鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 鐵路運(yùn)輸安全的重要性

我國(guó)的鐵路建設(shè)和安全是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運(yùn)輸在我國(guó)有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運(yùn)輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是深化鐵路改革的保證。同時(shí)，鐵路安全運(yùn)輸是鐵路建設(shè)的必然要求，鐵路安全運(yùn)輸能有效促進(jìn)社會(huì)的安全管理建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

2 我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)鐵路安全事故發(fā)生的原因主要來(lái)自于人為的、環(huán)境的、以及設(shè)備上的問(wèn)題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災(zāi)害。

2.1 缺乏規(guī)范的管理體制

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，我國(guó)鐵路的設(shè)備設(shè)施及組織形式有了很大的更新和變化，對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理體制相應(yīng)也有更高的要求。但是目前看來(lái)，我國(guó)鐵路管理體制依然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，只注重了鐵路運(yùn)輸?shù)墓残裕鲆暳瞬煌貐^(qū)不同鐵路路線的個(gè)性特征，導(dǎo)致不能真正把握鐵路的安全問(wèn)題。當(dāng)鐵路管理體制得不到及時(shí)的更新，就會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的鐵路安全問(wèn)題不能做好預(yù)先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運(yùn)輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒(méi)有落實(shí)對(duì)鐵路安全管理的工作。同時(shí)，一些落后的管理手段，更不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全的管理工作。

2.2 鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)

從目前我國(guó)鐵路設(shè)備實(shí)施的使用情況來(lái)看，列車(chē)安全監(jiān)控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)等設(shè)備的穩(wěn)定性不夠高，工作性能不強(qiáng)，導(dǎo)致故障頻繁發(fā)生。當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，臨時(shí)得不到解決，就會(huì)導(dǎo)致列車(chē)無(wú)法正常通行，進(jìn)而使得對(duì)旅客的安置管理工作難以進(jìn)行。同時(shí)，目前的鐵路列車(chē)還未能做到對(duì)行駛的調(diào)速、定位停車(chē)等條件的自動(dòng)控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發(fā)生人為操控問(wèn)題的不規(guī)范行為，稍不謹(jǐn)慎就會(huì)造成事故的發(fā)生。由于技術(shù)的限制，我國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)輸還存在其他設(shè)備設(shè)施的問(wèn)題，造成一定的安全隱患。

2.3 列車(chē)晚點(diǎn)率高

列車(chē)晚點(diǎn)的問(wèn)題是當(dāng)今鐵路運(yùn)輸普遍存在的問(wèn)題，也是列車(chē)的安全管理的重要問(wèn)題。尤其在中間站出現(xiàn)的晚點(diǎn)情況居多，這樣就容易導(dǎo)致中間站點(diǎn)的旅客由于信息得知不及時(shí)造成漏乘的現(xiàn)象，關(guān)系到旅客的安全。

2.4 客運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位

當(dāng)前我國(guó)列車(chē)客運(yùn)人員存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)一定的消極影響。一般情況下，客運(yùn)人員的年齡偏大，文化水平相對(duì)較低，缺乏鐵路運(yùn)輸安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其不過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏，對(duì)于列車(chē)運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事件，不能及時(shí)給予處理，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實(shí)施，影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

其次，客運(yùn)人員的工作沒(méi)有落實(shí)到位。部分客運(yùn)人員在鐵路運(yùn)輸安全管理中缺乏嚴(yán)明的組織紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，急于求快，而不追求工作質(zhì)量。部分客運(yùn)人員自認(rèn)為其能力強(qiáng)，能充分保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，進(jìn)而存在違章違紀(jì)的工作行為，這種極不負(fù)責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運(yùn)輸安全造成極大的威脅。

3 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運(yùn)輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作的各個(gè)角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹(shù)立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時(shí)，要從以人為本的理念出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，則要健全各項(xiàng)安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)安全工作的考核，完善對(duì)客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制，以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感，在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2 加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運(yùn)行的安全性。因此，鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對(duì)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運(yùn)人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，不斷升?jí)改造行車(chē)安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。

3.3 加強(qiáng)鐵路與地方部門(mén)及各工作站點(diǎn)的合作

為了減少鐵路運(yùn)輸過(guò)程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應(yīng)該加強(qiáng)與地方部門(mén)的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設(shè)施的行為，加強(qiáng)沿線治安工作的治理，以維護(hù)鐵路沿線的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要嚴(yán)厲禁止行人或機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入鐵道，避免交通事故的發(fā)生。

為了保證鐵路與各站點(diǎn)間旅客的安全，鐵路應(yīng)加強(qiáng)與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車(chē)晚點(diǎn)的現(xiàn)象，以避免造成不必要的旅客漏乘現(xiàn)象和安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅客站點(diǎn)休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)鐵路客運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員的培養(yǎng)，是保證客運(yùn)人員對(duì)安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先，要強(qiáng)化客運(yùn)人員的安全管理意識(shí)，以保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)為宗旨，加強(qiáng)工作的責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力進(jìn)行鐵路運(yùn)輸工作的執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)對(duì)使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè)，提高客運(yùn)人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)列車(chē)運(yùn)行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及鐵路運(yùn)輸?shù)母母?，鐵路運(yùn)輸安全管理工作將是一項(xiàng)非常復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作。鐵路運(yùn)輸安全管理關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，需要被足夠的重視。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強(qiáng)對(duì)列車(chē)運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。最后還要對(duì)鐵路客運(yùn)人員加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強(qiáng)，進(jìn)而為鐵路運(yùn)輸安全管理作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李春江.鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2008（20）.

[2]冶海英.冶福軍.鐵路運(yùn)輸安全管理的研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013.

第2篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞:鐵路施工;安全問(wèn)題;管理

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們出行與經(jīng)濟(jì)流通等對(duì)交通環(huán)境與速度的要求越來(lái)越高，面對(duì)這種情況，我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)逐漸加大了對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。而鐵路一向承擔(dān)著我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹饕毮埽溥\(yùn)輸安全也對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著一定的影響作用。隨著我國(guó)列車(chē)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)鐵路的要求也相應(yīng)提高，因此，當(dāng)前在進(jìn)行鐵路項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，需要工作人員嚴(yán)格遵守穩(wěn)定與安全的原則來(lái)進(jìn)行鐵路施工，以滿(mǎn)足人們的安全需求。

1鐵路施工安全管理工作的特點(diǎn)分析

1．1安全管理難度較大

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的列車(chē)技術(shù)也有了極大的提升，這也就意味著對(duì)鐵路施工要求也有了新的提高，不僅要求作業(yè)人員能夠使用更好的施工工藝，還要求確保施工安全。因此，相關(guān)單位在對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理時(shí)，就需要根據(jù)鐵路施工各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)不同施工階段與不同施工項(xiàng)目等采取對(duì)應(yīng)的安全管理措施，以確保鐵路施工的安全。這些都在一定程度上增加了鐵路施工安全管理工作的難度。

1．2檢查要求較為嚴(yán)格

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著鐵路施工技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路施工安全要求的相關(guān)指標(biāo)也在不斷變化。因此，為了確保鐵路施工安全與質(zhì)量，就需要相關(guān)工作人員重視安檢與質(zhì)檢，嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

2鐵路施工安全管理問(wèn)題分析

2．1施工準(zhǔn)備不足

鐵路施工作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在施工過(guò)程中涉及到了多種具體項(xiàng)目，且單次施工時(shí)間較短，施工也都是在野外，環(huán)境較為惡劣，對(duì)施工技術(shù)的要求也較高。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)在鐵路施工前做好準(zhǔn)備工作。但是，當(dāng)前的鐵路施工中普遍存在施工準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，或是沒(méi)有做好安全卡控措施，或是沒(méi)有制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，或是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、材料等的準(zhǔn)備不充分，或是沒(méi)有做好安全技術(shù)交底等。這些問(wèn)題的存在都是施工單位不重視施工準(zhǔn)備工作造成的，而施工準(zhǔn)備工作不足，勢(shì)必會(huì)對(duì)鐵路施工的順利開(kāi)展造成一定的影響，甚至還會(huì)影響到鐵路施工安全。

2．2施工人員操作不規(guī)范

同時(shí)，施工人員的不規(guī)范操作也是導(dǎo)致鐵路施工安全問(wèn)題的主要因素，且這種不規(guī)范操作的現(xiàn)象十分普遍。這是由于很多施工人員執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不到位，對(duì)安全卡控措施要求等不重視而導(dǎo)致的?；蛘呤敲つ口s工，只重視施工速度，忽視了規(guī)范操作的要求等。部分施工人員沒(méi)有佩帶必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，部分施工單位沒(méi)有按照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理的相關(guān)規(guī)定盲目施工，都對(duì)鐵路施工安全造成了一定阻礙。而導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的本質(zhì)原因在于，施工單位及相關(guān)工作人員沒(méi)有樹(shù)立施工安全意識(shí)，對(duì)自己的崗位責(zé)任沒(méi)有明確的認(rèn)知，不了解不規(guī)范操作會(huì)為自己帶來(lái)較大的安全隱患。而這種不規(guī)范的操作，大大增加了鐵路施工安全事故發(fā)生的概率。

