市場經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力市場建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

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摘要：勞動(dòng)力市場的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，它的存在與整個(gè)市場體系的制度化密不可分。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，如何建設(shè)一個(gè)公平、自由、信息對(duì)稱的勞動(dòng)力市場，業(yè)界學(xué)者們一直在不斷探索著。勞動(dòng)力是一種有生命的特殊商品，在勞動(dòng)力市場上，以當(dāng)事雙方的平等交易來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的一個(gè)非常重要的組成部分，也是勞動(dòng)力市場建設(shè)的努力方向和最終目標(biāo)?，F(xiàn)基于市場經(jīng)濟(jì)視域下勞動(dòng)力市場建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和不足之處加以分析，以期對(duì)建設(shè)一個(gè)完善的、公平自由的動(dòng)力資源市場起到正向作用。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力；勞動(dòng)力市場建設(shè)；市場經(jīng)濟(jì) 

一、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下勞動(dòng)力市場建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）改善勞動(dòng)力市場信息不對(duì)稱的情況

現(xiàn)代社會(huì)是信息時(shí)代，信息的公開、透明是保證勞動(dòng)力市場中當(dāng)事雙方交易公平的重要保障。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，有助于強(qiáng)化勞動(dòng)力資源信息的收集、整理和對(duì)社會(huì)開放，減少勞動(dòng)力市場上有關(guān)各方在信息了解、掌握等方面的差異，改善因信息不對(duì)稱而給勞動(dòng)力資源市場匹配帶來的負(fù)面影響，讓勞動(dòng)力市場中有關(guān)勞動(dòng)力資源的信息功能得以充分的發(fā)揮。

（二）促進(jìn)勞動(dòng)力的市場流動(dòng)性

流水不腐，戶樞不蠹。勞動(dòng)力資源的流動(dòng)性是由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律導(dǎo)致的。以市場經(jīng)濟(jì)視域來看待勞動(dòng)力的流動(dòng)性，其個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上要受到勞動(dòng)力市場化程度的影響，也可以說，是勞動(dòng)力市場建設(shè)的加強(qiáng)促進(jìn)了異地就業(yè)的勞動(dòng)力市場交流，促進(jìn)了勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)邁入深水區(qū)，隨著勞動(dòng)力市場建設(shè)的加強(qiáng)，勞動(dòng)就業(yè)制度改革的步伐也將加快，勞動(dòng)力市場流動(dòng)率也將得到進(jìn)一步提升。

（三）降低區(qū)域性勞動(dòng)力市場的不平衡性

區(qū)域性勞動(dòng)力市場的不平衡性，在很多國家都存在著，尤其是在信息技術(shù)還沒有充分發(fā)展起來的時(shí)候，因區(qū)域性勞動(dòng)力市場不平衡性而造成的“摩擦性失業(yè)”具有很大的普遍性。比如，某一時(shí)間段內(nèi)，有些區(qū)域某種勞動(dòng)力資源嚴(yán)重短缺，供不應(yīng)求，而另一區(qū)域的這種勞動(dòng)力資源卻大量過剩，供大于求。勞動(dòng)力市場建設(shè)得到加強(qiáng)后，勞動(dòng)力資源信息不對(duì)稱的情況會(huì)得到明顯改善，這就為勞動(dòng)力資源的異地流動(dòng)提供了可供選擇的途徑，從而使區(qū)域性勞動(dòng)力市場不平衡的問題得到緩解。

（四）提高勞動(dòng)力市場的公平競爭機(jī)會(huì)

為勞動(dòng)力資源提供公平的競爭機(jī)會(huì)，減少用工方對(duì)勞動(dòng)力資源的各種歧視，這是勞動(dòng)力市場建設(shè)的宗旨。從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景來看，為企業(yè)自主用工創(chuàng)造條件、為勞動(dòng)力資源自主擇業(yè)創(chuàng)造條件、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)力資源之間的動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合創(chuàng)造條件，將是勞動(dòng)力市場發(fā)展的大方向，因此，從這個(gè)層面來看，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高了企業(yè)和勞動(dòng)力資源雙方之間的選擇“自由度”，所以也就提高了勞動(dòng)力市場的公平競爭機(jī)會(huì)。

二、市場經(jīng)濟(jì)視域下勞動(dòng)力市場建設(shè)的不足之處

（一）政府調(diào)控力量不足

政府調(diào)控力量的不足，影響了勞動(dòng)力市場的發(fā)展建設(shè)，限制了勞動(dòng)力的流動(dòng)頻率和流動(dòng)幅度。一方面，由于政府目前對(duì)勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀和勞動(dòng)力流動(dòng)情況還無法全面掌握，因而在勞動(dòng)力市場調(diào)控方面心有余而力不足，比如對(duì)于農(nóng)民工流向、流量等的調(diào)控，政府方面可以說是束手無策；另一方面，政府職能部門目前還沒能建立起以勞動(dòng)工資為杠桿的就業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，在區(qū)域性勞動(dòng)力資源的流入流出中，政府方面無法通過工資杠桿進(jìn)行調(diào)解；此外再加上一些社會(huì)性問題的存在，比如應(yīng)與勞動(dòng)力市場配套發(fā)展的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障等社會(huì)保障機(jī)制尚未健全，這些問題的長期存在都說明政府調(diào)控力量的不足。

