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[摘要]水利經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分之一,在其中發(fā)揮著極為重要的作用??萍妓讲粩喟l(fā)展的今天如果水利經(jīng)濟(jì)依然墨守成規(guī)便必然會難以適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展,并且會在很大程度上掣肘市場經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展,基于這種情況就需要適當(dāng)?shù)膶λ?jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的改革,也只有這樣才可以使水利經(jīng)濟(jì)的腳步持續(xù)前進(jìn),以便更好的推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì);水利經(jīng)濟(jì);發(fā)展;改革
1市場經(jīng)濟(jì)的概念
我們常常將市場經(jīng)濟(jì)稱之為是自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)或者稱之為自由市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)屬于一種經(jīng)濟(jì)體系,在這個體系之中的服務(wù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)以及對于相應(yīng)的銷售環(huán)節(jié)完全是根據(jù)市場之中的自由價格機制的引導(dǎo),其并不會像計劃經(jīng)濟(jì)那樣一切都是歸由國家來進(jìn)行引導(dǎo)。整個市場經(jīng)濟(jì)體系之中并不存在中央?yún)f(xié)調(diào)的體制,中央?yún)f(xié)調(diào)也不會在其中發(fā)揮指引運作的作用。但事實上,市場經(jīng)濟(jì)在對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行供給的過程中會與市場需求產(chǎn)生一個較為復(fù)雜的相互作用,通過這樣來實現(xiàn)自我組織的效果和目的。
2市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
市場作為一種交易和交換的場所在很早的時候就已經(jīng)存在,而市場經(jīng)濟(jì)并不是伴隨著市場的出現(xiàn)而出現(xiàn),在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中市場經(jīng)濟(jì)慢慢的延邊出來。從整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)大致可以分為兩個階段,第一個階段屬于自由市場經(jīng)濟(jì),而第二個階段則是屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。在第二個階段會在一定程度上受到國家干預(yù)的影響。自由市場經(jīng)濟(jì)主要是通過市場自身所具有的力量或者規(guī)律來對市場的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的調(diào)控,這樣的經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)的時間相比起來要造出很多,在這個階段中國家并不會對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行任何的干預(yù),而是會對它采取一種放任的政策,這個階段的市場經(jīng)濟(jì)運行具有一定的自由行,同時也具有一定的無組織性與無計劃性。自由市場經(jīng)濟(jì)雖然取得一些相對較好的經(jīng)濟(jì)效果,但是同時也會伴隨一些較為不利的影響,這個階段的生產(chǎn)會出現(xiàn)過剩的問題,然后逐漸的產(chǎn)生嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象,并且最終會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條。這些情況的發(fā)生就需要人們對這種市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行改變,由此國家就會針對性的采取一些有效的干預(yù)政策,而這也就來到了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的這個階段?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的建立會以發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力作為基礎(chǔ),我國直到20世紀(jì)才開始出現(xiàn)宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì),無論是從制度的層面還是從運行的層面來看,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的完善性比自由市場經(jīng)濟(jì)都要強出很多。比如在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的機制較之自由市場經(jīng)濟(jì)體系要更加健全,所采用的調(diào)控手段相比起來也更加完善,配套的法律法規(guī)較上一個階段也更加完備等?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)屬于自然選擇過程中的一個必然結(jié)果,通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系將市場中的一些缺點與不足成功的彌補,在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)具有較大的優(yōu)越性,其在很大程度上推動了我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展以及綜合國力的提升,對于國民生活水平的提高,市場經(jīng)濟(jì)也發(fā)揮著極為重要的作用。