2．3施工指揮人員素質(zhì)不高

施工指揮人員的素質(zhì)不高也是導(dǎo)致我國(guó)鐵路施工安全問(wèn)題的主要原因之一。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)鐵路施工逐漸向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，各鐵路局也逐漸加大了科技的投入力度。但是，施工指揮人員素質(zhì)嚴(yán)重影響了鐵路施工的現(xiàn)代化。部分施工指揮人員不能利用科技化的手段來(lái)對(duì)施工進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)機(jī)械化施工以等不具備較好的學(xué)習(xí)能力，往往只能利用自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理，不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路施工安全的要求。

2．4監(jiān)管職責(zé)不到位

此外，監(jiān)管職責(zé)的不到位也是影響鐵路施工安全的重要影響因素。當(dāng)前，我國(guó)鐵路施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管往往是監(jiān)理單位來(lái)對(duì)鐵路施工質(zhì)量以及施工安全等進(jìn)行監(jiān)督與管理。因此，監(jiān)理單位相關(guān)人員都要對(duì)鐵路施工安全管理負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中，由于部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱、責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位等，不能?chē)?yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，任由施工單位不規(guī)范施工。而這些都是監(jiān)理管理不到位導(dǎo)致的，為鐵路施工埋下安全隱患。

3加強(qiáng)鐵路施工安全管理的相關(guān)建議

3．1加強(qiáng)施工安全意識(shí)的灌輸

首先，鐵路施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全意識(shí)的灌輸，這是由于施工人員的安全意識(shí)對(duì)鐵路施工的安全管理有著不容忽視的作用。因此，施工單位的首要任務(wù)就是對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工意識(shí)的培訓(xùn)。因?yàn)樵诎踩鹿收{(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，施工人員本身由于安全意識(shí)淡薄才是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最重要原因。施工人員作為鐵路施工的主體，只有具有較好的安全施工意識(shí)，才能確保鐵路施工安全管理的效果。對(duì)一些素質(zhì)不高，安全意識(shí)又較為淡薄的施工人員，施工單位要做的是對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)而專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)以及施工安全知識(shí)培訓(xùn)，一定不能為了節(jié)省培訓(xùn)成本而對(duì)施工安全問(wèn)題輕輕帶過(guò)，否則勢(shì)必會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，影響鐵路施工的順利進(jìn)行。

3．2加強(qiáng)施工組織管理

其次，施工單位應(yīng)做好施工組織管理工作。這是由于完善的施工組織才能有效的保障鐵路施工安全。因此，施工單位應(yīng)重視對(duì)施工組織進(jìn)行有效的管理，這就要求施工企業(yè)應(yīng)制定完善規(guī)范的施工組織方案與安全卡控措施，以便對(duì)施工人員的操作進(jìn)行規(guī)范性要求，確保施工人員能夠嚴(yán)格遵照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行施工，盡量避免因人為因素對(duì)施工安全造成威脅。施工單位應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，在確保施工進(jìn)度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工，還應(yīng)針對(duì)一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度的保障鐵路施工的順利開(kāi)展。3．3應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)再次，鐵路施工單位還應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，提高自己的安全管理水平。由于鐵路施工具有涉及人員較多、作業(yè)范圍較廣的特點(diǎn)，都增加了鐵路施工安全管理個(gè)難度，因此，施工單位應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以便確保能夠?qū)﹁F路施工進(jìn)行較為全面的動(dòng)態(tài)管理。施工單位可以利用手持終端、視頻監(jiān)控、北斗衛(wèi)星定位等監(jiān)控技術(shù)來(lái)對(duì)鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，并能夠有效的解決。通過(guò)對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效的提高鐵路施工安全管理工作的效率，還能夠有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工單位應(yīng)正視引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極意義，在源頭上對(duì)安全隱患進(jìn)行有效的控制。

3．4建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

最后，施工單位還應(yīng)建立完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度。這是由于，完善的安全目標(biāo)責(zé)任制度能夠保證鐵路施工安全管理的效果。當(dāng)前，鐵路施工中存在的安全問(wèn)題大多是缺乏完善的管理機(jī)制而導(dǎo)致的，而通過(guò)建立安全目標(biāo)責(zé)任制度，能夠?qū)踩芾砉ぷ饔妹鞔_的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行展示，極大的方便的了工作人員對(duì)鐵路施工進(jìn)行安全管理。施工單位在建立安全目標(biāo)責(zé)任制度時(shí)，應(yīng)主要側(cè)重于安全考核標(biāo)準(zhǔn)與控制標(biāo)準(zhǔn)的建立，以便對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故與安全隱患進(jìn)行有效的考核。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，鐵路施工安全問(wèn)題也逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。因此，保證鐵路施工安全是施工單位的首要任務(wù)。只有做好鐵路施工安全管理工作，才能確保鐵路能夠充分發(fā)揮其作用，滿(mǎn)足人們的出行要求，滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流通需要。這就要求鐵路施工單位應(yīng)針對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，為鐵路施工的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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［2］丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問(wèn)題及對(duì)策分析［J］．科技傳播，2013(1)．

第3篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸?shù)玫搅巳找嫱晟频陌l(fā)展，而鐵路設(shè)施的出現(xiàn)成為我國(guó)商品及物資運(yùn)輸?shù)闹饕?，因此，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩砸呀?jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)不斷發(fā)展與完善的階段，而鐵路運(yùn)輸過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力會(huì)直接受到影響自身的安全性，就目前的狀況來(lái)看，我國(guó)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中存在多種問(wèn)題，因此，如何采取有效措施解決這些問(wèn)題提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩砸殉蔀殍F路運(yùn)輸行業(yè)共同關(guān)注的難題。

【關(guān)鍵詞】

鐵路運(yùn)輸；安全管理；預(yù)警系統(tǒng)；交通運(yùn)輸

目前，我國(guó)鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車(chē)險(xiǎn)性事故頻繁發(fā)生，客車(chē)傷亡事故時(shí)常發(fā)生，列車(chē)大型事故也尚未杜絕，因此，我國(guó)的交通運(yùn)輸仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可控化，這種發(fā)展情形不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，解決好鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的基本概念、我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題解決對(duì)策三個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理展開(kāi)詳細(xì)的分析與探討。

1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

1．1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸安全的確保需要我們運(yùn)用多種方式對(duì)那些違法規(guī)章制度的行為進(jìn)行有效管理，并在遵守秩序與紀(jì)律的前提下切實(shí)展開(kāi)作業(yè)與勞動(dòng)。并從多個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中所存在的安全隱患進(jìn)行排查，以確保行車(chē)過(guò)程中的安全性。此外，對(duì)于鐵路的安全管理工作不是由一個(gè)單位完成的，它是由多個(gè)單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的預(yù)防比管理具有更重要的意義，因?yàn)槭潞蟮难a(bǔ)救已無(wú)法彌補(bǔ)已經(jīng)形成的損失。因此，在對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾磉^(guò)程中，要充分強(qiáng)調(diào)防范的重要性，從根源上避免安全事故的發(fā)生。

1．2鐵路運(yùn)輸安全的基本特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸安全具有系統(tǒng)性、嚴(yán)重性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性及艱巨性等特點(diǎn)。首先，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全工作具有一定的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸包括線路及運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面，而這兩個(gè)方面又包含車(chē)輛安全、鐵路設(shè)備安全、從業(yè)人員安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、隧道安全、運(yùn)輸安全及道口安全等多個(gè)方面。鐵路運(yùn)輸又具有一定的開(kāi)放性，因此其極易受到內(nèi)、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運(yùn)輸安全具有嚴(yán)重性及動(dòng)態(tài)性。列車(chē)在運(yùn)行的過(guò)程中是動(dòng)態(tài)變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發(fā)生事故，不僅會(huì)引發(fā)連續(xù)性的事故，同時(shí)救援工作的開(kāi)展過(guò)程也會(huì)受到嚴(yán)重影響，事故發(fā)生所帶來(lái)的危害及損失也是難以估計(jì)的。最后，鐵路運(yùn)輸安全具有長(zhǎng)期性、艱巨性及復(fù)雜性的特點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸安全工作的開(kāi)展過(guò)程中，工作人員必須時(shí)刻保持高度的緊張與關(guān)注，任何時(shí)候都不能有所松懈。

2鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

2．1鐵路運(yùn)輸安全管理分工不明確

目前，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸管理體系已經(jīng)展開(kāi)了多次改革，在撤銷(xiāo)鐵路分局之后，對(duì)于各分局工作任務(wù)的分配已經(jīng)不再清晰，也缺乏明確的界線以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員權(quán)利及職責(zé)進(jìn)行劃分。因此，導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)及人員的安置過(guò)程缺乏一定的統(tǒng)一性，最終使得分工不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

