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世界經(jīng)濟結構重建

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世界經(jīng)濟結構重建

動向

發(fā)達經(jīng)濟體被迫改變負債消費模式。長期以來,以美國為首的發(fā)達國家主要靠消費來拉動經(jīng)濟增長。其中,美國個人消費支出占經(jīng)濟總量的2/3以上。今后這種基本格局雖然不會改變,但以住房次級按揭貸款形式為標志的負債消費和過度消費模式已經(jīng)難以為繼。美國消費信貸2010年連續(xù)7個月放緩,美國民眾的消費習慣有所改變,傾向于更為謹慎。在歐元區(qū),長期居高不下的失業(yè)率和人口老齡化加劇了居民消費的低迷。而且,歐元區(qū)各國為了遏制主權債務危機所采取的財政緊縮政策,如增加稅收、減少補貼等,又對居民消費產(chǎn)生明顯的抑制作用。在日本,2010年前三季度的數(shù)據(jù)表明,民間最終消費的增長速度低于民間企業(yè)投資和貨物勞務出口的增長速度,居民消費仍然疲軟。在消費不振的情況下,發(fā)達經(jīng)濟體的緩慢復蘇更多得益于投資與出口。美國采取量化寬松的貨幣政策,促使美元貶值,加上奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”和“出口倍增計劃”,一定程度上刺激了經(jīng)濟恢復并弱化了經(jīng)濟增長對消費拉動的依賴。新興經(jīng)濟體開始更多轉向擴大內需。受國際金融危機影響,世界貿易額從2008年的16099.6億美元下降到2009年的12419.1億美元,下降了22.9%。2006年和2007年中國商品和服務凈出口對GDP的貢獻率分別達到18.3%和15.4%,分別拉動經(jīng)濟增長2.1個和2.0個百分點;而2008年至2010年,凈出口的貢獻率依次下降為1.7%、-41.8%和-3.2%,分別拉動經(jīng)濟增長0.2、-3.8和-0.3個百分點。相反,內需特別是投資需求對經(jīng)濟增長的貢獻大大增加。其他新興市場國家2009年貨物出口也都大幅度下降,如韓國下降13.7%、新加坡下降20.2%、印度尼西亞下降14.4%、印度下降15.3%、巴西下降22.7%、墨西哥下降21.1%、南非下降22.7%、俄羅斯下降35.7%。進入2010年,一些新興市場國家內需出現(xiàn)增長勢頭,如俄羅斯1月—10月固定資本投資同比增長4.7%;巴西依靠內需拉動,前三季度實現(xiàn)了GDP同比增長8.4%。資源輸出國開始調整過度依賴資源出口的發(fā)展模式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月—10月,俄羅斯以美元計價的商品進口同比增長30%,出現(xiàn)了進口增速明顯快于出口以及經(jīng)常項目順差逆轉的趨勢。在應對國際金融危機中,不少資源輸出國提高了本國固定資本形成額在GDP中的比重,如沙特從2008年的19.6%提高到2009年的24.8%,印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。這表明,資源輸出國的發(fā)展模式開始發(fā)生以增強內生動力為目標的轉型。

挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟結構進入調整期,各國紛紛根據(jù)本國實際進行政策調整。這些調整有的將使國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜,對我國發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。發(fā)達經(jīng)濟體消費需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現(xiàn)為全球貿易增長勢頭減緩。2010年以來,全球貿易量第一季度環(huán)比增長5.2%,第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而,我們對外需快速回升不應寄予過高期望,仍然要堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針。美國量化寬松貨幣政策導致美元貶值,人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來,美國已經(jīng)啟動兩輪量化寬松貨幣政策,并開始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導致美元對日元等西方貨幣一路下跌,并使許多發(fā)展中國家貨幣對美元大幅度升值。2010年以來,人民幣對美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升,使我國出口貿易企業(yè)經(jīng)營困難,貿易順差呈下降趨勢。在這種情況下,堅持擴大內需更具有現(xiàn)實意義。國際初級商品價格出現(xiàn)上升趨勢,對我國穩(wěn)定物價形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場國家的需求上升,國際初級商品價格大幅度上升。2010年,全球石油需求大幅上升,已恢復到衰退之前的峰值水平。世界市場谷物如小麥、玉米和大米的價格都出現(xiàn)上漲勢頭。受國際糧價上漲的壓力,巴西主要糧食產(chǎn)品的價格2010年以來上漲了6.59%,豆類價格翻了一番。2010年10月份中國、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。國際資本加速流入新興市場國家,加大了這些國家宏觀調控的難度。由于美元流動性泛濫,促使國際資本轉向大宗商品,轉向制造業(yè)等實體經(jīng)濟基礎堅實的發(fā)展中國家,即出現(xiàn)了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉移。2010年三季度,約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國、菲律賓、我國臺灣、泰國和越南等地的股市,是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個月,投資者已向新興市場國家債券基金投入395億美元,創(chuàng)下歷史最高增速。許多新興市場國家面臨流動性過大、推高資產(chǎn)價格和商品價格的處境。這不僅增加了宏觀調控的成本,而且壓縮了宏觀調控的空間。

