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一、構(gòu)建超主權(quán)國(guó)際貨幣對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)國(guó)際貨幣體系與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)際貿(mào)易的順利完成需要經(jīng)歷兩個(gè)重要環(huán)節(jié),一個(gè)是商品在國(guó)與國(guó)之間的轉(zhuǎn)移過(guò)程,另一個(gè)是貨幣在進(jìn)出口商之間的轉(zhuǎn)移過(guò)程。國(guó)際間對(duì)跨國(guó)貨幣運(yùn)動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化、制度化便形成了國(guó)際貨幣體系;國(guó)際間對(duì)跨國(guó)商品交易活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化、制度化便形成了國(guó)際際貿(mào)易體系。因此,國(guó)際貨幣體系與國(guó)際貿(mào)易體系是緊密相連的。一定時(shí)期的國(guó)際貨幣體系是與同一時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易體系相適應(yīng)的,合適和穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。國(guó)際貨幣體系主要通過(guò)三個(gè)方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響。
第一,支付手段和儲(chǔ)備資產(chǎn)的供給。國(guó)際儲(chǔ)備貨幣是國(guó)際貨幣體系中最基礎(chǔ)的組成部分,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的計(jì)量單位和支付手段。國(guó)際儲(chǔ)備貨幣應(yīng)當(dāng)是在世界范圍內(nèi)被廣泛接受并認(rèn)可的,可以信賴的貨幣。由于其地位的特殊性,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣應(yīng)當(dāng)具有公平、公正、獨(dú)立和穩(wěn)定的特性。
第二,匯率制度的安排。匯率制度一直是國(guó)際貨幣體系重要的組成部分,每一次國(guó)際貨幣體系的創(chuàng)新調(diào)整都涉及到匯率制度的變革。匯率制度的選擇關(guān)系到經(jīng)濟(jì)是否能穩(wěn)定健康發(fā)展。適當(dāng)?shù)膮R率制度能夠有效地反應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的變化,有效地根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況調(diào)節(jié),有彈性但幅度又不會(huì)引起大的市場(chǎng)波動(dòng)。匯率制度不應(yīng)成為投機(jī)者擾亂國(guó)際金融市場(chǎng)秩序的工具。
第三,國(guó)際收支的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際收支可以實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的相對(duì)平衡。國(guó)際收支平衡不是要求絕對(duì)的平衡,而是相對(duì)的平衡,既是一國(guó)范圍內(nèi)的相對(duì)平衡,又是從世界范圍內(nèi)考察各國(guó)間的相對(duì)平衡。國(guó)際收支失衡會(huì)導(dǎo)致一國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)受滯、物價(jià)波動(dòng)、進(jìn)出口比例失調(diào),不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制訂、執(zhí)行,也不利于國(guó)際貿(mào)易的正常健康發(fā)展。
(二)現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系的弊端
國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,不僅需要一個(gè)合理的國(guó)際貿(mào)易體系作為制度基礎(chǔ),而且需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系作為支持。充足的國(guó)際支付手段和國(guó)際儲(chǔ)備手段、穩(wěn)定的匯率和有效的國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制是國(guó)際貿(mào)易順利進(jìn)行的重要因素,它不但可以使降低國(guó)際貿(mào)易的成本降低,也可以使國(guó)際貿(mào)易的效率提高(巴里•艾肯格林,2006)。近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)際貿(mào)易水平不斷提高,但國(guó)際貨幣體系作為現(xiàn)代金融體系重要組成部分卻并不完善,由國(guó)際貨幣體系的變革缺陷所引起的近現(xiàn)代國(guó)際性的金融危機(jī)屢見(jiàn)不鮮,次數(shù)越來(lái)越頻繁。國(guó)際貨幣體系存在以下弊端。