2．2鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度不完善

雖然我國(guó)已對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠?yàn)樽约核?，而在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)。因?yàn)闀r(shí)間及效率的限制，該工作的進(jìn)程呈現(xiàn)出一定的滯后性，使得安全職責(zé)的劃分不夠明確，對(duì)于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰，同時(shí)使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運(yùn)輸安全管理人員素質(zhì)較低

在對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理方面進(jìn)行改革之后，管理層的數(shù)量有所降低，而管理人員的水平及數(shù)量也隨之減少。目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)母母锶蕴幱诔跫?jí)發(fā)展階段，因此，對(duì)于工作人員所要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任及處于的位置了解不足，該現(xiàn)象易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生消極怠工等惡習(xí)。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

3．1建立科學(xué)的安全管理體系

科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運(yùn)輸安全管理中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量，同時(shí)也能確保鐵路運(yùn)輸過(guò)程高效運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)。第一，鐵路安全管理人員應(yīng)樹(shù)立起自身的鐵路安全管理理念，堅(jiān)持以人為本的準(zhǔn)則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二，完善各項(xiàng)安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機(jī)制的最終形成，同時(shí)，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性管理模式，大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三，工作人員要落實(shí)好安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施，緊抓工作過(guò)程中相對(duì)薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境，從而有效避免安全事故的發(fā)生。

3．2重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)

鐵路運(yùn)輸安全管理人員應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少或排除人為錯(cuò)誤帶來(lái)的不良后果。所以，鐵路安全管理部門(mén)應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開(kāi)發(fā)過(guò)程，加大資金的投入力度，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外，管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備，從而在提高運(yùn)輸安全性的同時(shí)為鐵路的安全運(yùn)輸過(guò)程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全管理部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系，并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

3．3建立鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)

鐵路運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的安全事故通常是嚴(yán)重的、災(zāi)難性的，其給社會(huì)和國(guó)家所帶來(lái)的危害及損失也是難以估計(jì)的。此外，鐵路安全事故的發(fā)生還具有一定的必然性和突發(fā)性，就我國(guó)目前的狀況來(lái)看，鐵路事故的發(fā)生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立具有重要意義，而其對(duì)事故災(zāi)害的減少與降低也具有重要作用。對(duì)于鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立，就是在對(duì)鐵路運(yùn)輸管理過(guò)程中，建立起一種能夠?qū)ο嗤再|(zhì)事故進(jìn)行矯正及預(yù)防的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，從而在源頭上避免安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的鐵路安全問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上制約著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并在某種意義上影響著整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要從根源上尋找導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，然后從管理方面入手，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的改善與治理，從而全面推動(dòng)整個(gè)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步與革新，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調(diào)度所

參考文獻(xiàn):

［1］蘇天祺．關(guān)于鐵路新體制下強(qiáng)化地方鐵路公司車(chē)間安全管理的探索［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(3):185．

［2］張經(jīng)風(fēng)．淺析大西鐵路跨南同蒲鐵路連續(xù)梁施工安全管理的難點(diǎn)與對(duì)策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．

第4篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鐵路；施工安全管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-6708（2016）157-0108-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)鐵路事業(yè)得到了跨越式發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關(guān)作業(yè)人員人身安全和既有線運(yùn)輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提高鐵路工程的施工質(zhì)量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

1鐵路施工安全管理現(xiàn)狀

近些年來(lái)，鐵路工程的施工規(guī)模越拉越大，施工技術(shù)水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時(shí)所暴露出來(lái)的缺點(diǎn)也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對(duì)施工安全帶來(lái)嚴(yán)峻的挑站。

1.1施工前準(zhǔn)備工作不充分

施工前期的準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，此項(xiàng)工作完善與否事關(guān)鐵路施工工作的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，鐵路工程施工過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)化復(fù)雜工程，其中涉及到的設(shè)備比較多，最常見(jiàn)的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備。另外，工程施工過(guò)程中必定會(huì)牽扯到諸多管理部門(mén)和單位。因此，如果在施工的前期沒(méi)有采取措施落實(shí)到位的設(shè)備管理措施，那么后續(xù)的鐵路施工工作必定會(huì)受到影響，最常見(jiàn)的包括施工人員安排不合理，機(jī)械設(shè)備以及施工材料不到位，電臺(tái)問(wèn)題，信息的傳遞的延誤必定會(huì)各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其是營(yíng)業(yè)線的施工過(guò)程中，其中涉及到的部門(mén)和單位比較多，如果其中的一個(gè)部門(mén)或者單位準(zhǔn)備工作不充分，那么勢(shì)必會(huì)牽扯到別的部門(mén)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，整個(gè)工程項(xiàng)目工作的開(kāi)展都會(huì)受到影響，時(shí)間就是效益，最終造成不必要的浪費(fèi)。

1.2施工中違章蠻干時(shí)有發(fā)生

鐵路工程施工過(guò)程中的違規(guī)施工案例屢見(jiàn)不鮮，這種違規(guī)操作事件是鐵路施工過(guò)程中所面臨的一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)我國(guó)鐵路施工安全事件的總結(jié)分析不難發(fā)現(xiàn)，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據(jù)的比例最大。導(dǎo)致違章施工的根本原因就在于施工管理部門(mén)的管理措施不到位，施工人員沒(méi)有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行施工，所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案形同虛設(shè)，例如擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面，未執(zhí)行絕對(duì)天窗修，未經(jīng)勘測(cè)或警戒不足挖斷電纜等諸如此類(lèi)的問(wèn)題，這種事故的發(fā)生都是由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員并未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不可避免的導(dǎo)致鐵路施工工作受到影響，施工質(zhì)量大打折扣，安全事故頻發(fā)。

1.3隨意變更施工計(jì)劃

鐵路工程的施工計(jì)劃的編制和實(shí)施方案不允許隨意進(jìn)行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節(jié)約成本，隨意對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行增加和調(diào)整，施工變得異常緊湊，導(dǎo)致安全隱患明顯增加。再加上我們的監(jiān)管人員履職不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，因而讓問(wèn)題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復(fù)雜的一項(xiàng)工程，涉及到的相關(guān)單位和部門(mén)比較多。因此，隨意變更施工計(jì)劃將影響到相關(guān)聯(lián)的各個(gè)部門(mén)，如果施工計(jì)劃很隨意的進(jìn)行變更，導(dǎo)致鐵路施工信息的不同步，那么施工過(guò)程中的安全管理措施無(wú)法進(jìn)行到位的部署，很容易引發(fā)施工事故。

1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理缺陷

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的現(xiàn)場(chǎng)人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，責(zé)任意識(shí)淡薄，很難通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行有效的結(jié)合，因此鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作并不理想，安全隱患無(wú)法排除，導(dǎo)致事故頻發(fā)。除此之外，各部門(mén)的施工技術(shù)員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升，監(jiān)督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，這都為后期的安全事故的發(fā)生埋下伏筆。

2鐵路施工安全管理的有關(guān)對(duì)策

2.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識(shí)

鐵路施工安全管理工作落實(shí)的第一步就是要提升現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，讓施工人員和管理人員牢牢樹(shù)立“安全第一”的理念，堅(jiān)決避免為了加快進(jìn)度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點(diǎn)部位的施工管理，更應(yīng)該精心布置研究，強(qiáng)化運(yùn)輸和施工管理工作，保證各項(xiàng)工作順利的落實(shí)。所以，鐵路施工安全部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計(jì)劃，保障各項(xiàng)工作有序的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，做好施工的總結(jié)分析。

2.2規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

鐵路施工的順利開(kāi)展離不開(kāi)前期的準(zhǔn)備工作，這就要求施工單位以及設(shè)備管理單位相互結(jié)合，明確相互之間的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。提前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關(guān)的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準(zhǔn)備到位。工程相關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)施工前期的準(zhǔn)備工作、施工規(guī)格等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查，保障各項(xiàng)工作準(zhǔn)確落實(shí)。

2.3完善鐵路施工監(jiān)督制度

健全完善鐵路施工監(jiān)督制度，首先應(yīng)該明確鐵路施工等級(jí)，鐵路施工管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)各科室、部門(mén)等責(zé)任義務(wù)，做好自己的本職工作；其次組建施工監(jiān)督小組，安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛人員積極參與到小組之中，監(jiān)督小組方面的人員同施工人員一道共同負(fù)責(zé)施工的把關(guān)。

3結(jié)論

施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進(jìn)行，確保鐵路運(yùn)輸工作的順利落實(shí)，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的支撐。從施工的前期準(zhǔn)備工作、后續(xù)的施工過(guò)程，到最后的驗(yàn)收，安全管理不容松懈，堅(jiān)決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。

參考文獻(xiàn)

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[5]營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（京鐵師〔2012〕755號(hào)）[S].

