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1供電企業(yè)用電檢查工作現(xiàn)狀及存在問題
1.1盜電行為難以取證
電能是特殊性的商品,它的生產、運輸和銷售過程是同時進行,同時完成,所以電能被盜有其獨特的表現(xiàn):第一,在竊電現(xiàn)場,竊電者完全可以快速銷毀或藏納竊電工具,不留下蛛絲馬跡,現(xiàn)場很難保持;第二,竊電工具大部門安裝在室內,且都很小巧隱蔽,給檢查工作增加難度;第三,因為電的特殊性,決定了它不用儲藏、運輸和銷贓;第四,就算電能偷盜者可以現(xiàn)場被抓獲,但我們卻做不到人贓俱獲,原因是檢查人員不可能馬上知道具體的損失金額,查證需要時間,必須通過詢問、調查和收集有關資料后才能確定具體的電能損失數(shù)據(jù)。因此,供電企業(yè)對盜電者的檢查、取證、查處存在一定的困難。
1.2盜電和違約用電行為嚴重
載波預付費電能表在這幾年得到迅速推廣,越來越多的供電企業(yè)開始用遠程抄表來代替人工抄表,大大減輕了抄表員的工作負擔,工作效率和電費回收率也得到了大幅度提高,電費回收率的提高也為供電企業(yè)降低了運營和管理風險。事物都有兩面性,有利即有弊,結果是居民盜電行為在呈逐年上升趨勢。在對居民用電進行檢查的過程中,就發(fā)現(xiàn)有的居民用非正常出售的電卡拔插表計,使得表計故障,電量用完后根本不跳閘,可以繼續(xù)用電。還有部分用電客戶私自把電源引出,進行轉供電。有些新小區(qū)的客戶,未到供電企業(yè)報裝就私自拉電線接電進行裝修,而小區(qū)的物業(yè)管理公司在電力設施移交后,疏于管理,不予理睬,甚至對檢查人員的現(xiàn)場執(zhí)法過程進行干涉,使得用電檢查工作遭遇新的壓力。
1.3用電檢查人員的思想意識與管理水平有待提高
受社會因素的制約,用電檢查人員的思想意識存在很大的局限性。首先是用電檢查工作得不到群眾的理解,甚至引起群眾的反感,檢查工作的實際難處確實存在,而且很多用戶利用各式各樣的方法逃避用電檢查,不認同,更不配合。這些社會現(xiàn)象影響了檢查人員工作的積極態(tài)度,工作越來越松懈,這樣必然會導致惡性循環(huán)。同時,用電檢查人員對竊電行為的預防意識不強,管理水平有待提升。表現(xiàn)在發(fā)生了竊電盜電行為不會主動去尋找線索。甚者有小部分用電檢查人員為了眼前的利益,出現(xiàn)違法行為。
2強化供電企業(yè)用電檢查工作的對策
2.1提高現(xiàn)場用電檢查的效率
第一,建立公用變壓器線損分析制度,每個月都具體到臺,用電檢查范圍要縮小。根據(jù)公用變壓器的線損報表分析,如發(fā)現(xiàn)某臺公用變的線損突增,就把其供電范圍納入用電檢查的范圍,重點檢查用電量突減的異常用戶清單,做到有的放矢,這樣才能起到事半功倍的效果。第二,提高用電檢查的針對性。針對私人企業(yè)、賓館、酒樓、發(fā)廓等專用變、三相、單相商業(yè)用戶,因為與經營成本和個人利益息息相關,且用電負荷比較大,所以這些用戶冒險違章竊電的可能性較大。故應把這些商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點對象,有針對性地注意這些用戶的用電量,并定期、不定期地巡檢、抽查。第三,采用現(xiàn)場巡查的“重點”抽查法,提高居民用電檢查的快速準確性。首先觀察檢查居民用戶表箱、電能表的鎖頭和鉛封,把無鎖頭和鉛封或偽鎖、偽封的作為重點抽查對象,其次是觀察用戶電能表的轉盤,重點抽查的是轉盤不轉、反轉的電能表。通過檢查不僅能發(fā)現(xiàn)竊電的蛛絲馬跡,也可以及時發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。
2.2采用多種方式來檢查竊電
隨著社會的發(fā)展,竊電行為的特點為:主體多元化、手段隱蔽、多發(fā)性并趨向高科技,因此,有效地預防竊電行為的發(fā)生是用電企業(yè)工作重點之一。第一,用電檢查人員要常常進行檢查,通過感覺器官檢查電能表、互感器、連接線等。只有經常檢查才能從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,對竊電者也有警示作用。第二,按照用戶的用電設備及其構成,根據(jù)實際使用情況對照檢查實際計量的用電數(shù)額。第三,通過普通的電壓表、電流表、相位表進行現(xiàn)場定量檢測,從而判斷計量設備的正常與否。第四,用電能表檢查,因互感器及二次接線檢驗確認無誤而懷疑電能表不準時,可使用準確的電能表來現(xiàn)場校驗。
2.3運用法律手段打擊竊電行為
客戶就是上帝,用電客戶作為供電企業(yè)的服務對象,對于竊電行為,供電企業(yè)都是以講理、勸說、催繳為主,但是對于部分竊電性質和情節(jié)嚴重的用電客戶,為防止其惡劣行徑對社會用電秩序造成的壞影響,必須通過法律手段進行打擊和制裁。檢查人員在用電檢查過程中,要注意對竊電現(xiàn)場進行拍攝和保持,積極收集竊電的證據(jù),能夠提供法律證據(jù)的個人或單位可以給予相應的獎勵。會同公安部門一起對情節(jié)嚴重的竊電單位進行收集證據(jù)和催繳活動,如此才能夠震懾竊電者,保護用電檢查人員。
2.4提高用電檢查人員的專業(yè)技術水平
用電檢查人員要通過自身的學習和供電企業(yè)有組織的培訓才能提高專業(yè)水平。首先要樹立信心和決心,總結每一次用電檢查的經驗和體會,以有經驗的用電檢查人員為學習榜樣,不吝請教,對竊電案例要學會用自己的觀點去分析和總結,從總結出對付竊電手段的方法,通過實際工作不斷提升專業(yè)技術水平。同時供電企業(yè)要定期組織用電檢查人員進行專業(yè)培訓,一方面國家現(xiàn)行電力法規(guī)的學習,如《電力法》和《電力供應與使用管理條例》等,一方面也要組織部分地方的法律法規(guī)的學習,也可以請經驗豐富的反竊電同志進行座談,通過法律知識武來裝用電檢查工作。
3結束語
未來的電力發(fā)展將會更加迅猛,隨著智能電網(wǎng)建設的不斷深入,很多新的問題正在朝我們走來。如何做好主動應對,防止失控,實現(xiàn)用電檢查工作的科學性、高效性,是我們每個用電檢查人員應思考的問題。只有不斷總結、分析用電檢查工作開展的問題所在,才能更好地解決不斷出現(xiàn)的新問題,進一步提升供電企業(yè)的管理水平,使供電企業(yè)朝著又好又快的方向健康發(fā)展。