首先,國(guó)際貨幣缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的確定是國(guó)際貨幣體系的基礎(chǔ)部分,現(xiàn)代國(guó)際貨幣體系是牙買加貨幣體系的繼承,盡管目前的發(fā)展趨勢(shì)已逐步向多元化靠攏,但形式上依然是美元本位制。多元化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣雖然在一定程度上緩解了“特里芬難題”,但多元化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣涵蓋了多個(gè)實(shí)力雄厚的國(guó)家和地區(qū),因此主權(quán)貨幣在政策安排上和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理上一定會(huì)存在利己主義。因此,多元化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)定的貨幣標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際貨幣格局錯(cuò)綜復(fù)雜,給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)許多不利影響(鄭淑君,張盼,2009)。
其次,匯率體系的不穩(wěn)定性。現(xiàn)代貨幣體系由牙買加貨幣體系延續(xù)至今,承認(rèn)了浮動(dòng)匯率制的合法性,使得國(guó)際匯率制度比固定匯率制度時(shí)更加靈活,更能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),但浮動(dòng)匯率制度也同樣受到各國(guó)匯兌關(guān)系的影響。現(xiàn)代貨幣體系中,全球至少有1/3國(guó)家實(shí)行獨(dú)立浮動(dòng)制和管理浮動(dòng)制,其余國(guó)家實(shí)行盯住匯率制,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣主要是美元、日元、德國(guó)馬克、英鎊、法國(guó)法郎。但由于英鎊、法國(guó)法郎相對(duì)較弱;美元、日元、德國(guó)馬克之間的匯兌關(guān)系經(jīng)常發(fā)生波動(dòng),從而使整個(gè)體系缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這種情況下,匯率波動(dòng)頻繁,許多弊端顯現(xiàn)。
1.匯率變動(dòng)不定影響國(guó)際貿(mào)易和世界生產(chǎn)的發(fā)展。頻繁劇烈地匯率波動(dòng)會(huì)使各國(guó)生產(chǎn)商難以估計(jì)生產(chǎn)成本和計(jì)算利潤(rùn),從而蒙受外匯風(fēng)險(xiǎn)損失。在國(guó)際借貸關(guān)系上,匯率的反復(fù)變動(dòng)會(huì)使債權(quán)方蒙受損失或者使債務(wù)方加重負(fù)擔(dān)。2005年7月21日,中國(guó)人民銀行公告宣布:我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,同時(shí)宣布美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣,升值約2個(gè)百分點(diǎn)。從2005年7月至2009年9月人民幣匯率的變動(dòng)趨勢(shì)如圖-1所示。由于國(guó)際外匯市場(chǎng)動(dòng)蕩不定,以及人民幣匯率調(diào)整出現(xiàn)新變化,匯率風(fēng)險(xiǎn)成為外貿(mào)行業(yè)的普遍問(wèn)題。很多外貿(mào)企業(yè)特別是出口企業(yè)遭受了巨額的匯兌損失,不僅造成企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)困難和財(cái)務(wù)虧損,甚至影響到外貿(mào)行業(yè)的正常發(fā)展。
2.匯率選擇浮動(dòng)制就會(huì)有機(jī)會(huì)自由選擇向下浮動(dòng),容易造成通過(guò)膨脹。
3.浮動(dòng)匯率制度助長(zhǎng)了外匯投機(jī)活動(dòng)。由于固定匯率制度是穩(wěn)定的匯率制度,因此在匯差上沒(méi)有任何可以投機(jī)的地方,而浮動(dòng)匯率制卻能助長(zhǎng)外匯投機(jī)活動(dòng)。投機(jī)者在商場(chǎng)上買賣外匯牟取暴利,這加劇了金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和混亂。匯率的大起大落使得套匯、套利等短線投機(jī)活動(dòng)大量泛濫,加劇了外匯風(fēng)險(xiǎn),先后引發(fā)多次金融危機(jī)。當(dāng)因匯率浮動(dòng)引發(fā)的外匯風(fēng)險(xiǎn)加劇時(shí),金融衍生產(chǎn)品出現(xiàn)用來(lái)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。金融衍生工具的產(chǎn)生本意是要規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn),但是在金融監(jiān)管失利,造成外匯衍生工具交易市場(chǎng)的脆弱性,在投資風(fēng)潮的不斷沖擊和匯率波動(dòng)加劇的情況下,金融衍生工具推動(dòng)了金融市場(chǎng)的混亂,成為整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的組成部分。
最后,全球范圍內(nèi)的國(guó)際收支失衡問(wèn)題突出。國(guó)際收支平衡問(wèn)題一直是制約國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定與否的重要因素。國(guó)際收支平衡則全球經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào),和諧健康發(fā)展,否則,國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序就會(huì)受到破壞,國(guó)際間貿(mào)易就會(huì)遭到重創(chuàng)。牙買加體系至今,全球范圍內(nèi)的國(guó)際收支失衡長(zhǎng)期存在,并沒(méi)有得到根本解決。1997年亞洲金融危機(jī)和1999年美國(guó)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大均證明,長(zhǎng)期的匯率機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、利率機(jī)制存在副作用,國(guó)際基金組織又沒(méi)有能力指導(dǎo)和監(jiān)督順差國(guó)和逆差國(guó)的國(guó)際收支調(diào)節(jié)工作,導(dǎo)致逆差國(guó)儲(chǔ)備銳減,順差國(guó)儲(chǔ)備巨增,這種不平衡嚴(yán)重影響了國(guó)際貿(mào)易秩序,全球性國(guó)際收支失衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