第5篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞： 鐵路工程建設(shè)安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 安全管理的重要性

隨著國(guó)家各項(xiàng)安全管理法規(guī)的頒布和實(shí)施，在鐵路工程建設(shè)中，參建各方的管理制度也日趨完善，“安全第一、預(yù)防為主，安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”已成為所有參建人員必須遵守的規(guī)章制度，人們從以往被動(dòng)的講安全，到主動(dòng)的要說(shuō)安全，到今天的安全就是效益，完成了一個(gè)質(zhì)和量的飛躍。

但是，由于施工生產(chǎn)的臨時(shí)性，工作環(huán)境的多變性，多工種立體作業(yè)，人機(jī)的流動(dòng)性，都存在著多種危險(xiǎn)因素，直接從事施工操作的人和相關(guān)人員隨時(shí)隨地地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素包圍之中，隨時(shí)都會(huì)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。而安全事故的發(fā)生，造成的危害是無(wú)法估量的。因此，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，從這個(gè)意義上說(shuō)做好安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)才是工程建設(shè)的核心，是工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是獲得企業(yè)效益的前提和保障。

2安全事故的主要原因分析

近年來(lái)，我國(guó)的鐵路安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，鐵路建設(shè)領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析鐵路建設(shè)施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，具有重大意義。

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響，是在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，引發(fā)安全事故的根本原因。根據(jù)近年來(lái)發(fā)生鐵路安全事故的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發(fā)的，百分之十左右的是物的不安全狀態(tài)的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下。由此可見(jiàn)，人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)，也是進(jìn)行安全管理的重點(diǎn)。

結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，最近幾年鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故主要集中在鐵路隧道塌方、在鐵路營(yíng)業(yè)線施工時(shí)防護(hù)不到位或提前進(jìn)入封閉點(diǎn)施工或超范圍施工、鐵路現(xiàn)澆梁支架坍塌，鐵路橋梁高墩柱澆筑爆模、炸藥等火工品管理不嚴(yán)格等等。鐵路施工發(fā)生事故的主要原因有違反安全操作規(guī)程，野蠻施工；在鐵路營(yíng)業(yè)線的施工中，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位； 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)；安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)。

3 鐵路建設(shè)安全管理

鐵路工程建設(shè)，主要包括營(yíng)業(yè)線、隧道、橋梁、路基、站房、四電等施工項(xiàng)目。其中安全管理重點(diǎn)主要是營(yíng)業(yè)線施工、隧道、現(xiàn)澆梁連續(xù)梁、高墩深基坑、大型施工機(jī)械、高空作業(yè)、消防安全及季節(jié)性施工安全等重大危險(xiǎn)源。為此，在津秦客專(zhuān)建設(shè)過(guò)程中，我們通過(guò)緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，方案制定、技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓預(yù)測(cè)防范不放松，以分析確定關(guān)鍵、制度卡控關(guān)鍵、培訓(xùn)教育針對(duì)關(guān)鍵、干部包保關(guān)鍵、獎(jiǎng)懲導(dǎo)向關(guān)鍵的基本思路，強(qiáng)化安全管理不放松。

3.1 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

營(yíng)業(yè)線施工是鐵路建設(shè)特有的施工項(xiàng)目，也是鐵路建設(shè)安全管理的重中之重。主要包括改變既有線路或設(shè)備的施工、上跨或下穿營(yíng)業(yè)線施工、臨近營(yíng)業(yè)線施工。營(yíng)業(yè)線施工一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不但影響鐵路正常運(yùn)輸秩序，而且極易危及乘客生命、財(cái)產(chǎn)及貨物安全，所以每一項(xiàng)營(yíng)業(yè)線施工都是鐵路建設(shè)安全管理的關(guān)鍵。

在津秦客專(zhuān)建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工提出了“五杜絕、六防止”的目標(biāo)，即：杜絕未納入計(jì)劃的黑施工，杜絕無(wú)應(yīng)急預(yù)案施工，杜絕超范圍施工，杜絕準(zhǔn)備工作超前、超量，杜絕盲目放行列車(chē)；防止改造后行車(chē)設(shè)備失檢、失修，防止自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備慣性事故，防止機(jī)具、材料侵限，防止高空墜落，防止人身安全事故，防止施工延點(diǎn)。

重點(diǎn)做好五控制：一是完善施工審批、審查程序；二是優(yōu)化、細(xì)化施工方案；三是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)營(yíng)業(yè)線施工規(guī)定；四是現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)做好防護(hù)；五是嚴(yán)格落實(shí)施工前、施工中、開(kāi)通前的記名檢查制度。

對(duì)于重大危險(xiǎn)源的安全管理，遵循“摸清底數(shù)，強(qiáng)化管理，過(guò)程監(jiān)控，結(jié)束銷(xiāo)號(hào)”的原則，同時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，以減少高度風(fēng)險(xiǎn)工程、降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的發(fā)生。

3.2 健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，卡控安全關(guān)鍵

由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位各方“共同研究、共同制定、共同完善、共同落實(shí)”，最終形成一套完整的管理制度體系，配發(fā)到各參建單位，作為本工程施工管理及考核標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使其有針對(duì)性

通過(guò)培訓(xùn)，讓操作者了解生產(chǎn)操作過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺(jué)的堅(jiān)持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)崗位。

3.4 強(qiáng)化過(guò)程控制，干部包保關(guān)鍵

通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的安全重點(diǎn)進(jìn)行分析，確定干部包保責(zé)任區(qū)，各參建單位實(shí)行三級(jí)責(zé)任盯控，明確責(zé)任范圍和責(zé)任人。通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程控制管理，從設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控、現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題閉合管理幾個(gè)方面，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全工作。

3.5 獎(jiǎng)懲導(dǎo)向關(guān)鍵

獎(jiǎng)懲制度是推行安全管理的手段，對(duì)安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，使全體人員明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)聯(lián)的，從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理工作的重視。

4 結(jié)論

鐵路建設(shè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理, 它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性的開(kāi)展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高鐵路建設(shè)職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

第6篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)營(yíng)；安全管理；問(wèn)題；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著鐵路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和新建線路相繼投產(chǎn),我國(guó)鐵路建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,截止2020年底,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上。運(yùn)營(yíng)里程快速增長(zhǎng)的同時(shí),也對(duì)鐵路安全提出了越來(lái)越高的要求。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,鐵路現(xiàn)有的安全管理制度已跟不上時(shí)代要求。2011年7?23事故發(fā)生后,國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際對(duì)中國(guó)鐵路行業(yè)倍加關(guān)注,中國(guó)鐵路急需一種有效的安全管理體系扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

1、制定鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性

與《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》相比，《管理?xiàng)l例》主要體現(xiàn)了3方面的變化。一是增加鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全的內(nèi)容，補(bǔ)充對(duì)鐵路建設(shè)的規(guī)定，使鐵路安全覆蓋范圍更廣；二是突出不斷發(fā)展的高速鐵路的安全性，作出針對(duì)性的規(guī)定，提出更高的要求；三是依據(jù)鐵路政企分開(kāi)和國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革的精神，明確鐵路安全由交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局依法對(duì)中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，并對(duì)不適應(yīng)行政審批制度等改革要求的規(guī)定作了調(diào)整。一部法規(guī)從誕生到執(zhí)行，從實(shí)施到見(jiàn)效，從評(píng)估到完善，需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐和檢驗(yàn)。法規(guī)作為一種規(guī)范性文件，更多的是體現(xiàn)法律的特性，即原則性和約束性。因而，它的實(shí)施必須要有一系列配套細(xì)則文件和有效舉措，而標(biāo)準(zhǔn)便是一種既具有明確目標(biāo)又具有可操作性的技術(shù)手段。就《管理?xiàng)l例》而言，在當(dāng)前條件下強(qiáng)化制定和應(yīng)用鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，具有以下3方面的意義。一是鐵路系統(tǒng)政企分離剛邁出第一步，國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司需經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)時(shí)間的磨合期，才能逐步理順兩者關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)系。對(duì)于中國(guó)鐵路總公司下屬各鐵路局及鐵路公司，其體制改革尚處在醞釀和籌備階段，現(xiàn)今的鐵路運(yùn)輸安全管理仍基本處于政企分離之前的狀態(tài)，這會(huì)對(duì)《管理?xiàng)l例》的實(shí)施帶來(lái)一定影響。故在中國(guó)鐵路總公司系統(tǒng)內(nèi)制定相應(yīng)的安全管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。二是隨著高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后于鐵路實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求的問(wèn)題愈發(fā)突出。盡管有關(guān)部門(mén)近年制修訂了一批與高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)法覆蓋全部新技術(shù)、新裝備和新工藝。

