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【摘要】工商管理是我國市場經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)重要的組成部分,是政府對企業(yè)和市場進(jìn)行管理的重要環(huán)節(jié),也是市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和理論初中的實(shí)現(xiàn)途徑。研究工商管理具有的市場特征,分析工商管理在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中所起到的重要的作用,對如何解決好當(dāng)前和今后一段時(shí)期在市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了新問題和新矛盾,都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】工商管理;市場經(jīng)濟(jì);作用分析
1.我國工商管理在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的主要特征
1.1堅(jiān)持了公平、公正的原則和職能
在我國的市場經(jīng)濟(jì)體制下,能夠充分的體現(xiàn)出工商管理體制的公平、公正的基本原則。這主要是因?yàn)樵谟谖覈墓ど坦芾硎且粋€(gè)以政府指導(dǎo)和政策導(dǎo)向?yàn)橹黧w的行政管理部門,它并沒有對市場進(jìn)行資金干預(yù)和管理,所以,從職能上來看,它只是作為一個(gè)社會(huì)服務(wù)和保障部門存在,并不是一個(gè)有完全意義上的追求經(jīng)濟(jì)效益和利益的部門。因此,它的主要任務(wù)是為了我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)行和良好運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)立的,是為市場經(jīng)濟(jì)而服務(wù)的,是對企業(yè)的競爭環(huán)境、競爭機(jī)制和競爭規(guī)則加以公平、公正和公開的一種管理體制和機(jī)制。它的主要目的是為了進(jìn)一步的有序的維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和正常的運(yùn)轉(zhuǎn),有效的避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的分配不均衡和不平等。所以,在對市場經(jīng)濟(jì)的管理方面,工商管理是政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好秩序的一個(gè)有力的抓手,給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供著一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,也更能夠充分體現(xiàn)出社會(huì)主義制度下市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。
1.2市場經(jīng)濟(jì)條件下的工商管理的監(jiān)督職能
工商管理不僅有服務(wù)機(jī)制和行政管理的手段和模式,更是有市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督職能。這里的監(jiān)督職能是多元化的,而并非手段單一化。要充分發(fā)揮好市場經(jīng)濟(jì)的工商管理的監(jiān)督管理職能,就必須堅(jiān)持好管理處罰與管理指導(dǎo)并舉的基本思路和原則,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行中的公平化和均衡化。然而,我們也不得不清醒的認(rèn)識到,如果要想真正實(shí)現(xiàn)這樣一種合理和公平的監(jiān)督和監(jiān)管的局面,就必須有相應(yīng)的法律和法規(guī)作為有力的支持,制定和實(shí)行對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的全面平等的監(jiān)督機(jī)制,營造社會(huì)良性輿論氛圍。必要時(shí),還要從法律層面對于有利于工商管理的條款進(jìn)行及時(shí)的立法,通過法律有效的權(quán)威保證,使工商管理部門對市場經(jīng)濟(jì)的過程進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制。在此基礎(chǔ)上,在工商管理部門的內(nèi)部也要實(shí)行公平、公正的內(nèi)部監(jiān)控和監(jiān)督的體系,以上級審查、群眾監(jiān)控和社會(huì)輿論監(jiān)督等方式,使工商管理內(nèi)部的部門充分發(fā)揮自身職能,做到實(shí)施管理公平、公正。隨后我們還要對工商監(jiān)管的政策制定進(jìn)行定期而有效的審核,對經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有違背市場規(guī)律和行為的人和事要依法逐一進(jìn)行正確的處置,也只有這樣才能夠真正有效的對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行監(jiān)管和進(jìn)一步的維護(hù)好市場的公平、公正。
1.3工商管理的監(jiān)督職能范圍