（二）市場層次結(jié)構(gòu)不足

勞動(dòng)力市場層次結(jié)構(gòu)的不足有兩個(gè)方面，首先是在勞動(dòng)力資源方面表現(xiàn)為，一是簡單的、以體力勞動(dòng)為主的低層次市場占比較重；二是各大中專院校的畢業(yè)生每年會(huì)以一定的占比涌入勞動(dòng)力市場，這一層次的勞動(dòng)力資源在就業(yè)穩(wěn)定性方面略顯不足；三是專業(yè)型、技術(shù)型的高級(jí)人才市場上明顯不足；四是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)為，不同產(chǎn)業(yè)用工需求差異較大，比如，在住宿、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)女工的需求量大，而在生產(chǎn)、制作等產(chǎn)業(yè)中則對(duì)技術(shù)型和熟練型操作工需求量大。雖然針對(duì)這些問題有關(guān)方面設(shè)立了專門的勞動(dòng)力市場管理機(jī)構(gòu)，但是鑒于管理機(jī)構(gòu)在信息交換、設(shè)施建設(shè)、交易自由度等方面的欠缺，所以，市場層次結(jié)構(gòu)不足的問題仍然普遍存在。

（三）勞動(dòng)力市場執(zhí)法力度不足

勞動(dòng)力市場執(zhí)法力度的不足，引發(fā)了一系列的社會(huì)糾紛，由于仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于這些勞動(dòng)糾紛的取證難度大，無法全面了解當(dāng)事雙方的真實(shí)情況，因此，其裁決的結(jié)果往往難以服眾，其裁決的公平性也常常遭到社會(huì)輿論的質(zhì)疑，比如，有些勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)，在用工信息的和勞動(dòng)力資源的安排等方面也常常與求職者產(chǎn)生糾紛，由此造成的糾紛雖然能裁定雙方責(zé)任歸屬，但卻很難厘定雙方的經(jīng)濟(jì)分歧。盡管《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的實(shí)施對(duì)于解決這些問題起到積極促進(jìn)作用，但實(shí)際執(zhí)行力度仍然不夠不“給力”。

（四）傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變不足

傳統(tǒng)觀念對(duì)勞動(dòng)力市場建設(shè)和發(fā)展的影響幾乎無處不在，人盡皆知。雖然國家政府和社會(huì)輿情一再號(hào)召、呼吁人們要盡快摒棄舊的、不合時(shí)宜的用工理念，引導(dǎo)用工單位用科學(xué)、發(fā)展的眼光公平的對(duì)待勞動(dòng)力資源，但是在勞動(dòng)力市場中傳統(tǒng)觀念的影響依然顯而易見。比如只重學(xué)歷而輕視能力的問題、只重資歷而輕視技能的問題、只重經(jīng)驗(yàn)而輕視執(zhí)行力的問題、只重眼前能力而輕視發(fā)展?jié)摿Φ膯栴}等；再比如，勞動(dòng)力市場的某些招錄信息中對(duì)于男女性別取向的歧視、對(duì)于專本科學(xué)歷層次的歧視、對(duì)于普通院校畢業(yè)生與重點(diǎn)院校畢業(yè)生學(xué)校門第的歧視、對(duì)于戶籍歸屬地的歧視、甚至是對(duì)農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)業(yè)戶籍城鄉(xiāng)戶籍差異的歧視等等，這些抱殘守缺、陳舊落后的勞動(dòng)力觀念如不及時(shí)改變，不僅會(huì)影響到勞動(dòng)力資源的入市積極性，進(jìn)而還會(huì)嚴(yán)重制約勞動(dòng)力市場的建設(shè)發(fā)展。

三、提高市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下勞動(dòng)力市場建設(shè)水平的措施

（一）提高勞動(dòng)力市場的社會(huì)化程度

具體可以從兩個(gè)方面著手，一是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的信息化建設(shè)，增加勞動(dòng)力市場信息的透明度，消除信息壁壘；二是建立各類職業(yè)介紹中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，提高勞動(dòng)力市場的社會(huì)化程度。

（二）完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制

具體也有兩個(gè)方面，一是通過立法來規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解機(jī)制；二是通過仲裁公正的解決勞動(dòng)關(guān)系問題。

（三）完善社會(huì)保障制度

勞動(dòng)力市場的健康發(fā)展，離不開社會(huì)保障體制的完善，為勞動(dòng)力就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供必要的保障，可以優(yōu)化勞動(dòng)力資源的市場配置，提高勞動(dòng)力市場的發(fā)展水平。

（四）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場的監(jiān)管力度

信息不對(duì)稱、用工歧視等問題的存在具有普遍性，干擾了勞動(dòng)力市場建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)此，政府部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)管力度?？偠灾箘趧?dòng)力資源就業(yè)取向自由化、就業(yè)安置市場化、就業(yè)機(jī)會(huì)公平化，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)所必不可少的必要前提。越是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會(huì)體制，就越是需要一個(gè)健康有序的勞動(dòng)力市場為其提供持續(xù)發(fā)展的后勁。我國雖然幅員遼闊，人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力市場具有無以倫比的巨大潛力和非常光明的發(fā)展前景，但是我國勞動(dòng)力市場卻處在初創(chuàng)時(shí)期，各方面的不足之處和不協(xié)調(diào)的地方還非常多，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的勞動(dòng)力市場還很落后，因此，要建設(shè)一個(gè)完善的任人唯賢的公平自由的勞動(dòng)力資源市場，還需要用人單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，還需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，還需要社會(huì)各方的共同努力。

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作者：殷菲菲 單位：舞陽縣人力資源和社會(huì)保障局