2、我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀及其評(píng)估

2.1、我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路部門(mén)一直十分重視安全管理，從鐵道部到基層站段都設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，制定了眾多涉及行車(chē)安全的管理規(guī)章制度，并在監(jiān)督、檢查、處置各類(lèi)安全事件中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從總體上來(lái)看，全路的安全管理處于相對(duì)平穩(wěn)的狀況。特別是近2 年來(lái)，鐵道部根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，結(jié)合溫州動(dòng)車(chē)追尾重大事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展了全面安全大檢查、大整改和大補(bǔ)強(qiáng)活動(dòng)，取得了明顯的階段性成效。然而，隨著我國(guó)鐵路的巨大變化與迅猛發(fā)展，原有的以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的傳統(tǒng)的安全管理模式已不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代化鐵路安全的需求，必須發(fā)展新的安全管理模式。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的安全管理模式是通過(guò)大力度地獎(jiǎng)懲來(lái)引導(dǎo)各級(jí)管理干部落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，主要依靠強(qiáng)化各級(jí)干部的作用來(lái)保障行車(chē)安全，這對(duì)于采用大量先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化鐵路而言是不夠的，與世界鐵路先進(jìn)國(guó)家的安全管理存在著較大的差距。因此，加速推行先進(jìn)科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式勢(shì)在必行。

2.2、對(duì)我國(guó)鐵路安全管理的評(píng)估

就目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)鐵路安全管理模式的相關(guān)研究和探索，基本上還停留在單項(xiàng)或觀點(diǎn)性的水平上，特別是對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式而言，尚未形成系統(tǒng)性理論或?qū)嶋H可操作的模式，更未達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化原理出發(fā)所要求的事先預(yù)防、技術(shù)可控和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的安全模式。我國(guó)鐵路部門(mén)的安全管理模式之所以仍停留在單項(xiàng)及戰(zhàn)術(shù)層面上，關(guān)鍵是鐵路各級(jí)管理部門(mén)的安全管理思路、組織構(gòu)架、人員培訓(xùn)等方面受到各種因素或條件的制約。

2.2.1、在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中，建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等諸多子系統(tǒng)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，這不可避免地給安全管理帶來(lái)較大的困難。傳統(tǒng)的鐵路條塊管理方式加劇了處理和協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)安全管理工作的難度，導(dǎo)致整體安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的缺失，不能形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案，以確保整個(gè)鐵路系統(tǒng)安全的有效控制和全面管理。

2.2.2、現(xiàn)階段涉及我國(guó)鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，有的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)不適應(yīng)鐵路的發(fā)展要求或已經(jīng)失去實(shí)際指導(dǎo)意義。盡管鐵道部即將頒發(fā)新的《鐵路安全條例》，但這個(gè)綱領(lǐng)性的文件并不能完全替代安全風(fēng)險(xiǎn)管理所需的包括程序、方法等內(nèi)容的各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立一個(gè)完善、系統(tǒng)、全面、具有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

3、鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題分析

3.1、就鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)整體而言，首先，其必須符合《管理?xiàng)l例》的最低監(jiān)管要求，并不斷地、有效地提高鐵路系統(tǒng)的安全性；其次，具體安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的編制應(yīng)充分考慮到各種可能出現(xiàn)的安全威脅，才能使標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮作用，能夠幫助運(yùn)營(yíng)部門(mén)在發(fā)生安全事件時(shí)從容應(yīng)對(duì)，故標(biāo)準(zhǔn)不但要包括各種安全事故的預(yù)案及相關(guān)的人員培訓(xùn)和事前演練，還應(yīng)與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門(mén)、鐵路警方、設(shè)備提供商等相關(guān)合作方建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制；再次，鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)特別注重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這對(duì)鐵路各運(yùn)營(yíng)部門(mén)根據(jù)自身情況識(shí)別安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)十分重要，也是管理安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)，并作好準(zhǔn)備和響應(yīng)所需的首要預(yù)防階段，鐵路各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門(mén)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)和日常運(yùn)行環(huán)境各不相同，因此每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和部門(mén)都必須制定各自的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)可按專(zhuān)業(yè)分為通用、車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛、供電、信息化等若干子標(biāo)準(zhǔn)，便于細(xì)化所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全內(nèi)容，以符合相應(yīng)管理和業(yè)務(wù)部門(mén)安全工作要求，也可突出所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。在每個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)中，首先須明確本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求和目的，可包括企業(yè)、部門(mén)或車(chē)間的年度安全方針目標(biāo)，以及高層領(lǐng)導(dǎo)安全承諾績(jī)效政策和實(shí)施計(jì)劃等綱領(lǐng)性?xún)?nèi)容；其次應(yīng)提出本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的安全關(guān)鍵點(diǎn)，可包括安全組織機(jī)構(gòu)、崗位安全職能、安全管理程序、技術(shù)方案、預(yù)防措施和認(rèn)證評(píng)估等操作性?xún)?nèi)容；另外還應(yīng)規(guī)定本系統(tǒng)子標(biāo)準(zhǔn)的糾錯(cuò)和持續(xù)改進(jìn)，可包括信息反饋、糾正措施、標(biāo)準(zhǔn)定期審查和修訂等輔內(nèi)容。

3.2、完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系?？v觀我國(guó)鐵路安全管理工作，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的長(zhǎng)期建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累，在鐵路工程、維護(hù)、行車(chē)、設(shè)備等管理部門(mén)以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不乏各自制定的安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而，這些安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)大多是圍繞本部門(mén)、本單位的單項(xiàng)或局部安全事項(xiàng)而制定，而且大多停留在就事論事或被動(dòng)管理的水準(zhǔn)上，尚不能滿(mǎn)足主動(dòng)、預(yù)控的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。因此，非常有必要建立一個(gè)全面的、先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的保障,只有完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能將安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿組織的各個(gè)層次和活動(dòng)之中,有效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針、安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、考核機(jī)制、資源配置等方面的內(nèi)容。要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有力執(zhí)行,避免因制度和管理的缺陷而導(dǎo)致事故。

3.3、提高全員的素質(zhì)能力。安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體是廣大干部職工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合安全工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和知識(shí)，在工作實(shí)踐中提高安全管理能力。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、決策、監(jiān)控等過(guò)程，都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)。必須注重專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力造就一支高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍．三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，抓好應(yīng)急情況下的安全處置教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

3.4、打造我國(guó)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理人員不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段，以逐步達(dá)到完善提高、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化預(yù)控管理，是經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)的閉環(huán)管理，其實(shí)施過(guò)程基本上以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜、高難度、高技術(shù)的活動(dòng)，僅依靠人工作業(yè)無(wú)法達(dá)到預(yù)定安全目標(biāo)，打造一個(gè)信息化系統(tǒng)操作平臺(tái)是其不可或缺的技術(shù)手段。安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)應(yīng)是一個(gè)集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)“人―機(jī)―環(huán)―管”的全面結(jié)合，確保鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)的安全，從而達(dá)到“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

3.5、鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審國(guó)外鐵路系統(tǒng)通過(guò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋，定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂，調(diào)整安全計(jì)劃、目標(biāo)和措施，已成為不斷改進(jìn)鐵路運(yùn)營(yíng)安全狀況的有效手段。依據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)定期開(kāi)展的鐵路運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估工作，特別是通過(guò)有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審的新模式，有利于鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和信息反饋，可代替?“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的安全大檢查方式，更加有效地監(jiān)控鐵路運(yùn)營(yíng)安全。國(guó)外鐵路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審的實(shí)施，是由國(guó)家通過(guò)安全主管部門(mén)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)，相關(guān)鐵路工程企業(yè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)都需獲得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估和確認(rèn)，并作出安全承諾聲明。而第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)則必須通過(guò)諸如歐盟成員國(guó)等國(guó)家的一級(jí)合格資質(zhì)確認(rèn)，并且是一個(gè)能獨(dú)立開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的合法機(jī)構(gòu)。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備必要的檢查和協(xié)調(diào)能力，以確保其評(píng)審是獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)和有效的，出具的技術(shù)文件則必須由政府指定的機(jī)構(gòu)來(lái)完成，以保證評(píng)審的透明度和可審查性，其內(nèi)容還包括一些以前未曾評(píng)審過(guò)的安全狀況。國(guó)外鐵路系統(tǒng)的實(shí)踐表明，鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)審涵蓋了鐵路運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，如基礎(chǔ)設(shè)施管理者通過(guò)評(píng)審，能獲得安全許可證，而交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商通過(guò)評(píng)審，可取得安全運(yùn)行證書(shū)。

3.6、 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為了加強(qiáng)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理，高鐵作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立“安全第一”的思想，提高安全敏感性。一是應(yīng)重視安全風(fēng)險(xiǎn)思想教育，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是應(yīng)認(rèn)真汲取路內(nèi)外安全事故的教訓(xùn)，舉一反三、防微杜漸，積極研究思考安全措施和對(duì)策，避免類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生；三是應(yīng)針對(duì)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的超前性特點(diǎn)，樹(shù)立超前意識(shí)，防患于未然，從源頭上加強(qiáng)安全防范；四是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全理念和固有知識(shí)體系進(jìn)行更新，全面考慮有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)目前高鐵安全形勢(shì)的發(fā)展需要。

