大數(shù)據(jù)時(shí)代食品安全信息智庫(kù)的構(gòu)建

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摘要：首先提出了安全信息智庫(kù)的含義，緊接著介紹了大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建的必要性,立足于信息不對(duì)稱是導(dǎo)致食品安全輿情產(chǎn)生的根本性原因之一的實(shí)際,從要將大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建起來(lái)、食品安全信息智庫(kù)參與多元信息鏈、對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施有效治理等方面,分析了構(gòu)建的必要性,最后提出建立多學(xué)科單位協(xié)同研究合作平臺(tái)、開(kāi)展食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)輿情的快速響應(yīng)機(jī)制、及時(shí)糾偏那些自媒體的不實(shí)信息等，提出了大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建的建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；食品安全；信息智庫(kù)；構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時(shí)代早已是一個(gè)非流行的新潮詞匯，英國(guó)學(xué)者維克托•邁爾-舍恩伯格主編的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū)中為我們指出，大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的信息風(fēng)暴正將一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型開(kāi)啟，從而使人們的生活、工作和思維面臨極大的變革。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高，與之相伴的則是食品安全事故的頻繁發(fā)生。食品安全關(guān)系到人們的健康，食品安全日益成為我國(guó)所面臨的重要問(wèn)題。開(kāi)展食品安全監(jiān)管，也就是運(yùn)用國(guó)家政府部門和社會(huì)群體的相關(guān)力量，監(jiān)督食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而讓各食品企業(yè)將符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)出來(lái)。然而社會(huì)公眾對(duì)食品安全的關(guān)注，應(yīng)集中在食品安全過(guò)程監(jiān)控、食品原料管理、食品微生物風(fēng)險(xiǎn)控制等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，但事實(shí)并非如此。再因大量不正確或欠全面的信息充斥于當(dāng)前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)溝通之中，這就在很大程度上使消費(fèi)者加重了對(duì)食品安全的不信任感。因此，就需要將食品安全的信息溝通渠道在食品安全專家和公眾之間盡快構(gòu)建起來(lái)，為消費(fèi)者科學(xué)食品安全認(rèn)知的建立提供幫助。因此，有必要就大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)的構(gòu)建進(jìn)行探討。

一、食品安全信息智庫(kù)的含義

學(xué)術(shù)界對(duì)智庫(kù)迄今缺乏統(tǒng)一的說(shuō)法?，F(xiàn)以改革雜志社專題研究部關(guān)于智庫(kù)起源、分類和功能進(jìn)行的研究結(jié)果，加之國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于智庫(kù)相關(guān)的定義，可有如下共識(shí)形成：智庫(kù)，即一種經(jīng)跨學(xué)科專家所組成的穩(wěn)定且相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)研究人員采取科學(xué)研究方法開(kāi)展跨學(xué)科研究廣泛的政策問(wèn)題，并為政府、企業(yè)及大眾就相關(guān)政策問(wèn)題，將咨詢建議或意見(jiàn)提出來(lái)[1]36。結(jié)合世界衛(wèi)生組織和相關(guān)專家關(guān)于食品安全的定義，可將食品安全智庫(kù)的概念確定為，以食品安全領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的研究人員，引用多樣科研方法，來(lái)進(jìn)行跨學(xué)科的綜合性研究食品安全領(lǐng)域問(wèn)題，以便為政府和企業(yè)提供食品安全問(wèn)題解決的建議或者是實(shí)際問(wèn)題的解決辦法，為人類的食品安全需求提供有效服務(wù)。由于研究食品安全具有的特點(diǎn)為對(duì)象多元、方法多樣、學(xué)科眾多等，這就要求食品安全智庫(kù)必須屬于一個(gè)綜合性研究機(jī)構(gòu)，其應(yīng)實(shí)現(xiàn)多學(xué)科匯聚進(jìn)而達(dá)到跨學(xué)科協(xié)同，其職能以戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)、政策建言、輿論引導(dǎo)、公共外交等為主要內(nèi)容，并將解決食品安全的各種政策建議多為社會(huì)共治提供出來(lái)。

