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1洪水分析
設(shè)計,其含義是以上游水系為基礎(chǔ),進行的概率分布斷面的洪水風(fēng)險設(shè)計,其權(quán)值大于設(shè)計值。X:上游水庫控制周期t內(nèi)的實際庫Wt,間隔λ。Y:在t時間(實際控制時間)內(nèi)的最大洪水Wt。Z:設(shè)計控制期內(nèi)的價值。的防洪標(biāo)準(zhǔn)為例外。X部分為水庫上游施工中,對頻率(P=1%)及洪水過程的洪水風(fēng)險設(shè)計分析??梢罁?jù)對歷史數(shù)據(jù)做出的實際分析與具體計算得出每個部分間隔的統(tǒng)計參數(shù)。
2示例
洪水風(fēng)險設(shè)計斷面洪水開展實測包括以下年份:1963年、1964年、1967年、1964年和1981年,1964年7月份的洪水體現(xiàn)出的特點是峰型較細;1963、1967兩年,1981年9月份出現(xiàn)了峰型肥胖的洪水峰值。分析設(shè)計中實際Z值,某些區(qū)域上游水庫的15天最大值,15天間隔對應(yīng)于實際的構(gòu)成。Z中可知,上游水庫構(gòu)成其部分主因,洪水間隔則只構(gòu)成其小部分。水年狀況分析,不包括1981年,其余年份的每項流入都較大。1963年、1964年尤甚,屬超頻洪水。故經(jīng)對各類因素分析之后,確定1964年為洪水典型年,15d為其實際控制面積注水期。JC法模型的極限狀態(tài)方程是:Wc-P-Ⅲ,式中,Wλ-P-Ⅲ型分布;Wc-P-Ⅲ型分布。設(shè)計的最大時間平均流量是4450m3/s,這當(dāng)中的最大區(qū)間所對應(yīng)的時間平均流量是200m3/s。放大系數(shù)對1964年出現(xiàn)的典型洪水進行放大,同時把放大后的人庫流量依據(jù)調(diào)洪規(guī)則進行推算,在推算至設(shè)計斷面同區(qū)間洪水相同時段時進行疊加,以推算出設(shè)計頻率的洪水過程線。結(jié)果是設(shè)計斷面最大時段與區(qū)間相應(yīng)最大時段的平均流量分別是4450m3/s和200m3/s??紤]到上游水庫的最大下泄通常在4250m3/s以內(nèi),故僅把區(qū)間乘以1.32(換算系數(shù)),即可推算出瞬時最大流量,設(shè)計斷面的最大流量是4520m3/s。上游水庫下降至4520m3/s,受其影響而下降1150m3/s。洪水為百年一遇,上游水庫將降低2170m3/s左右,與一般性規(guī)律相符。下游部分設(shè)計風(fēng)險是0.3318%,顯示出設(shè)計具有安全性。
3洪水保險方案設(shè)計
3.1“國家洪水保險計劃”
作為一種特殊險種,洪水保險存在高風(fēng)險性,在發(fā)生較大洪災(zāi)時,洪水經(jīng)過地區(qū)的民眾迫切需要大規(guī)模投資進行災(zāi)后的恢復(fù)建設(shè),但是,災(zāi)區(qū)所積累的洪水保險基金數(shù)額通常無法滿足恢復(fù)性建設(shè)的需求。我國的地理特點是地域遼闊,而七大流域所發(fā)生的洪水體現(xiàn)出顯著的地域特點,幾大流域在同一時間出現(xiàn)洪災(zāi)的機率微乎其微,即便是一至兩個流域出現(xiàn)洪災(zāi),就全國地域來說,也屬于局部性洪災(zāi)。所以,編制“國家洪水保險計劃”可有效分散較大洪水在時間方面及地域方面存在的風(fēng)險,同時還可加強對洪災(zāi)地區(qū)的援助,有效節(jié)約財政開支。
3.2組建洪水保險的組織機構(gòu)
作為一種特殊的保險品種,洪水保險的特點是,若出現(xiàn)較大洪災(zāi),洪水保險賠付對象占全部投??蛻舻谋壤^高。故此,在某一區(qū)域開展的洪水保險業(yè)務(wù),或規(guī)模較小的保險公司通常無法承擔(dān)起大量的理賠費用,所以,在國內(nèi)推廣洪水保險,應(yīng)組建國家級保險機構(gòu),由政府負責(zé)管理,組成人員以水利專家和保險行業(yè)專業(yè)人士組成。洪水保險機構(gòu)至少設(shè)立國家和省(直轄市、自治區(qū))兩級組織,對全國及本區(qū)域內(nèi)的保險業(yè)務(wù)負責(zé)管理。
3.3建立健全洪水保險法律法規(guī)體系
國內(nèi)的洪水保險事業(yè)起步較晚,至今仍未建立起完整的法律法規(guī)體系。我國的《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與實施指導(dǎo)綱要》中規(guī)定,在蓄滯洪區(qū)將逐漸開展洪水保險業(yè)務(wù),《防洪法》也規(guī)定,對洪水保險采取“國家鼓勵和扶持“的政策,但在洪水保險的具體實施方面還缺乏明確的法律法規(guī),使得洪水保險在實際當(dāng)中難以推行。美國有《聯(lián)邦洪水保險法》、《全國洪水保險法》和《洪水災(zāi)害防御法》等完整法律法規(guī)體系支撐起洪水保險業(yè)務(wù)的有效開展。我國要有效推行洪水保險,就必須完善立法工作,在法律層面對洪水保險提供支持。完善相關(guān)的法律法規(guī),對洪泛區(qū)的各類組織和居民參與洪水保險做出明確規(guī)定,同時,在出現(xiàn)洪災(zāi)時各類組織和居民可依照法律法規(guī)得到洪災(zāi)損失理賠金,為災(zāi)后恢復(fù)性建設(shè)提供資金支持。
4結(jié)語
綜上所述,進行洪水保險涉及面極廣、有大量工作要做、技術(shù)十分復(fù)雜,要建立符合國情的洪水保險體系是一項十分具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),而洪水保險作為一項防洪減災(zāi)的重要防御措施,對完善國內(nèi)的防洪管理體制,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展都具有重要作用,所以,政府機構(gòu)設(shè)計出洪水保險戰(zhàn)略規(guī)劃,并開展完善與國情相符的洪水保險系統(tǒng),完善洪水保險政策法規(guī)是一項十分緊迫的任務(wù)。
作者:米吉提·肉孜 單位:新疆維吾爾自治區(qū)水利廳喀什噶爾河流域管理處