3.7、加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)通過(guò)建立相關(guān)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，拓寬應(yīng)急處置培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)用仿真理論和各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與高鐵相關(guān)的各類(lèi)工種的仿真集成環(huán)境，建立起一個(gè)綜合、集中、透明的現(xiàn)代化仿真系統(tǒng)，為高鐵作業(yè)人員提供先進(jìn)的培訓(xùn)環(huán)境。在模擬平臺(tái)上，虛擬設(shè)置出各種設(shè)備故障和鐵路交通事故，要求高鐵作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)處理，建立事故處理方案數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)入各種應(yīng)急預(yù)案，對(duì)高鐵作業(yè)人員的模擬操作進(jìn)行電腦綜合評(píng)估，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，不斷提高高鐵作業(yè)人員的實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力。

3.8、 規(guī)章制度保障，各鐵路局應(yīng)根據(jù)中國(guó)鐵路總公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善自己的高鐵規(guī)章制度，建立健全規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高鐵運(yùn)營(yíng)暴露出的規(guī)章盲點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和細(xì)化辦法；各系統(tǒng)、部門(mén)在制定高鐵規(guī)章前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)章管理辦法，對(duì)涉及其他專(zhuān)業(yè)的綜合性規(guī)章，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度，杜絕出現(xiàn)各系統(tǒng)規(guī)章相互矛盾的現(xiàn)象。另外，中國(guó)鐵路總公司、各鐵路局應(yīng)全面梳理和完善高鐵應(yīng)急救援管理辦法，細(xì)化高鐵防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，形成系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、一致的預(yù)案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，以安全、快速、高效的應(yīng)急處置，滿(mǎn)足高鐵對(duì)運(yùn)行秩序的高品質(zhì)要求。

3.9、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的極端重要性，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為提升安全工作科學(xué)化水平的重要抓手。二是加強(qiáng)組織。加強(qiáng)對(duì)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，進(jìn)一步厘清、落實(shí)安全管理中的各級(jí)組織、部門(mén)的職責(zé)、作用、權(quán)限，切實(shí)保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。三是督導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)察管理部門(mén)是指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的作用，督導(dǎo)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

4、結(jié)語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到鐵路系統(tǒng)“人員-設(shè)備-環(huán)境-管理”各個(gè)方面。安全風(fēng)險(xiǎn)理念在鐵路的應(yīng)用處于剛剛起步的階段,其安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作也處于探索階段。只有不斷探索、注重務(wù)實(shí)、分析規(guī)律、用于創(chuàng)新,才能使風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合并產(chǎn)生良好的效果與效益。

參考文獻(xiàn)

[1]趙莉莉. 基于物聯(lián)網(wǎng)的鐵路運(yùn)營(yíng)安全數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制研究[D].大連交通大學(xué),2013.

[2]賈華強(qiáng). 高速鐵路接收及運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)問(wèn)題研究[D].西南交通大學(xué),2012.

第7篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鐵路營(yíng)業(yè)線施工, 安全風(fēng)險(xiǎn), 對(duì)策措施

Abstract: by the author for many years in order to railway construction safety management of experience of simple analysis of existing in the construction of railway order security risks, and puts forward specific solutions to the problems in the personal opinion, in order to strengthen the safety and risk control, to ensure the construction and railway traffic absolute safety.

Keywords: railway construction in order, safety risk, countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：F53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

近年來(lái)，隨著鐵路運(yùn)營(yíng)向高速時(shí)代的轉(zhuǎn)化，安全顯得更為重要和迫切，原有的陳舊設(shè)備、人員技能、管理制度、管控手段均不能完全適應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)管理的需要，必將逐步被新設(shè)備、新技術(shù)、新安保配套工程設(shè)施所代替。若在過(guò)渡過(guò)程中的施工管理模式、風(fēng)險(xiǎn)控制手段、監(jiān)控內(nèi)容不能從根本上轉(zhuǎn)變到“事前預(yù)防、事中控制、事后總結(jié)”的良性循環(huán)軌道，將會(huì)給鐵路運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重后果，甚至給國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)造成更大的損失。因此，為確保高速鐵路交通絕對(duì)安全，我們必須深刻吸取歷史事故教訓(xùn)，并將鐵路營(yíng)業(yè)線施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策措施作為當(dāng)前非常迫切的一項(xiàng)重要課題來(lái)研究。現(xiàn)結(jié)合甬溫線“7.23”溫州動(dòng)車(chē)追尾特別重大鐵路交通事故作簡(jiǎn)要剖析。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)

1、人的因素

1.1 思想觀念陳舊。部分人員對(duì)綜合性施工安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，混淆了高鐵與普通鐵路安全管理的概念，認(rèn)為鐵路營(yíng)業(yè)線施工就是工務(wù)部門(mén)的簡(jiǎn)單要點(diǎn)施工，模糊了個(gè)體與整體協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一大局。

1.2 責(zé)任意識(shí)和技能不能適應(yīng)高鐵安全管理的需要。少數(shù)人員責(zé)任意識(shí)淡薄，管控能力低下，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，缺乏有效監(jiān)督和針對(duì)性的防范。表現(xiàn)為操作人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度差，不能熟知新設(shè)備的性能和安全要點(diǎn)，從而滋長(zhǎng)了“兩違”和冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象的發(fā)生，為事故提供了溫床。

2、規(guī)章制度的因素

2.1 規(guī)章制度缺陷。高速鐵路施工安全管理的配套規(guī)章、措施、激勵(lì)機(jī)制存在漏洞，方案、措施、操作規(guī)程等不嚴(yán)密，針對(duì)性、指導(dǎo)性和適用性差，缺乏可操作性和合理性。

2.2 制度執(zhí)行力差。少數(shù)人員安全管理不嚴(yán)密、走捷徑、規(guī)章制度落實(shí)不力，不嚴(yán)格按組織方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，直接后果就是習(xí)慣性違章屢見(jiàn)不鮮，給施工和運(yùn)輸安全蒙上了陰影。

3、設(shè)備采購(gòu)的因素

3.1 技術(shù)缺陷。甬溫線“7.23”事故就是一起因行車(chē)設(shè)備生產(chǎn)總承包商在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，履職不力，提供的新設(shè)備既不是成熟產(chǎn)品，也不是定型產(chǎn)品，存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、弊端和重大安全隱患等因素造成的責(zé)任事故。

3.2 采購(gòu)把控不嚴(yán)。鐵道部采購(gòu)使用單位在LKD2-T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作，把關(guān)不嚴(yán)，盲目上道使用。

4、施工環(huán)境的因素

4.1 侵限。人員、工器具、機(jī)械、軌料等組織不力而侵入行車(chē)安全限界，后果不堪設(shè)想。

4.2 損壞既有設(shè)施。作業(yè)人員、機(jī)械誤損既有相關(guān)行車(chē)設(shè)施、地下管線而影響運(yùn)輸安全。

4.3 人員易受意外傷害。一是由于鐵路營(yíng)業(yè)線施工時(shí)間緊、任務(wù)量大、人員密集、笨重材料多、作業(yè)區(qū)域有限，因此，危險(xiǎn)性程度也相對(duì)高，人員易受工器具、機(jī)械、鄰線車(chē)輛、接觸網(wǎng)線打擊等傷害，特別是線路開(kāi)通后，人心思?xì)w、放松警惕、思想麻痹大意，人員極易受到傷害。

5、施工管理與控制的因素

5.1 規(guī)范作業(yè)行為差。甬溫線“7.23”事故就是在鐵路行車(chē)信號(hào)設(shè)備遭到雷擊導(dǎo)致列控中心設(shè)備故障和軌道電路發(fā)生故障而錯(cuò)誤顯示信號(hào)時(shí)，上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，未認(rèn)真正確履行職責(zé)，規(guī)章執(zhí)行力差，故障處置能力弱，行車(chē)組織管理不善，未能起到避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。鮮明的例證告訴我們：比技術(shù)缺陷與天災(zāi)更可怕的便是人禍，人的失誤是最終釀成慘劇的關(guān)鍵，但也是可以通過(guò)管理在很大程度上予以避免的。

5.2 整體作戰(zhàn)能力弱。鐵路營(yíng)業(yè)線施工涉及到工務(wù)、電務(wù)、供電部門(mén)在同一時(shí)間內(nèi)要分別進(jìn)行鋪軌整道、加裝調(diào)試軌道電路、安裝布設(shè)電力接觸網(wǎng)等作業(yè)，若缺乏整體配合和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，考慮自身利益較多，必將擠占下一道工序的作業(yè)時(shí)間而導(dǎo)致晚點(diǎn)，最終打亂正常的運(yùn)輸秩序而埋下行車(chē)安全隱患。