3市場經(jīng)濟(jì)的特征
3.1市場經(jīng)濟(jì)體制具有一定的自主性特點在整個市場經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)作為主體存在可以通過自主性的調(diào)節(jié)來使自身獲得更高的利益,并且可以起到平衡資源的效果,進(jìn)而來使經(jīng)濟(jì)得到更好的進(jìn)步。3.2在市場經(jīng)濟(jì)體制之種具有一定的開放性和競爭性以及統(tǒng)一性市場屬于一個從事交易的活動場所,在市場之中所存在的三個重要因素包括價格、競爭、供給與需求。這幾個因素之中彼此之間具有一定的影響和聯(lián)系,其充分的反映出了市場所具有的作用。3.3市場經(jīng)濟(jì)體制具有一定的宏觀調(diào)控的功能在市場經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的過程中,宏觀調(diào)控起到了極為重要的支撐作用,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的背景之下采取宏觀調(diào)控的手段具有一定的必須性,通過宏觀調(diào)控能夠保障發(fā)展更加穩(wěn)定和快速,并且也保證市場經(jīng)濟(jì)的活動在可控的范圍之內(nèi)。
4水利體制中的相關(guān)問題
4.1分工不明,職責(zé)不清,司法不一水利產(chǎn)業(yè)的工作所涉及到的負(fù)責(zé)部門相對較多,對于各個部門之間的分工并沒有較為明確的規(guī)定,而且個個部門之間的職責(zé)也缺少較為具體的說明,一旦有問題發(fā)生,很難找到具體負(fù)責(zé)的部門,更是很難找到解決問題的方法,由此也就影響到了相關(guān)問題解決的合理性與高效性。在司法的層面上所涉及到的各種問題需要找不同的部門進(jìn)行解決,并且所有違法事件負(fù)責(zé)的部門都具有一定的差異性,由此也就在很大程度上影響到了執(zhí)法司法的統(tǒng)一。4.2性質(zhì)不純我們可以將現(xiàn)代的水利產(chǎn)業(yè)籠統(tǒng)的分成三大類型:有償服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型以及社會公益型。在生產(chǎn)經(jīng)營型的水利產(chǎn)業(yè)之中需要具有現(xiàn)代的經(jīng)營模式。而在生產(chǎn)經(jīng)營型的水利產(chǎn)業(yè)之中在將水利經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的同時還要結(jié)合市場的規(guī)律來進(jìn)行發(fā)展,并且對于投入與效益還要進(jìn)行一定的計算,在一定條件之下投入與收益之間才可以實現(xiàn)相互的轉(zhuǎn)化。在社會公益型的水利產(chǎn)業(yè)之中則具有一定的公益性特點,但是其正常運轉(zhuǎn)的過程中又不完全屬于公益事業(yè)?;谶@種情況我們很難對水利產(chǎn)業(yè)做出一個較為清晰的劃分。4.3投資力度不夠在水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中極為容易出現(xiàn)資金不足的問題,常常會有經(jīng)費不足和技術(shù)落后以及工程設(shè)施發(fā)生老化的問題出現(xiàn),由于水利部門所具有的公益性特點,水利產(chǎn)業(yè)部門所能得到的經(jīng)濟(jì)收益也相對有限,一些情況下企業(yè)內(nèi)部員工的工資甚至都難以得到保證。其次,以往必然會造成水利產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的人才流失以及職工隊伍縮小的問題,由此也就必然會影響到水利產(chǎn)業(yè)工作的更好開展。
5水利經(jīng)濟(jì)改革的相關(guān)方法
5.1對體制進(jìn)行改革面對上述的種種問題國家必須對水利產(chǎn)業(yè)的體制進(jìn)行改革,需要將行業(yè)的職責(zé)明確,并且保證工作分配的合理性以及司法過程的統(tǒng)一性,做到執(zhí)法公平公正性與及時性的同時,還要保證執(zhí)法過程的透明化。進(jìn)而可以在極大程度上提升群眾對于水利產(chǎn)業(yè)的滿意度。5.2對水利產(chǎn)業(yè)的類型進(jìn)行明確比如可以將水利產(chǎn)業(yè)劃分為公益型、準(zhǔn)公益型以及生產(chǎn)經(jīng)營型。通過劃分可以使人們對于這一問題一目了然,并且無論是在概念還是職責(zé)方面也就不再模糊。5.3加大資金的投入力度考慮到資金對于水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運轉(zhuǎn)的重要性,水利產(chǎn)業(yè)本身又具有一定的公益性特點,一些活動很難通過自身進(jìn)行維持,這種情況下政府就需要對其給予一定的資金支持,在充足資金的支持之下水利產(chǎn)業(yè)才可以更加順利的開展相關(guān)的工作,只有這樣才可以保證緊隨時代進(jìn)步的不法,對于高水平技術(shù)和設(shè)備的引用才會更加及時,并且在整個發(fā)展過程中不會出現(xiàn)人才斷代的問題。
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作者:云美榮 單位:烏蘭察布水文勘測局