前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了談新時代水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
摘要:水庫移民是由于水利水電工程建設(shè)征地和庫區(qū)淹沒影響所造成的非自愿移民,對庫區(qū)移民進行就業(yè)培訓(xùn),是水庫移民安置方式由傳統(tǒng)的一次性補償安置到開發(fā)性移民安置模式轉(zhuǎn)變。開展水庫移民就業(yè)培訓(xùn),對水庫移民工作的順利開展、水利工程建設(shè)的順利實施及庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,本文依據(jù)人力資源開發(fā)理論,分析研究當前水庫移民就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題,提出新時代下加強水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作的對策建議,以保證水庫移民就業(yè)培訓(xùn)的順利實施,促進水庫移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,加快庫區(qū)和諧發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新時代;水庫移民;就業(yè)培訓(xùn);策略
水庫移民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中為進一步發(fā)展民生經(jīng)濟,建設(shè)中大型水利水電工程,對庫區(qū)周邊群眾進行搬遷的必然結(jié)果。國家對水庫移民出臺了具體的安置幫扶政策,解決水庫移民的溫飽問題,但要徹底改變水庫移民安置從“輸血”到“造血”還有許多工作要做。通過加強水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作,促進水庫移民就業(yè),增加水庫移民的經(jīng)濟收入來源,徹底實現(xiàn)水庫移民安置從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1新時代下強化水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作的重要性
自改革開放以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展,這在很大程度上得益于水利水電工程的大力修建,其中以三峽工程最廣為人知。隨著水利水電工程的不斷建設(shè),產(chǎn)生了一群特殊的人群——水庫移民。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,從1949—2019年,我國水庫移民人數(shù)累計2486萬人[1]。水利工程讓我國水資源的配置不斷得以優(yōu)化,更多地區(qū)的水災(zāi)害得到了有效防治,但與此同時移民安置的難度卻在持續(xù)增加[2]。雖然我國水庫移民的增量在減少,但是整體存量卻在不斷增加,移民安置工作出現(xiàn)新問題。其中,如何有效緩解水庫移民就業(yè)工作成為重中之重,要讓移民過上與原有水平的生活甚至超過原來的生活水平,就需要大力加強水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作,提升移民就業(yè)率,從根本上解決移民群眾的生活問題,這賦予了水庫移民培訓(xùn)工作非凡的意義。隨著黨的勝利召開,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為以為核心的黨中央提出的跨時代偉業(yè),水庫移民工作在本質(zhì)上也屬于農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的一種,做好水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作,提升移民就業(yè)率成為鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
2水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
國家出臺了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《水利部關(guān)于進一步做好大中型水庫移民后期扶持工作的通知》等法規(guī)政策,明確了水庫移民后期扶持工作。各個地區(qū)也根據(jù)實際情況出臺了關(guān)于水庫移民就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)政策,但是在水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作中還是暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1移民就業(yè)培訓(xùn)觀念需要改變
很多移民對就業(yè)期望值過高,或者對工資收入水平要求過高,超出了當?shù)仄髽I(yè)的平均工資水平;或是自身技能不強,想從事技術(shù)要求高的職業(yè),滿足不了企業(yè)的用工需求。
2.2移民就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高
水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作關(guān)系到移民群眾的切身利益,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。各個地區(qū)逐步把水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作作為后期扶持工作的重點來抓。一些地方的水庫移民就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量較差,培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面,培訓(xùn)缺乏針對性,沒有滿足水庫移民的就業(yè)需求[3]。
2.3就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策和培訓(xùn)機制不夠完善
在基礎(chǔ)信息方面,個別地區(qū)在移民信息檔案建設(shè)工作滯后,導(dǎo)致有關(guān)部門在開展移民就業(yè)培訓(xùn)工作時存在被動的現(xiàn)象。在政策方面,盡管國家出臺了諸多的扶持政策,但是在執(zhí)行過程中,往往缺乏具體操作細則而難于落實,再加上移民群眾的訴求也在不斷變化,致使移民群眾的就業(yè)難無法得到及時有效解決。另外,培訓(xùn)機制不夠完善,培訓(xùn)缺乏針對性、靈活性。同時,由于培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺銜接不順暢,導(dǎo)致部分移民培訓(xùn)后不能及時就業(yè)。
2.4培訓(xùn)形式和內(nèi)容落后
由于部分移民選擇出門打工,為集中培訓(xùn)工作帶來較大難度,讓個別地方開展移民就業(yè)培訓(xùn)工作時一籌莫展。另外在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合新興電子商務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)內(nèi)容較少,對社會人才缺口的分析不夠,培訓(xùn)內(nèi)容守舊落后。
3新時代水庫移民就業(yè)培訓(xùn)工作策略分析
3.1轉(zhuǎn)變移民就業(yè)培訓(xùn)觀念,提升移民的自我發(fā)展能力