5.3 施工準(zhǔn)備不規(guī)范。一是施工點(diǎn)前技術(shù)準(zhǔn)備、組織安排、施工安全協(xié)議、人機(jī)物環(huán)控、非正常情況下辦理行車(chē)準(zhǔn)備不足。二是施工命令下達(dá)前超量準(zhǔn)備，它將極大危害著施工與鐵路運(yùn)輸安全。

5.4 無(wú)序搶點(diǎn)施工。由于營(yíng)業(yè)線施工都是在規(guī)定的時(shí)間或“天窗”內(nèi)進(jìn)行，為了保正點(diǎn)，往往出現(xiàn)重進(jìn)度輕安全的無(wú)序搶點(diǎn)現(xiàn)象，直接導(dǎo)致線路不穩(wěn)、侵入安全限界、信號(hào)故障、道岔不密貼或扳動(dòng)困難、隨意擴(kuò)大施工范圍或臨時(shí)變更施工內(nèi)容等情況出現(xiàn)。

5.5 放行列車(chē)條件把控不嚴(yán)。一是盲目開(kāi)通不具備放行列車(chē)條件的線路和聯(lián)鎖調(diào)試不達(dá)標(biāo)的道岔、信號(hào)等設(shè)備；二是忽視了剛開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路、設(shè)備在階梯提速過(guò)程中性能不穩(wěn)定因素，仍需要整修、測(cè)試與調(diào)試，特別是遇大風(fēng)、雨、雪等天氣后，線路變化更大、聯(lián)鎖及轉(zhuǎn)撤設(shè)備受溫度影響，極易造成危及列車(chē)安全的問(wèn)題。

5.6 應(yīng)急措施和預(yù)案缺乏操作性。施工前，雖然通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、點(diǎn)前會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)施工方法、作業(yè)流程、勞力安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車(chē)辦法進(jìn)行了全面研究推敲，但對(duì)應(yīng)急措施和預(yù)案的研究比較原則，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)特殊情況，缺乏實(shí)際意義上的指導(dǎo)性。

二、原因剖析

上述問(wèn)題的存在絕不是偶然的，它既帶有普遍性，也有其特殊性。我認(rèn)為施工中產(chǎn)生安全問(wèn)題的主要原因就是人員和管理兩方面：

1、人員方面的原因

1.1 教育培訓(xùn)流于形式。組織安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)密，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和適用性，未從根本上提高安全責(zé)任意識(shí)和防范技能，從而導(dǎo)致技能低下和素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、安全常識(shí)欠缺、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、防范能力差、習(xí)慣性違章頻發(fā)、管理松弛和制止不力現(xiàn)象。

1.2 意識(shí)淡薄、心存僥幸。為了保正點(diǎn)率，重進(jìn)度輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定理解不透，對(duì)隱患危害的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)各項(xiàng)施工措施落實(shí)不到位，總認(rèn)為施工不違章是不可能的，未充分認(rèn)識(shí)到超前超量準(zhǔn)備、隨意擴(kuò)大施工范圍等因素的嚴(yán)重性和危害性。

2、綜合管理方面的原因

第8篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工安全管理問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：安全管理是工程得以順利完工的基礎(chǔ)保障，也是施工企業(yè)管理工作的首要目標(biāo)。在項(xiàng)目施工之前，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全質(zhì)量管理體系，成立以項(xiàng)目部為主體的安全責(zé)任小組，明確各級(jí)人員職責(zé)，逐步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升安全生產(chǎn)質(zhì)量。在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提升工程的質(zhì)量，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著工程進(jìn)度的不斷開(kāi)展，各項(xiàng)因素都隨之發(fā)生變化，所以要做好動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，靈活掌控工程管理，為工程的順利完工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題

1、安全質(zhì)量管理制度落實(shí)不到位

隨著時(shí)展的需要，鐵路施工安全質(zhì)量管理制度也在不斷地完善，同時(shí)施工方也依據(jù)鐵路施工的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的安全質(zhì)量管理制度，但是就落實(shí)情況來(lái)看，落實(shí)的并不到位。其主要表現(xiàn)如下: 施工管理人員缺少做好安全質(zhì)量管理與控制的意識(shí)和手段，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的一些安全問(wèn)題; 有些管理人員不重視施工安全質(zhì)量管理，出現(xiàn)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，工作難以調(diào)節(jié)，從而致使鐵路施工安全質(zhì)量管理制度落實(shí)得不到位。

2、缺少專(zhuān)業(yè)性、高能力的施工人員

就目前鐵路施工單位而言，其施工人員整體素質(zhì)水平比較低，在鐵路施工過(guò)程中，涉及到的技術(shù)、管理、施工等人員都較多，其施工人員的技術(shù)水平以及其整體素質(zhì)都與整個(gè)鐵路工程的質(zhì)量密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工單位對(duì)其技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求也在逐漸地提升，但是就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，建筑行業(yè)中專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才極為不足，缺少一些懂管理、高技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性人才。而施工人員較低的文化水平以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在無(wú)形中就增加了施工安全質(zhì)量管理與控制工作的難度，其管理成本也在增加大，管理效果不佳。

3、施工安全意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)責(zé)不明確

一直以來(lái)，安全質(zhì)量管理都是鐵路工程管理的主要內(nèi)容之一，而鐵路施工具有投資大、工期長(zhǎng)、人員比較分散的特征，倘若施工安全意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)責(zé)不明確，就很容易出現(xiàn)安全事故。

4、鐵路施工安全質(zhì)量管理與控制力度不足

在目前鐵路工程項(xiàng)目大規(guī)模施工的過(guò)程中，許多建筑單位為了能夠在行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一味地追求施工進(jìn)度，而忽略了對(duì)施工安全質(zhì)量的管理和控制，致使出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的情況。其次，在實(shí)際的施工過(guò)程中，還可能有個(gè)別違章管理，部分操作員的違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的鐵路工程安全質(zhì)量問(wèn)題。

5、施工計(jì)劃隨意調(diào)整、變更已經(jīng)編制完成和落實(shí)的施工計(jì)劃是不能進(jìn)行隨意更改的, 一般工程為了節(jié)約成本, 在施工計(jì)劃的安排上一般都比較緊湊, 若隨意調(diào)整施工計(jì)劃、增加施工內(nèi)容, 就會(huì)在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險(xiǎn), 而且, 鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目, 涉及到相當(dāng)多的部門(mén)、單位以及施工設(shè)備, 所以在信息的傳遞和交流方面就相對(duì)滯后, 若不恰當(dāng)?shù)膶?duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整, 隨意增加施工內(nèi)容, 就會(huì)導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步, 安全措施跟新的施工計(jì)劃不同步, 從而就會(huì)很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生, 增加工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、鐵路施工安全管理與控制

1、安全第一，預(yù)防為主

切實(shí)提高施工企業(yè)和人員的安全意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。開(kāi)工前，設(shè)計(jì)人員要與施工人員做好技術(shù)交底工作，交代施工過(guò)程中應(yīng)該注意的重點(diǎn)部位。做好安全預(yù)防工作，為工程的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

2、安全生產(chǎn)，規(guī)章制度是基礎(chǔ)

完善的規(guī)章制度是施工過(guò)程中遵循的依據(jù)，所以要有健全的安全管理體系。對(duì)于施工過(guò)程中的重點(diǎn)部位加強(qiáng)管理，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)流程，根據(jù)各個(gè)工序的特點(diǎn)，做好安全保障措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，要制作標(biāo)示明顯的警示牌。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)部分，施工人員必須佩帶齊整的安全裝備，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)違章操作，必須建立獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)制度。

3、安全生產(chǎn)，檢查整頓是關(guān)鍵

為加強(qiáng)安全施工管理，要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，編制詳細(xì)的檢查條目，尤其是對(duì)于隱蔽工程，更要加強(qiáng)檢查力度。在檢查的過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的違章現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，禁止同類(lèi)事件的再次發(fā)生。為了提高檢查的力度，可以實(shí)行定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，不留安全死角，全面排除安全隱患。

4、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)

通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全思想教育工作，向施工人員宣傳安全施工的重要性，在思想意識(shí)上有所提升，降低安全事故的發(fā)生幾率。對(duì)于工程中的重點(diǎn)工序加強(qiáng)管理，制定完善的安全應(yīng)急方案，提高處置事故的能力，將損失控制在最小范圍內(nèi)。

5、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地管理

項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，在對(duì)全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體人員特別是各級(jí)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。以業(yè)主要求為依據(jù)，以企業(yè)“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)和鐵建總工程項(xiàng)目管理暫行辦法為指導(dǎo)，結(jié)合工程實(shí)際和特點(diǎn)，編制滿(mǎn)足業(yè)主和工程管理需要，具有一定深度的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)劃。以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，在施工組織設(shè)計(jì)已編制的技術(shù)，安全，工期，環(huán)保，勞力，文明施工措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)全面的編制包括技術(shù)管理，質(zhì)量管理，安全管理，財(cái)務(wù)管理，綜合管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決，保證工程項(xiàng)目自始至終實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件所列國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及鐵道部的新規(guī)定。依據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際編制工人標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)重點(diǎn)工序和關(guān)鍵工序編制到相當(dāng)工法深度，報(bào)業(yè)主和監(jiān)理審批后執(zhí)行。所有人員上崗前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)考試，考試合格后方能上崗。努力采用新技術(shù)，按照鐵道部和鐵路局的有關(guān)要求，在本工程大力推廣國(guó)家和鐵道部有關(guān)新技術(shù)的

