題進行深入研究，望給相關工作者提供經(jīng)驗。

【關鍵詞】貧困農(nóng)村；勞動力職業(yè)培訓；教育

雖然農(nóng)村勞動力是我國社會建設與發(fā)展過程中的一股重要力量，但通過分析農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況可以發(fā)現(xiàn)[1]，農(nóng)村勞動力普遍存在整體素質(zhì)低下、缺乏一定的職業(yè)技能的現(xiàn)象，分析其中原因，主要是因為相關部門對職業(yè)培訓與教育提升未予以高度重視，導致農(nóng)村勞動力對就業(yè)或創(chuàng)業(yè)存在知識的想法，尤其是貧困農(nóng)村勞動力長期從事務農(nóng)或務工，自身綜合素質(zhì)相對低下。針對這種現(xiàn)象，我國已出臺關于農(nóng)村勞動力的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)各項政策，并且通過開展職業(yè)技能培訓提高貧困農(nóng)村勞動力自身的素質(zhì)與技能，確保貧困農(nóng)村勞動力在社會建設與發(fā)展過程中發(fā)揮應有的推動作用。

1貧困農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民基礎教育發(fā)生分化現(xiàn)象

據(jù)研究表明，部分學生專心于學業(yè)，在努力學習后已到大城市讀大學，而部分學生則在初中畢業(yè)走向社會，甚至也存在學生小學輟學的現(xiàn)象。因此，在初中畢業(yè)以及小學輟學走向社會的這部分人在外工作多年后因年齡較大或是文化水平較低等原因，重返家鄉(xiāng)成為貧困農(nóng)村勞動力隊伍中的一員。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后

大部分農(nóng)民為了謀生不得不離開家鄉(xiāng)與土地，因此在城市中均可發(fā)現(xiàn)由農(nóng)民在交通業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)組成了一支極具特色的產(chǎn)業(yè)群體。雖然，農(nóng)民在我國社會的建設與發(fā)展中可發(fā)揮重要的作用，但國際金融危機給勞動密集型企業(yè)帶來了較大的沖擊，部分大齡農(nóng)民由沿海經(jīng)濟的發(fā)達地區(qū)重返家鄉(xiāng)后無法快速就業(yè)。

1.3我國城鎮(zhèn)化的推動

城鎮(zhèn)化的推動與進展雖然為社會經(jīng)濟框架與生產(chǎn)方式的變革創(chuàng)造了有力機會，但在這一情勢下，由于貧困農(nóng)村農(nóng)民相對缺乏創(chuàng)新的勞動技能以及市場、生產(chǎn)經(jīng)驗，導致部分農(nóng)民盲目生產(chǎn)與經(jīng)營，在這種情況下不僅賺不到錢，而且也造成一定的經(jīng)濟損失。

2貧困農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓與教育提升的措施

2.1開展職業(yè)技能培訓

職業(yè)技能培訓指依據(jù)職業(yè)的分類與職業(yè)技能標準開展的規(guī)范性培訓，在貧苦農(nóng)村中開展職業(yè)技能培訓可從以下幾個方面進行[2]：1）通過各種形式開展免費技能職業(yè)培訓：遵循實用、實用等原則，同時分析社會與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，依據(jù)勞動者培訓的意愿作為導向，針對性的開展職業(yè)技能培訓，以此提高勞動者的素質(zhì)技能，確保其順利就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；2）積極開展創(chuàng)業(yè)培訓：針對部分農(nóng)民缺乏就業(yè)戶創(chuàng)業(yè)意識這一點，相關部門在繼續(xù)宣傳創(chuàng)業(yè)培訓與實施就業(yè)政策的基礎上，還應通過培訓提高農(nóng)村農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識，并且有目的的選擇就業(yè)項目或是創(chuàng)業(yè)經(jīng)營項目等；同時，依據(jù)國家相關政策對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實施部分稅費減免的政策，針對創(chuàng)業(yè)人員提供必要的幫助，例如小額擔保貸款、就業(yè)培訓等，在使用開放性資金方面上適當傾斜于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)方面；最后，全面宣傳創(chuàng)業(yè)知識與模范等，在農(nóng)民群眾中選出個人綜合素質(zhì)優(yōu)、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富等的農(nóng)民進行培養(yǎng)，并且予以相應的指導，確保他們在貧困農(nóng)村中靈活應用學到的技能，或是與其他村民傳授技能，以提高平困農(nóng)村的整體技術水平，實現(xiàn)共同致富的目標。3）加大就業(yè)服務體系中培訓職能：將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓列入人力資源社會保障部工作日程中，并且貫徹落實到基層勞動保障所，嚴格開展績效動態(tài)與目標責任管理，推動職業(yè)培訓技能工作的進展。