(三)超主權(quán)國(guó)際貨幣的建立對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言,超主權(quán)國(guó)際貨幣的建立,有利于國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定,避免匯率的大幅波動(dòng)。
1.超主權(quán)國(guó)際貨幣不僅克服了主權(quán)信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。由一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)管理的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將使全球流動(dòng)性的創(chuàng)造和調(diào)控成為可能,當(dāng)一國(guó)主權(quán)貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準(zhǔn)時(shí),該國(guó)匯率政策對(duì)失衡的調(diào)節(jié)效果會(huì)大大增強(qiáng)。
2.建立超主權(quán)國(guó)際貨幣,并建立相關(guān)的發(fā)行監(jiān)督機(jī)制,有利于穩(wěn)定超主權(quán)貨幣的幣值,穩(wěn)定匯率。作為一種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,其發(fā)行國(guó)發(fā)行該主權(quán)儲(chǔ)備貨幣應(yīng)該受到各國(guó)或者相關(guān)組織的監(jiān)督。但事實(shí)上,現(xiàn)在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)在發(fā)行貨幣時(shí),往往首先考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形式,以國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提來(lái)發(fā)放貨幣。因此,建立超主權(quán)國(guó)際貨幣,并建立相關(guān)的發(fā)行監(jiān)督機(jī)制,有利于穩(wěn)定超主權(quán)貨幣的幣值,穩(wěn)定匯率。
二、構(gòu)建超主權(quán)國(guó)際貨幣對(duì)國(guó)際金融的影響
(一)美元“霸主”地位對(duì)國(guó)際金融的影響
當(dāng)前美元作為世界上主要的流通貨幣,同時(shí)也是各國(guó)外匯儲(chǔ)備籃子中權(quán)重比較大的幣種,各國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融往來(lái)中對(duì)美元的依賴性很大,包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的儲(chǔ)備資產(chǎn)配置都沒(méi)有多少選擇的余地,多數(shù)外匯儲(chǔ)備只能以美元資產(chǎn)為主。IMF的SDR雖然被認(rèn)為是“紙黃金”,可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備,但是其本身只是一種記賬單位,主要是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的游戲,當(dāng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行援助時(shí),又往往對(duì)援助國(guó)設(shè)置了許多限制,而且美元在一籃子貨幣中一直居于主導(dǎo)地位。SDR雖然作為IMF的儲(chǔ)備貨幣,但未能有效地行使其功能,實(shí)際上當(dāng)今國(guó)際儲(chǔ)備貨幣已經(jīng)是美元為大,因此“特里芬難題”不可避免地產(chǎn)生。美元成為全世界初級(jí)產(chǎn)品定價(jià)貨幣、貿(mào)易結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣,使得美國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的匯率調(diào)整是無(wú)效的,因?yàn)槎鄶?shù)國(guó)家貨幣都以美國(guó)貨幣為參照。經(jīng)濟(jì)全球化既受益于一種被普遍接受的儲(chǔ)備貨幣,又為發(fā)行這種貨幣的制度缺陷所害。從布雷頓森林體系解體后金融危機(jī)屢屢發(fā)生且愈演愈烈來(lái)看,全世界為現(xiàn)行貨幣體系付出的代價(jià)可能會(huì)超出從中的收益。不僅儲(chǔ)備貨幣的使用國(guó)要付出沉重的代價(jià),就連發(fā)行儲(chǔ)備貨幣的美國(guó)所付出的代價(jià)也在日益增大。危機(jī)未必是儲(chǔ)備貨幣發(fā)行當(dāng)局的故意,但卻是制度性缺陷的必然,因此建立一種超主權(quán)國(guó)際貨幣來(lái)抑制美元的地位尤為重要。
(二)超主權(quán)國(guó)際貨幣的建立對(duì)國(guó)際金融的影響