應(yīng)用，積極采用新技術(shù)，新材料，新工藝，新設(shè)備，用先進(jìn)的工藝，先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備保質(zhì)量，保安全，保工期。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)工程建設(shè)廣泛的開(kāi)展起來(lái)，所以要高度重視工程的安全和質(zhì)量管理，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。在安全質(zhì)量管理的過(guò)程中，要建立完善規(guī)章制度，健全各級(jí)管理體系，加強(qiáng)防控措施。隨著工程建設(shè)的不斷開(kāi)展，各種新材料、新工藝廣泛的應(yīng)用到工程建設(shè)中，對(duì)工程的安全質(zhì)量管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。所以施工企業(yè)更要加強(qiáng)管理，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理型人才，不斷創(chuàng)新，在安全施工的基礎(chǔ)上，不斷提升工程的質(zhì)量，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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第9篇：鐵路安全管理的問(wèn)題與對(duì)策范文

(1)員工因素

部分鐵路員工沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在工作中懷著省時(shí)、省力的態(tài)度草草了事，沒(méi)有將鐵路的安全問(wèn)題放在心上，這就造成了一些貨物在運(yùn)輸始發(fā)點(diǎn)可能沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題但是在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)泄漏、變質(zhì)的等情況沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，這就帶來(lái)了安全隱患；一些員工認(rèn)為一些常規(guī)的貨物不需要多加留意，在記錄和裝載的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，這也比較容易出現(xiàn)運(yùn)輸物品的遺失和損壞。

(2)設(shè)施因素

由于鐵路運(yùn)輸?shù)呢浧贩N類(lèi)復(fù)雜，大小形狀不一，因而在實(shí)際的運(yùn)輸過(guò)程中，對(duì)于運(yùn)送的機(jī)械要求也相對(duì)嚴(yán)格。特別要提到裝卸設(shè)施，叉車(chē)和裝載設(shè)備要時(shí)刻保持最佳工作狀態(tài)。鐵路越來(lái)越多的應(yīng)用高科技，隨之帶來(lái)的就是鐵路設(shè)施的更新速度加快，但是這些新型設(shè)備時(shí)常沒(méi)有做到很好的維護(hù)和管理，這就讓其在使用時(shí)沒(méi)有發(fā)揮最大功效，甚至危及運(yùn)輸貨品的安全。

(3)物品因素

在運(yùn)輸過(guò)程中，體積較大以及危險(xiǎn)物品都對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩斐捎绊?。一些體積龐大的物品本身就攜帶了很多的安全隱患，譬如建筑限制尺寸、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移量以及物品的作用力等都是需要考慮的因素。危險(xiǎn)物品對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的影響更是不言而喻的，危險(xiǎn)物品自身性質(zhì)決定了危險(xiǎn)系數(shù)，一但在運(yùn)輸過(guò)程中裝載的方式方法不對(duì)，就會(huì)產(chǎn)生傾斜、翻滾等運(yùn)動(dòng)，帶來(lái)直接的威脅，甚至釀成危險(xiǎn)事故。

(4)管理因素

目前經(jīng)常出現(xiàn)在貨品運(yùn)輸安全領(lǐng)域的問(wèn)題就是貨品安檢體系制度的不清晰，很多鐵路工作者認(rèn)為只要在始發(fā)站做好檢查工作就可以了，途經(jīng)站的檢查沒(méi)有太多的實(shí)際作用，但是貨運(yùn)檢查并不是一勞永逸的，而是需要時(shí)時(shí)關(guān)注的。

2加強(qiáng)運(yùn)輸安全的對(duì)策

(1)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

①宣傳鐵路安全文化。安全文化是對(duì)鐵路安全的最好詮釋?zhuān)菀琢私夂陀洃?，是一種無(wú)形的高于制度的管理。②反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全與效益的辯證關(guān)系，旨在警示企業(yè)重視運(yùn)輸安全。③開(kāi)展運(yùn)用事故案例教育。

(2)提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了確保運(yùn)輸安全，必須采取有力措施，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。具體可從以下方面入手：①根據(jù)鐵路安全的形勢(shì)和上級(jí)要求，鐵路車(chē)站或接軌車(chē)間(站)應(yīng)組織有關(guān)人員參加培訓(xùn)，并強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，實(shí)施培訓(xùn)效果考核，從而切實(shí)提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。②送教上門(mén)。針對(duì)某一方面的薄弱環(huán)節(jié)，車(chē)站應(yīng)指派可勝任的工作人員前往授課，有針對(duì)性地講解專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

(3)規(guī)范安全基礎(chǔ)管理

為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，使加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的探討劉祎孫濱劉向陽(yáng)郝標(biāo)元(中國(guó)石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古呼和浩特010070)摘要：隨著鐵路技術(shù)和鐵路運(yùn)營(yíng)的快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題越來(lái)越重要。本文以鐵路安全運(yùn)輸為前提，并根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，對(duì)影響安全運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題進(jìn)行了分析，制定了措施和方法。關(guān)鍵詞：安全；影響因素；安全運(yùn)輸之與國(guó)鐵標(biāo)準(zhǔn)保持一致，企業(yè)應(yīng)按照鐵路車(chē)站的要求設(shè)立本簿，明確填記內(nèi)容、要求和保留時(shí)限等事項(xiàng)。同時(shí)，還可根據(jù)管理和作業(yè)的實(shí)際需要自行設(shè)置，力求科學(xué)、合理，切忌設(shè)置過(guò)多的項(xiàng)目，進(jìn)而給現(xiàn)場(chǎng)崗位增加負(fù)擔(dān)，影響作業(yè)。

(4)強(qiáng)化鐵路車(chē)站的安全檢查監(jiān)督

①確保管理人員穩(wěn)定出勤。鐵路車(chē)站應(yīng)確保專(zhuān)職、兼職管理人員的相對(duì)穩(wěn)定性，注意后備人員的培養(yǎng)，以確保發(fā)生崗位調(diào)整或其他異常情況時(shí)，管理人員可有序銜接，從而避免監(jiān)管工作出現(xiàn)斷點(diǎn)。②加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的研究研判。鐵路車(chē)站各級(jí)檢查人員要以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，結(jié)合運(yùn)輸組織的變化和季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備、作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，查看各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法是否落實(shí)，從而提高檢查的針對(duì)性。③明確日常檢查的量化要求。鐵路車(chē)站是管理的主體，其下屬接軌車(chē)間(站)是的日常監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)向?qū)Ｓ描F路傳遞車(chē)站安全管理文件、規(guī)定和辦法，并督查貫徹、落實(shí)情況。為了促進(jìn)管理、接軌車(chē)間(站)安全管理的技術(shù)人員更好地履職，應(yīng)綜合考慮職務(wù)、分管工作與運(yùn)輸之間的聯(lián)系，制訂出檢查的量化指標(biāo)和考核方法并形成制度，從而更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全。④加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的控制。鐵路車(chē)站各級(jí)檢查人員要加大對(duì)安全管理、具體作業(yè)等的動(dòng)態(tài)檢查，掌握變化點(diǎn)和作業(yè)時(shí)間段，并盯控運(yùn)輸過(guò)程，尤其應(yīng)注重取送車(chē)作業(yè)時(shí)的人身安全、防溜措施和防溜本簿的簽認(rèn)；調(diào)車(chē)列通過(guò)道口時(shí)道口工的作業(yè)程序；裝卸作業(yè)時(shí)的隨車(chē)防溜、監(jiān)裝監(jiān)卸、殘貨清理和裝載加固。⑤加大整改和復(fù)查力度。對(duì)于鐵路各級(jí)檢查人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)要按照規(guī)定期限整改、銷(xiāo)號(hào)，因客觀原因而無(wú)法整改的，應(yīng)逐級(jí)反饋，并制訂補(bǔ)強(qiáng)措施。接軌車(chē)間(站)要復(fù)查問(wèn)題的整改情況，發(fā)現(xiàn)整改不到位或假整改的情況時(shí)，應(yīng)告知企業(yè)組織的有關(guān)人員前往鐵路車(chē)站分析，以確保問(wèn)題得到閉環(huán)管理。⑥提升專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的效果。應(yīng)結(jié)合鐵路安全的發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，明確整治目標(biāo)，制訂整治方案，狠抓整治進(jìn)度，堅(jiān)持從嚴(yán)開(kāi)展，以確保突出問(wèn)題得到有效解決，活動(dòng)開(kāi)展取得實(shí)效，從而提高安全管理水平。

3結(jié)語(yǔ)