2.2開展專項技術培訓

為全面推廣貧困農(nóng)村力職業(yè)培訓，可依據(jù)相關管理機制，由各級農(nóng)業(yè)部門負責在農(nóng)村內(nèi)通過培訓會，開展專項技術培訓。同時，采取理論與技能培訓、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓、務農(nóng)與務工培訓共同結合的方式[3]，由農(nóng)業(yè)培訓部負責通過多種方式大力宣傳多種培訓信息，并且普及農(nóng)民免費培訓政策，在貧困農(nóng)村中由專業(yè)教師向農(nóng)民講解惠農(nóng)政策、民生政策等。同時，幺專業(yè)教師在講解過程中需依據(jù)農(nóng)民在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，針對性的進行授課，一方面可為農(nóng)民解決難題，另一方面也能夠確保達到預期的培訓效果，從本質(zhì)上提高農(nóng)民的勞動力技能，并通過勞動技能幫助貧困農(nóng)村勞動力脫貧。

2.3將農(nóng)民納入中職教育

相關研究表明，部分農(nóng)村貧困家庭的學生考慮到農(nóng)村生活環(huán)境與城鎮(zhèn)的差異，可能在初中、高中甚至是小學畢業(yè)后已開始放棄讀書的機會，走向社會。這部分學生因缺乏工作經(jīng)驗或是文化知識水平較低，進入社會后通常從事技術技能低、流動性大與勞動報酬低的工作，同時他們對于學習積極性較低，在工作之余不樂于學習。針對這一情況，并考慮到職業(yè)教育招生與企業(yè)招工困難的問題，可通過三方結合開展教育之路。如，企業(yè)應聘新員工后由職業(yè)學校負責進行針對性的培訓，而這些學生在簽訂協(xié)議后入校培訓與學習，在這一期間中產(chǎn)生的培訓、學習費用或是學生生活費均由企業(yè)或國家補貼。同時，也可采用半工半讀的方式，在幫助學生掌握專業(yè)技能、職業(yè)職能的同時也可以幫助學生解決費用的問題。在這種方式下，也能夠保證企業(yè)與學校招收到所需的人才、學生。需注意的是，在進行教育提升培訓過程中，加強專業(yè)知識與技能，是確保在進入社會后有能力解決生存與就業(yè)問題的重要能力。同時，提高創(chuàng)業(yè)意識與技能，并在此基礎上建立創(chuàng)業(yè)信息平臺，可及時幫助與知道其中的部分創(chuàng)業(yè)學院，避免他們走彎路。此外，在培訓學習內(nèi)容中融入法律知識與國家政策等相關知識，通過培訓學生，在幫助務工農(nóng)民掌握關于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相關知識的同時，也能夠促進法律意識的提高，享受到幫扶政策，保障今后的生活與工作。

