鐵路工程建設(shè)施工管理問題及對(duì)策

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摘要：鐵路與人們的出行息息相關(guān)，鐵路工程建設(shè)關(guān)系著人們生活和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。然而，當(dāng)前鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著諸多問題，阻礙著鐵路工程建設(shè)，對(duì)此，本章首先對(duì)這些問題進(jìn)行了分析，然后提出了相應(yīng)的有效解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工管理；鐵路工程建設(shè)；問題；對(duì)策

1鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題

1.1施工管理體系不完善

我國鐵路工程建設(shè)雖然已經(jīng)取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設(shè)施工管理的發(fā)展時(shí)間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識(shí)都借鑒于發(fā)達(dá)國家，缺乏與我國實(shí)際國情的結(jié)合，導(dǎo)致相關(guān)理論知識(shí)和施工管理體系不完善。鐵路工程建設(shè)過程中，為促進(jìn)施工管理體系的進(jìn)一步完善，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確各部門和管理人員的職責(zé)，各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的職責(zé)對(duì)工作人員進(jìn)行合理配置，同時(shí)，各部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作［1］。然而，鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中，許多施工企業(yè)為了降低人工費(fèi)而減少人員編制，很多工作人員身兼數(shù)職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實(shí)。

1.2施工安全管理問題

安全是任何工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的首要問題，鐵路工程建設(shè)更是如此。一般而言，鐵路工程建設(shè)具有施工人員離散性大、沿線長、施工點(diǎn)多、施工材料用量大等特點(diǎn)，因此，鐵路工程建設(shè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強(qiáng)安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識(shí)，將安全管理制度和責(zé)任制度落實(shí)到位［2］。然而，當(dāng)前鐵路工程建設(shè)中，許多施工單位的安全管理制度和責(zé)任制度沒有得到有效落實(shí)，安全培訓(xùn)工作也不到位，導(dǎo)致施工中存在大量的安全隱患。

1.3施工質(zhì)量管理問題

鐵路工程建設(shè)中，施工質(zhì)量管理問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制混亂。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制混亂是針對(duì)施工單位而言的，有些地區(qū)參與鐵路工程建設(shè)的施工單位資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至有些施工單位無證作業(yè)，對(duì)鐵路工程施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的不良影響；第二，質(zhì)量管理體系不健全。我國鐵路工程建設(shè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是基于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新得到的，其中一些內(nèi)容無法滿足現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響；第三，約束機(jī)制不完善。鐵路工程施工質(zhì)量管理通常采用逐層放權(quán)的方式進(jìn)行，這種管理方式不利于總公司對(duì)施工單位的管理，同時(shí)也造成了基層管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，對(duì)施工質(zhì)量管理產(chǎn)生了不利影響；第四，不遵守正規(guī)施工流程。有些施工單位未嚴(yán)格按照正規(guī)施工流程進(jìn)行鐵路工程建設(shè)，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況（地理環(huán)境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改施工方案，未嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行以及忽視質(zhì)量驗(yàn)收工作等等，都可能會(huì)導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響。

1.4施工人員職業(yè)素質(zhì)低下

人們對(duì)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設(shè)要求施工人員要具備較高的施工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設(shè)的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，故而，鐵路工程建設(shè)應(yīng)該充分關(guān)注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。

2鐵路工程建設(shè)施工管理存在問題的對(duì)策

2.1構(gòu)建完善的施工管理體系

施工單位應(yīng)該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎(chǔ)，充分考慮鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，對(duì)施工管理體系進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況相吻合，從而促進(jìn)施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設(shè)前，施工單位應(yīng)該充分了解當(dāng)前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項(xiàng)目施工管理中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責(zé)，制定有效的制度促進(jìn)各部門間的溝通，確保各項(xiàng)管理工作都能夠落實(shí)到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮［3］。

2.2加強(qiáng)安全管理

鐵路工程建設(shè)中，施工安全管理是施工管理工作的重要內(nèi)容，施工單位必須要充分關(guān)注施工安全管理。首先，加強(qiáng)安全管理制度和責(zé)任制度的制定和實(shí)施，明確各崗位的安全職責(zé)，定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過有關(guān)制度的落實(shí)和就增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強(qiáng)化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強(qiáng)安全宣傳和安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進(jìn)行安全宣傳，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

2.3強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

首先，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的完善，鐵路建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)要對(duì)施工單位的資質(zhì)和相關(guān)資料證書進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，選擇綜合實(shí)力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機(jī)制。鐵路工程建設(shè)單位可以成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應(yīng)挑選那些施工技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任感強(qiáng)的人，同時(shí)，完善質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化總公司對(duì)施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對(duì)施工方案和施工圖紙的可行性進(jìn)行充分分析和深入研究，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文和氣候等條件進(jìn)行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改施工方案，加強(qiáng)施工工藝和技術(shù)的控制，積極采用先進(jìn)的施工材料和設(shè)備；施工后先自己對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，然后配合質(zhì)量驗(yàn)收人員完成驗(yàn)收工作等等，從而促進(jìn)鐵路工程施工質(zhì)量的提高。

2.4提高施工人員綜合素質(zhì)

施工人員管理也是鐵路工程建設(shè)施工管理的重要內(nèi)容之一。為保障施工管理質(zhì)量和鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須要重視施工人員綜合素質(zhì)的提高。首先，加強(qiáng)施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，促進(jìn)施工效率和質(zhì)量的提高；其次，加強(qiáng)施工人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到自己工作的價(jià)值和意義，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進(jìn)施工管理工作的順利進(jìn)行。最后，充分重視管理人員的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質(zhì)量。

3結(jié)語

總而言之，當(dāng)前我國鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問題。鐵路工程建設(shè)需要多個(gè)單位的協(xié)調(diào)配合，通過構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進(jìn)施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］劉亞民.鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題及對(duì)策分析［J］.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（17）：316-316.

［2］高偉.鐵路工程建設(shè)施工管理存在不足點(diǎn)及改進(jìn)［J］.交通建設(shè)，2017（10）：274-275.

［3］劉文博.分析鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問題及對(duì)策［J］.民營科技，2015（1）：210-210.

作者：李松 單位：中鐵二局第二工程有限公司