政府要發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用,通過各種措施來扭轉(zhuǎn)移民群眾錯誤的就業(yè)觀念。有了科學的觀念,是開展移民就業(yè)培訓(xùn)成功的第一步。另外,還應(yīng)當激發(fā)移民自我發(fā)展的意識,不斷提升其自我發(fā)展能力??梢酝ㄟ^豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,加大對水庫移民后期扶持政策宣傳,激發(fā)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,擺脫傳統(tǒng)“等、靠、要”的懶散思想,確保水庫移民在就業(yè)問題上形成自強不息的正面價值觀。當?shù)卣惨粩鄬σ泼竦木蜆I(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力以及實用生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵能力進行培養(yǎng)[4]。例如,抓住近年來火爆的電子商務(wù)市場,培養(yǎng)移民就業(yè)群體的創(chuàng)新和開拓意識,切實培養(yǎng)出一批知識與技能兼容的移民就業(yè)隊伍,改變水庫移民在就業(yè)中的被動地位,推動其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
3.2提高水庫移民就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量
水庫移民就業(yè)培訓(xùn)關(guān)系到移民群眾的生存與發(fā)展,對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。因此,水庫移民就業(yè)培訓(xùn)不能走形式,一定要有質(zhì)量保證,切實提高移民群眾就業(yè)水平。一方面,對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民進行農(nóng)業(yè)科學技術(shù)培訓(xùn),使移民群眾具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),更好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民開展農(nóng)產(chǎn)品銷售培訓(xùn),使移民群眾了解掌握現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品銷售模式,例如運用現(xiàn)代信息技術(shù)通過農(nóng)村電商平臺,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,實現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民群眾豐產(chǎn)增收。另一方面,對從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民進行就業(yè)培訓(xùn),要廣泛征求移民群眾的意見,充分了解移民群眾的就業(yè)需求,然后開展有針對性的技能培訓(xùn),使移民群眾真正掌握一定的專業(yè)技能,憑借一技之長能夠生存和發(fā)展。
3.3優(yōu)化后期扶持政策,建立健全就業(yè)培訓(xùn)機制
建立并完善相關(guān)責任機制,確保移民培訓(xùn)工作責任落實到位[5]。首先應(yīng)當加強對移民信息的建檔和復(fù)核工作,移民檔案是開展就業(yè)培訓(xùn)以及后期扶持工作的基礎(chǔ)和前提;其次,有關(guān)部門要深入移民工作一線,正視移民群眾的訴求,找出后期扶持工作存在的問題,及時優(yōu)化后期扶持政策,解決移民群眾的就業(yè)難題[6]。探索建立水庫移民培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)銜接機制,開展靈活多樣的訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性,滿足水庫移民個性化、實用性培訓(xùn)需求,力爭使有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿的移民勞動力都得到相應(yīng)的技術(shù)、技能培訓(xùn)[7]。對培訓(xùn)合格的水庫移民,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織做好勞務(wù)輸出服務(wù)工作,通過定向選派、勞務(wù)合作等方式,幫助他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3.4創(chuàng)新水庫移民就業(yè)培訓(xùn)方式和內(nèi)容
進入新時代,水庫移民的就業(yè)培訓(xùn)工作也要適應(yīng)新時展需要,通過創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方式,提升水庫移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的效率。在培訓(xùn)方式上創(chuàng)新,對于因時間和空間原因無法集中培訓(xùn)的人員,可以依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢采取靈活的網(wǎng)上培訓(xùn)等,最大程度地消除時間和空間為培訓(xùn)工作帶來的弊端;對于電子商務(wù)營銷采用集中培訓(xùn)與“一對一”培訓(xùn)相結(jié)合。首先,對電子商務(wù)營銷的基礎(chǔ)知識進行集中培訓(xùn),然后通過強化實際操作培訓(xùn),提高移民利用新技術(shù)開展就業(yè)的能力,以切實提高培訓(xùn)效果[8]。在培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新,由于移民現(xiàn)在越來越不滿足于打工掙錢,而是希望通過自己的雙手創(chuàng)業(yè)致富[9]。在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)”的大環(huán)境下,可以對移民增加微商、淘寶、抖音等新興電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。另外,當代社會對保姆、老年人護理的需求也在持續(xù)增加,也不失為就業(yè)培訓(xùn)的新方向。
4結(jié)語
總之,隨著我國各項事業(yè)進入新的歷史發(fā)展時期,提升水庫移民工作安置效率勢在必行。開展水庫移民就業(yè)培訓(xùn),對水庫移民工作的順利開展、水利工程建設(shè)的順利實施及庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。從事水庫移民工作的工作人員應(yīng)該多調(diào)查研究,實事求是,根據(jù)各地的具體情況和移民群眾的需求,制定合乎實際的移民就業(yè)培訓(xùn)計劃和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,為水庫移民辦實事,切實提高移民群眾就業(yè)水平。
參考文獻
[1]姚玉琴.水利水電工程征地移民70年[J].水力發(fā)電,2020,46(05).
[2]孫愛芬.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中提升水庫移民安置適應(yīng)性的策略分析[J].水電與新能源,2019(05).
[3]黃興,蒲春玲,馬旭,等.基于模糊物元的新疆伊犁河谷水庫移民可持續(xù)生計評價研究[J].浙江農(nóng)業(yè)學報,2015,27(03).
[4]張訓(xùn)金.精耕細作芳草園里可覓金——記瑞昌市水庫移民培訓(xùn)工作[J].老區(qū)建設(shè),2014(23).
[5]姜雯.水庫移民后期扶持中公眾參與的方式及問題與對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學,2018,46(04).
[6]孫良順.“內(nèi)”“外”聯(lián)動:水庫移民社區(qū)發(fā)展與移民脫貧的實現(xiàn)路徑[J].求索,2018(05).
[7]周佳敏.大中型水庫移民后期扶持模式研究及效果評價[J].珠江水運,2019(13).
[8]趙貞義.溫州農(nóng)村水庫移民電子商務(wù)致富策略研究[J].商場現(xiàn)代化,2019(07).
[9]孫良順.水庫移民社區(qū)后期扶持項目爭取中的“關(guān)系”策略應(yīng)用[J].南通大學學報(社會科學版),2018,34(06).
作者:林榮水 單位:安溪縣庫區(qū)移民服務(wù)中心