2.4提高教育培訓質(zhì)量

教育培訓一方面需要將就業(yè)作為導向，同時分析市場狀況與貧困農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)以及對知識技能的實際需求，為其合理安排培訓內(nèi)容，確保針對性的開展教育培訓，為貧困農(nóng)村勞動力提供切合實際的幫助；另一方面，在教育培訓基礎上適當增加心理輔導培訓課等內(nèi)容，幫助他們從其他途徑了解職業(yè)技能。值得注意的是，在教育培訓過程中不僅需要創(chuàng)新培訓形式與手段，還需要結合實際情況，首先分析培訓對象的具體情況，針對不同性別、年齡與文化知識水平作為開展培訓的標準，例如針對文化知識水平較低的農(nóng)村勞動力，則選擇對文化知識要求不高的技能內(nèi)容進行培訓，針對市場需求大的創(chuàng)新技術則注重在年輕農(nóng)村勞動力中開展。此外，相關部門可通過尋求企業(yè)幫助等方式增加教育培訓成本，避免師資缺乏對貧困農(nóng)村勞動力的教育培訓造成影響。

2.5積極引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

在開展職業(yè)培訓后，相關部門應積極引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民更新觀念、勇于創(chuàng)新。但部分農(nóng)民因為長期務農(nóng)或是在外打工，對于創(chuàng)業(yè)存在錯誤的認識，例如創(chuàng)業(yè)風險大、創(chuàng)業(yè)需投入大量人力與物力等，導致他們無創(chuàng)業(yè)的想法或是不愿意創(chuàng)業(yè)。雖然不可全部否定以上的想法，但相關部門應幫助貧困農(nóng)村勞動力正確看待創(chuàng)業(yè)，真正認識到創(chuàng)業(yè)是風險與收益并存，提高貧困農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)風險意識。同時，在改變貧困農(nóng)村勞動力對創(chuàng)業(yè)的看法后，幫助他們找準創(chuàng)業(yè)定位，并規(guī)避風險，或是由農(nóng)民成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)合作組織，如此一來，不僅能夠讓貧困農(nóng)村勞動力有意識、有目的的進行創(chuàng)業(yè)，而且能夠通過合作增加貧困農(nóng)村勞動力的整體信心，促使他們在創(chuàng)業(yè)道路上越走越遠。

2.6為農(nóng)民提供有力保障

考慮到貧困農(nóng)村勞動力在面對就業(yè)與創(chuàng)業(yè)時，不可避免的會擔憂自身利益受到損害，或是缺乏保障，導致他們?nèi)狈蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極性，因此相關政府部門可從以下幾個方面為公民提供有力保障：1）定期開展貧困農(nóng)村勞動力勞動技能與創(chuàng)業(yè)知識等相關培訓，從中帶動農(nóng)民勞動技能的提升，有效減少企業(yè)解雇或下崗的現(xiàn)象；2）相關政府部門積極鼓勵貧困農(nóng)村勞動農(nóng)民參與到由政府投資的基礎設置建設工程中，為農(nóng)民提供推進社會發(fā)展的機會；3）貫徹落實惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民享受到各項惠農(nóng)政策，并且在貧困農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中積極提供指導與幫助，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)民的潛能；4）全面保障農(nóng)民勞動力的合法權益，避免其合法權益受到損害，確保農(nóng)村勞動力有一定的發(fā)展空間。

3結語

總而言之，為貧困農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓以及教育提升的機會，不僅是推進我國社會主義發(fā)展的重要措施之一，也是我國政府高度關注農(nóng)村勞動力發(fā)展的體現(xiàn)。因此，相關政府部門應認識在貧困農(nóng)村中開展職業(yè)培訓與教育提升的必要性，從多方面、多形式與多渠道宣傳職業(yè)培訓與落實相關培訓政策，確保貧困農(nóng)村勞動力在培訓中提高自身職業(yè)技能與綜合素質(zhì)，今后更好的融入社會中，為社會主義現(xiàn)代化的建設提供有力幫助。

參考文獻

[1]尚紅艷.關于貧困農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓及教育提升的思考[J].人力資源管理,2017(10):343-344.

[2]胡利芳,劉志兵.農(nóng)村勞動力轉移與農(nóng)村職業(yè)教育培訓研究[J].安徽農(nóng)學通報,2016,22(13):18-20.

[3]吳兆明.農(nóng)村轉移勞動力職業(yè)教育與培訓作用機理實證研究[J].成人教育,2017(7):53-56

作者：王月蕾 單位：睢寧縣沙集鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務所