1.相對(duì)于美元作為國(guó)際貨幣體系主要儲(chǔ)備貨幣帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn),超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的幣值穩(wěn)定問(wèn)題顯得尤為重要。國(guó)際金融體制改革的追求目標(biāo)是力求克服顯著的匯率的易變性對(duì)國(guó)際金融運(yùn)行的影響,匯率的相對(duì)穩(wěn)定。匯率的大起大落使得套匯、套利等短線投機(jī)活動(dòng)大量泛濫。匯率的不穩(wěn)定加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)及金融體系的動(dòng)蕩和混亂,加劇了外匯風(fēng)險(xiǎn),先后引發(fā)多次金融危機(jī)(黃澤明,2009)。因此,創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,是國(guó)際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。當(dāng)一國(guó)主權(quán)貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準(zhǔn)時(shí),該國(guó)匯率政策對(duì)失衡的調(diào)節(jié)效果會(huì)大大增強(qiáng),也就極大地降低了未來(lái)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)危機(jī)處理的能力。
2.超主權(quán)國(guó)際貨幣的建立有利于國(guó)際金融協(xié)調(diào)問(wèn)題的解決。在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系中,關(guān)于匯率、國(guó)際收支和國(guó)際資本流動(dòng)等方面的國(guó)際性協(xié)調(diào)與合作往往僅體現(xiàn)出少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益追求。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言,構(gòu)建超主權(quán)國(guó)際貨幣有利于其努力爭(zhēng)取參與國(guó)際性的貨幣金融協(xié)調(diào)與合作,追求在國(guó)際貨幣體系當(dāng)中的對(duì)等地位,以表達(dá)自身的利益主張。
3.建立超主權(quán)貨幣有利于平衡各國(guó)經(jīng)濟(jì)和儲(chǔ)蓄地位,避免主權(quán)貨幣國(guó)通過(guò)其特殊地位轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。金融危機(jī)的爆發(fā)和不斷的延續(xù),全面暴露出了以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的脆弱性。自布雷頓森林體系崩潰之后,美元不再和黃金掛鉤,從此美聯(lián)儲(chǔ)就可以毫無(wú)節(jié)制地濫印美元,而美國(guó)可以憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貨幣的主導(dǎo)地位,不但向全世界輸送美元,還利用國(guó)際力量化解其因?yàn)E印美元可能引發(fā)的通脹風(fēng)險(xiǎn)。作為一國(guó)貨幣,美國(guó)有自己獨(dú)立的財(cái)政政策和貨幣政策,有自己的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。但作為國(guó)際貨幣,則需要美元幣值保持穩(wěn)定,以維持國(guó)際金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的穩(wěn)定。兩者的矛盾使得一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題,美國(guó)就會(huì)采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,造成美元貶值,這將使持有美元資產(chǎn)的國(guó)家資產(chǎn)縮水,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以此轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家(陳青,2009)。因此,超主權(quán)貨幣的出現(xiàn),將使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響減小,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和儲(chǔ)蓄地位也能得到相對(duì)平衡,也使得轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的情況得以避免。
4.建立超主權(quán)貨幣可以預(yù)防全球性通貨膨脹。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)大力印制鈔票,其一舉一動(dòng)與世界各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)。當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)仍處于泥潭之中,美國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的強(qiáng)硬姿態(tài)將給全球其他國(guó)家施加更多壓力,其他國(guó)家央行也可能采取相同政策,競(jìng)爭(zhēng)性地開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)。2009年3月18日,日本央行表示,將把購(gòu)買日本國(guó)債的規(guī)模擴(kuò)大近1/3,從每月1.4萬(wàn)億日元增至1.8萬(wàn)億日元。以美元為主的國(guó)際貨幣儲(chǔ)備體系使得美元被無(wú)限放大,這種主權(quán)的地位使得美元的信用成為全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)災(zāi)難。如此趨勢(shì)將令全球金融市場(chǎng)孕育難以預(yù)料的嚴(yán)重通脹。建立超主權(quán)貨幣,降低主要國(guó)家增發(fā)貨幣的可能性,能一定程度上預(yù)防全球性通貨膨脹。
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