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一、企業(yè)集團主要稅務(wù)風(fēng)險及內(nèi)控存在的問題企業(yè)集團稅務(wù)風(fēng)險主要存在于以下三大高風(fēng)險領(lǐng)域:
(一)關(guān)聯(lián)性交易稅務(wù)風(fēng)險的成因及風(fēng)險控制現(xiàn)存問題
1.關(guān)聯(lián)性交易稅務(wù)風(fēng)險的成因。由于“實質(zhì)重于形式”的原則,對經(jīng)濟交易的實質(zhì)性判斷就存在著性質(zhì)上的差異。對于企業(yè)集團來講,并不是所有的大量交易在稅務(wù)上都視同為企業(yè)正常交易,例如大量的交易量達到交易總額的50%及其以上,或是在經(jīng)營方面具有壟斷排他性等交易在稅法上就將被劃歸為關(guān)聯(lián)性交易?,F(xiàn)舉例說明實際工作中企業(yè)集團內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)風(fēng)險。集團內(nèi)部小法人之間若存在無限期、無償性使用固定資產(chǎn)的情況,對于資產(chǎn)所有方,企業(yè)會正常對固定資產(chǎn)計提折舊,而稅法上認定該類折舊不容許扣除,就會使得在企業(yè)所得稅匯算時要求納稅調(diào)增,這樣就無形中加大了資產(chǎn)所有企業(yè)的所得稅稅負。
2.關(guān)聯(lián)性交易中風(fēng)險控制現(xiàn)存問題。對于關(guān)聯(lián)企業(yè)來講,內(nèi)部間購銷交易并沒有按照企業(yè)正常對外業(yè)務(wù)間的獨立交易原則進行定價,或沒有向稅務(wù)機關(guān)提供往來交易報表,在這項管理上,內(nèi)控制度應(yīng)更深入的實施,才能使企業(yè)集團規(guī)避風(fēng)險。
(二)股權(quán)收購交易稅務(wù)風(fēng)險的成因及風(fēng)險控制現(xiàn)存問題
1.股權(quán)收購交易稅務(wù)風(fēng)險的成因。由于集團企業(yè)間的股權(quán)收購具有高度復(fù)雜性,稅務(wù)部門對其重視程度愈來愈高。在集團的會計處理上股權(quán)交易又具有相對不確定性,因此,集團就會存在潛在的風(fēng)險隱患。
2.股權(quán)收購交易中風(fēng)險控制現(xiàn)存問題。企業(yè)集團間股權(quán)收購分為控股式和非控股式收購,由于股權(quán)收購會涉及大量的資金交易,其表現(xiàn)形式又有異于傳統(tǒng)業(yè)務(wù),因此,內(nèi)控的制定并不全面,也不具體,特需深挖股權(quán)收購交易的內(nèi)在,抓住關(guān)鍵,適時做好內(nèi)控管理工作。
(三)全面稅務(wù)規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險的成因及風(fēng)險控制現(xiàn)存問題
1.全面稅務(wù)規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險的成因。集團基于整體利益的出發(fā),首先要進行稅務(wù)籌劃。但畢竟稅務(wù)籌劃是企業(yè)的個人行為,策劃的方案是否得當(dāng),是否能帶來稅收籌劃上的收益最終還是取決于稅務(wù)機關(guān)的認定。如若設(shè)計不得當(dāng),還會讓稅務(wù)機關(guān)認為是有意偷漏稅,這樣不僅會涉及到補稅并交納滯納金及罰款,還會讓集團聲譽受損,進而會出現(xiàn)股價下跌,融資困難等經(jīng)濟困境。
2.全面稅務(wù)規(guī)劃風(fēng)險控制現(xiàn)存問題。內(nèi)控管理在稅收籌劃方面顯得尤為重要,特別是稅收籌劃方案的最終選擇。但由于制定內(nèi)控管理和進行稅收籌劃有可能是分開進行的,其最終制訂方案有可能與現(xiàn)實脫節(jié),因此相關(guān)制定人員要及時做好溝通工作,保證各項管理的實效性。
二、企業(yè)集團稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控制度的加強建議
企業(yè)集團管理層要高度重視稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理,樹立風(fēng)險意識,加強內(nèi)控管理,積極做好稅務(wù)風(fēng)險管控工作,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。
(一)人事安排及崗位職責(zé)方面
企業(yè)集團可采用直接委派或垂直管理的方式對財稅人員進行直接任命,并建立一條與財稅人員直接、有效溝通的通路。另外,在遵循“不相容崗位相分離”的原則下,可對任職期間的財稅人員隨時調(diào)換崗位,實行輪崗制可以提高財稅人員的自身素質(zhì),使其在最適合自己的崗位發(fā)光發(fā)熱,從而更好地為企業(yè)服務(wù)。
(二)制度管理方面
集團內(nèi)部要執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度,主要包括稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理業(yè)務(wù)的相關(guān)制度和流程。實行統(tǒng)一管理,可以增強企業(yè)間的整體意識,在同一規(guī)程下,各企業(yè)就不能完全考慮各自的效益而置集團利益于不顧,會增強集團內(nèi)各企業(yè)間的相互配合,相互溝通,相互監(jiān)督與相互制約。
(三)集團內(nèi)部會計業(yè)務(wù)方面
1.關(guān)聯(lián)性交易。內(nèi)控管理要有效的控制關(guān)聯(lián)交易中的自行定價問題,要嚴(yán)格遵循獨立交易定價,并且對企業(yè)間的交易進行實時監(jiān)控,把好定價這一關(guān),發(fā)現(xiàn)異常問題,應(yīng)積極地采取有效措施,使內(nèi)控在關(guān)聯(lián)性交易方面發(fā)揮積極地作用。
2.股權(quán)并購。集團間股權(quán)并購方面,內(nèi)控要全面貫穿始終,要在事前做好充分的稅收預(yù)測,事中積極地組建稅務(wù)監(jiān)督團隊,事后主動的找到管理缺口及時彌補,并在并購過程中積極主動地與稅務(wù)機關(guān)取得聯(lián)系,以獲得稅務(wù)機關(guān)對并購中稅務(wù)處理的認同。
(四)稅收籌劃方面
企業(yè)集團在稅務(wù)方面要做好籌劃工作,采取積極的措施預(yù)防和減少稅務(wù)方面各項損失和支出。稅收籌劃內(nèi)控管理應(yīng)建立有效的預(yù)警系統(tǒng),在符合國家財政稅收政策導(dǎo)向的前提下,全面性的考慮集團的成本效益原則,使稅企之間建立良好的和諧關(guān)系,以便保證企業(yè)集團預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、總結(jié)
事物均具有兩面性,企業(yè)集團要想追求稅收利益就勢必會承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險,現(xiàn)在越來越多的企業(yè)集團已高度重視稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控管理,最大限度的趨利避害,為企業(yè)集團創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
作者:譚紅 單位:成都前鋒電子電器集團股份有限公司