工商管理的監(jiān)督職能范圍非常的廣泛,既包括了整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系,也把這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系下的每一個(gè)企業(yè)納入其中。而對于市場經(jīng)濟(jì)體系而言,工商管理監(jiān)督職能主要是把握著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和脈搏,對動(dòng)力、質(zhì)量和方向的問題進(jìn)行監(jiān)督管理,也是引領(lǐng)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)的方向發(fā)展。而對于經(jīng)濟(jì)市場來說,由政府用公開、公平、公正的行政手段來監(jiān)督各企業(yè)之間的競爭,營造一種良性的競爭條件和環(huán)境,是非常有必要的。而在一些新興的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,工商管理依據(jù)于科學(xué)的分析和判斷,對新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)體做出準(zhǔn)確的判斷,用統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和體系來分析是否符合市場需求和發(fā)展需要,是否對我國的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)產(chǎn)生良好的效果和影響,是否符合我國憲法和法律的有關(guān)要求等。再有工商管理對我國的經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易也會(huì)起到較好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。
2.工商管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用分析
2.1對經(jīng)濟(jì)主體起到了標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入的作用
工商管理部門的職能作用其實(shí)就是規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場、維護(hù)市場這個(gè)主體的權(quán)益、監(jiān)督市場秩序有序進(jìn)行和促進(jìn)經(jīng)營管理正規(guī)等,進(jìn)一步的將標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入機(jī)制引領(lǐng)我國的市場經(jīng)濟(jì)體系,使經(jīng)濟(jì)市場更加規(guī)范、更加理智和更加有序。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)市場的準(zhǔn)入機(jī)制也逐步在進(jìn)一步的完善和健全,相應(yīng)的改革政策也在逐步建立和推動(dòng)。工商管理部門按照這種中國市場的標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入機(jī)制和制度對市場進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和要求,進(jìn)一步將市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體做出相應(yīng)合理的限制和要求,使市場主體在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí),能夠正規(guī)有序的運(yùn)行和操作。
2.2建立相應(yīng)完備的市場經(jīng)濟(jì)的制度
以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制的多元化所有制的構(gòu)成是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和規(guī)律。在這種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所有制體系構(gòu)成中主要體現(xiàn)兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是要進(jìn)一步堅(jiān)持公有制為主體,國有經(jīng)濟(jì)是占據(jù)主導(dǎo)地位的,公有經(jīng)濟(jì)是國家的經(jīng)濟(jì)主體。二是要堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)體制并存的原則,要給非公有制經(jīng)濟(jì)營造一種創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的氛圍和氣氛,而工商管理部門就是確保公有制與非公有制長期并存,并相互促進(jìn)和相互發(fā)展的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)控,進(jìn)一步促進(jìn)了我國工商管理部門的協(xié)調(diào)發(fā)展,而我國的政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在進(jìn)一步的改革和轉(zhuǎn)變之中,對工商管理體系也起到了極大的促進(jìn)作用,使工商管理職能進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系變化。
2.3強(qiáng)化市場的監(jiān)督職能
對于我國的工商管理的職能和價(jià)值,是在進(jìn)行管理和干預(yù)時(shí),才能夠充分的體現(xiàn)出來的,也能夠從中可以看出,政府對于市場經(jīng)濟(jì)管理要求的進(jìn)一步到位和職能監(jiān)督作用的發(fā)揮。而對于市場自身的不足與缺口,工商管理就要積極進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù),真正做到補(bǔ)位監(jiān)管。并且,在經(jīng)濟(jì)市場的競爭和監(jiān)督中,工商管理要特別注重商標(biāo)注冊這一環(huán)節(jié),所以,工商管理部門應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)原則:一是營造良好的市場競爭氛圍,應(yīng)該努力營造好市場公平競爭的環(huán)境。二是制定好公平、公正和公開的市場競爭規(guī)則,在建立和健全市場競爭規(guī)范和法律的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的保證企業(yè)的活動(dòng)經(jīng)營符合市場的規(guī)律和準(zhǔn)則。
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作者:苑虹 單位:黑龍江省省直機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行保障中心 黑龍江省省直機(jī)關(guān)大直街辦公區(qū)管理服務(wù)中心