機遇

世界經(jīng)濟結構進入調整期,使我國發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),但也帶來了新機遇,而且這些新機遇正在孕育我國發(fā)展的新優(yōu)勢。人民幣幣值穩(wěn)定孕育國際化的新優(yōu)勢。改革不合理的國際貨幣體系,特別是減弱美元匯率波動對我國經(jīng)濟的不利影響,最終要靠人民幣能夠成為國際結算和支付的硬貨幣。人民幣國際化將是一個漫長的過程,而世界經(jīng)濟結構調整為人民幣國際化開辟了歷史性起點。2010年12月,中央銀行宣布,繼跨境貿易人民幣結算試點區(qū)域“版圖”大幅度擴大后,試點出口企業(yè)從365家擴大為67359家。這將大大促進人民幣結算業(yè)務跨越式發(fā)展,并加快把資本項下跨境人民幣結算業(yè)務正式提到議事日程上來。隨著人民幣結算業(yè)務的擴大,境外人民幣債券市場將進一步發(fā)展,將會有更多的人民幣資產(chǎn)持有人,有的還會以人民幣作為官方外匯儲備。2010年12月,白俄羅斯國家銀行宣布,其11月國家外匯儲備新增60億元人民幣。這是在貨幣互換基礎上人民幣國際化的新步驟。世界需求結構變化孕育企業(yè)“走出去”的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟結構調整的一個重要表現(xiàn)是,世界需求結構發(fā)生新變化。在2009年的世界經(jīng)濟增量中,新興市場國家和發(fā)展中國家的貢獻超過50%,改寫了發(fā)達國家主導世界經(jīng)濟增長的歷史。在世界經(jīng)濟結構調整階段,與發(fā)達經(jīng)濟體消費需求和經(jīng)濟增長恢復緩慢形成對照的是,新興市場國家和發(fā)展中國家增長較快,進入新的建設高峰期。這不僅產(chǎn)生商品和服務需求,而且產(chǎn)生對投資和各類基礎設施、公共服務設施建設的更大需求。經(jīng)過30多年改革開放,我國不僅具備了海外投資的外匯資金實力,而且工程建設企業(yè)競爭力不斷增強,具備了參與國際競爭的條件和優(yōu)勢。工程建設企業(yè)對外承包業(yè)務的發(fā)展,將帶動出口貿易和實體投資的同步發(fā)展,成為我國與新興市場國家和其他發(fā)展中國家開展經(jīng)濟貿易合作的新紐帶。世界需求結構變化孕育我國制造業(yè)競爭力的新優(yōu)勢。

世界需求結構變化的另一個表現(xiàn)是,由于發(fā)達國家需求恢復緩慢,體現(xiàn)我國與發(fā)達國家經(jīng)濟互補性的出口產(chǎn)品特別是中低端勞動密集型產(chǎn)品的增長彈性變小,而體現(xiàn)我國與新興市場國家特別是一部分發(fā)展中國家經(jīng)濟互補性的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、資本技術密集型產(chǎn)品的增長彈性變大。這種新的需求將帶動我國進一步發(fā)展先進制造業(yè),帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升。我國應利用這一機遇,加快從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變。此外,在世界經(jīng)濟結構調整中,提高增長質量、改善生態(tài)環(huán)境成為重要議題。在應對氣候變化中提出的低碳排放要求,將對我國新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及各類降低能耗和排放的新產(chǎn)品提出新的需求,從而帶動這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界需求結構變化孕育我國開展區(qū)域經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢。世界需求結構變化的又一個表現(xiàn)是,國際市場區(qū)位結構發(fā)生變化,新興經(jīng)濟體的市場重要性不斷上升。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的預測報告,2010年拉動世界經(jīng)濟增長的主要動力來自新興市場,中國經(jīng)濟增長率可達到10%,印度的增速為8%—9%,新興市場和發(fā)展中國家整體經(jīng)濟增速將達7.1%。而發(fā)達國家經(jīng)濟增長僅為2.7%。這不僅將加速我國對外貿易市場多元化,而且將促進我國與新興經(jīng)濟體開展多領域、多層次和多方式的經(jīng)濟貿易合作,有利于我國保持貿易大國優(yōu)勢,提高對外開放水平。世界經(jīng)濟結構調整孕育我國加速培育國內消費市場的新優(yōu)勢。立足于擴大內需,是我國適應世界經(jīng)濟結構調整的長期戰(zhàn)略方針。在擴大內需中,釋放城鄉(xiāng)居民消費能力、擴大消費規(guī)模具有很大空間和潛力。2010年我國最終消費支出僅占全球消費市場的11%左右,而美國和歐元區(qū)的消費市場占全球消費的3/4左右。2010年我國人均GDP將突破4000美元,擴大國內消費需求的條件日趨成熟。應加快把國內消費培育成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,形成以國內市場為支撐的我國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟結構調整孕育我國吸引人才和科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。國際經(jīng)濟秩序不合理的一個重要表現(xiàn)是人才流向不均衡,發(fā)展中國家的人才流向發(fā)達國家,窮國人才流向富國。世界經(jīng)濟結構進入調整期,世界需求結構發(fā)生變化,對人才的需求也發(fā)生變化。我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,就業(yè)機會和收入大幅度增加,對海外人才產(chǎn)生了很大吸引力。國際金融危機爆發(fā)后,我國許多地方政府派團到歐美國家招攬留學人才歸國,取得很大成效。預計“十二五”期間,將會有更多海外人才來到我國參加建設。這些人才對增加我國人力資本積累特別是推動科技創(chuàng)新、加快建設創(chuàng)新型國家,將發(fā)揮重要作用。

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