二、大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建的必要性

目前的世界正進(jìn)入一個(gè)高科技時(shí)代，這是一個(gè)大數(shù)據(jù)高度發(fā)達(dá)并被充分利用的嶄新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)食品安全的社會(huì)有效共治，就越來(lái)越依賴于食品安全領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的收集整理和綜合利用，也更需要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)準(zhǔn)確的分析，從而為政府、企業(yè)、消費(fèi)者有效應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題提供有效的幫助，以促進(jìn)食品安全的社會(huì)共治和大數(shù)據(jù)的充分實(shí)現(xiàn)。我國(guó)食品安全問(wèn)題的破解，離不開(kāi)借助于全社會(huì)的合力，將一個(gè)以空氣、水、土壤、食品、健康等多方面數(shù)據(jù)組成的綜合性大平臺(tái)構(gòu)建起來(lái)，形成全國(guó)性食品安全的綜合性權(quán)威平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)為社會(huì)食品安全問(wèn)題提供更好的信息服務(wù)。我們知道，信息不對(duì)稱是導(dǎo)致食品安全輿情產(chǎn)生的根本性原因之一，而對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)則屬于一個(gè)信息交流的過(guò)程。解決政府、學(xué)術(shù)界、食品行業(yè)、媒體和公眾之間信息不對(duì)稱最有效的手段就是加強(qiáng)信息交流。這就需要政府有關(guān)部門運(yùn)用多種媒體多與大眾開(kāi)展有效的信息溝通，以便最大限度贏得公眾的理解與合作。公眾經(jīng)過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、透明的食品安全信息交流過(guò)程，可對(duì)食品安全的真實(shí)狀況得到正確的認(rèn)識(shí)，讓消費(fèi)者對(duì)食品安全的信息進(jìn)一步增強(qiáng)，并且有效的食品安全信息交流，也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理者最大限度地將科研、政府部門、消費(fèi)者、食品企業(yè)、媒體及其他方面的信息與意見(jiàn)進(jìn)行收集提供便利，也對(duì)管理者獲取盡可能多的影響因素和決策信息有利，以免錯(cuò)誤地做出片面決策，從而確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理決策更有效和高質(zhì)量[2]112。因此，迫切需要將大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建起來(lái)，當(dāng)食品安全信息智庫(kù)參與多元信息鏈當(dāng)中，則就可能對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施有效治理。就目前看，參與食品安全輿情信息交流有著眾多的主體，主要包含著食品供給者、政府部門、非政府及第三方、食品安全信息智庫(kù)及媒體和消費(fèi)者。食品安全信息智庫(kù)積極參與食品供給者、政府、非政府及第三方、媒體等多元主體的信息交流互動(dòng)，這一過(guò)程中，企業(yè)對(duì)于食品安全信息智庫(kù)分享所掌握的信息相對(duì)豐富，這是因?yàn)榛诋a(chǎn)學(xué)研大背景，在通常情況下，食品安全信息智庫(kù)與企業(yè)經(jīng)常要發(fā)生很多聯(lián)系，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題提供幫助，在一定程度上，兩者已經(jīng)結(jié)成利益共同體，這就提供了信息共享的可能。并且，因智庫(kù)的參與，可對(duì)政府人手短缺、專業(yè)力量不足和管理能力有限等一系列問(wèn)題的解決提供幫助，政府獲取科學(xué)評(píng)估后的信息，再為消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)、權(quán)威和全面的信息傳遞。因智庫(kù)的參與，非政府和第三方組織可以在協(xié)調(diào)與溝通中，使其管理能力與專業(yè)化水平進(jìn)一步增強(qiáng)，信息來(lái)源更為豐富；而媒體也可將真實(shí)科學(xué)的信息掌握住，其系統(tǒng)化的科學(xué)完整信息就有了基本前提。特別是對(duì)于消費(fèi)者自身，發(fā)揮出食品安全信息智庫(kù)的信息過(guò)濾功能，就可以對(duì)不實(shí)信息和謠言進(jìn)行有效的過(guò)濾，進(jìn)而將一個(gè)科學(xué)、權(quán)威的正面信息傳播環(huán)境營(yíng)造出來(lái)。

三、大數(shù)據(jù)視域下食品安全信息智庫(kù)構(gòu)建的建議

大數(shù)據(jù)視域下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系將食品安全信息智庫(kù)納入其中，讓食品安全信息智庫(kù)發(fā)揮食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情治理的有效作用，借助于信息交流渠道，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、管理和交流過(guò)程中，對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情給予有效應(yīng)對(duì)。建議采取如下措施。

1.建立多學(xué)科單位協(xié)同研究合作平臺(tái)。建立平臺(tái)需在原來(lái)基礎(chǔ)上重新整合資源，從各學(xué)科吸納人才開(kāi)展跨學(xué)科研究。圍繞建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)保障機(jī)制體制的建設(shè)，將合理的管理制度和運(yùn)作模式從人事制度、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障、激勵(lì)措施等各方面加以健全和完善，確?？鐚W(xué)科平臺(tái)能夠持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，還要圍繞跨學(xué)科協(xié)同研究這個(gè)目標(biāo)，將那些與食品安全有關(guān)的專家學(xué)者下大力氣引進(jìn)食品安全信息智庫(kù)，對(duì)自身的智囊?guī)旒右猿鋵?shí)[3]57。這些專家學(xué)者可以是高校的相關(guān)研究人員，也可以從企業(yè)聘請(qǐng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的食品生產(chǎn)和管理人員以及政府監(jiān)管人員等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的協(xié)同發(fā)展。

2.開(kāi)展食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)食品安全信息智庫(kù)日常運(yùn)行時(shí)，就應(yīng)及時(shí)搜集、分類和匯總食品安全輿情信息，并采取科學(xué)方法與手段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而將一個(gè)集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息搜集、科學(xué)評(píng)估、輿情分析和輿情上報(bào)為一體的應(yīng)對(duì)機(jī)制建立起來(lái)，所獲得的輿情信息搜集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，能夠?yàn)檎畱?yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件提供可靠的參考。

3.構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)輿情的快速響應(yīng)機(jī)制。需要充分考慮的問(wèn)題不僅有食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)輿情，而且還有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)初期與政府部門、食品供給者、消費(fèi)者、媒體的聯(lián)系如何快速建立的問(wèn)題。要將食品安全的最全面的信息掌握好，并將食品安全智庫(kù)的內(nèi)部專家學(xué)者的力量快速調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效地評(píng)估，以此為政府政策制定部門提供參考。

4.及時(shí)糾偏那些自媒體的不實(shí)信息?？梢园l(fā)揮食品安全信息智庫(kù)的效能，將科普微信和微博公眾平臺(tái)及時(shí)建立起來(lái)，以便有效過(guò)濾與篩查食品安全的不實(shí)信息。并可以借助于大數(shù)據(jù)和信息管理手段，進(jìn)行具備信息篩查和排除的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的大力開(kāi)發(fā)，運(yùn)用信息技術(shù)和人為合作的力量，通過(guò)一系列自媒體信息的糾偏、辟謠等公益活動(dòng)的舉辦，進(jìn)行食品安全知識(shí)正能量的傳播，將一個(gè)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的正面氛圍努力營(yíng)造起來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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作者：李倩 單位：魯東大學(xué)檔案館