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摘要:隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城市化進程的步伐加快,市政工程管理水平的高低不僅會影響到居民的生活環(huán)境,而且會直接影響到城市的健康發(fā)展,尤其是基于新時代的背景之下都市生態(tài)問題逐漸受到了重視,老城區(qū)和現(xiàn)代都市建筑之間存在很多的矛盾。本文就市政工程管理中的都市生態(tài)問題展開探討,并提出對應的優(yōu)化方法。
關鍵詞:市政工程管理;都市生態(tài);建設
1都市生態(tài)問題的現(xiàn)狀
隨著我國社會發(fā)展速度的不斷加快,城市基礎設施得到了進一步的擴建,而各個地區(qū)由于多方面因素的影響,個別市政工程粗放的管理模式也為都市生態(tài)帶來了更多的問題和挑戰(zhàn)。例如,在一些城市中,市政工程的立項太過于隨意,個別負責人員只關注經(jīng)濟效益,忽視了生態(tài)效益,缺乏科學合理的管理策略。在實際的市政工程建設中,預算費用遠遠達不到實際的成本費用,資源材料的浪費程度較高。部分施工人員在施工過程中,社會責任感不強,節(jié)約意識較弱,對于各項設備、材料鋪張浪費,市政工程不管是在人力方面還是在財力方面都存在很多損耗問題[1]。與此同時,層出不窮的問題又使得自然生態(tài)和人文生態(tài)發(fā)生了變化。一方面是因為大部分的人們對都市生態(tài)的重視程度不足,理解程度不到位,即便有相關生態(tài)保護措施,落實程度也不到位,取得的效果更是微乎其微。另一方面,個別市政工程在建設的過程中,忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,沒有延續(xù)和體現(xiàn)出人類精神文明,逐漸讓這些寶貴的精神財富消失在大眾視野中??梢?,市政工程的管理不到位對都市生態(tài)具有很大的威脅力,必須要加強市政工程的管理,完善相關體系,落實職責任務,才能真正達到市政工程建設和城市生態(tài)文明的平衡。
2都市生態(tài)問題的成因
1)都市自然生態(tài)問題。市政工程在建設的過程中,會綜合考慮到當?shù)氐牡匦?、自然資源等,并會產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、廢物,這種現(xiàn)象不僅會降低當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,而且會對都市的自然生態(tài)帶來不利影響,限制了都市生態(tài)的健康發(fā)展。但是,就大部分市政工程的負責人員來說,他們并不是主觀上想故意破壞生態(tài)環(huán)境,一方面是他們對都市生態(tài)的概念和相關內(nèi)容理解不深刻,另一方面是設計人員和施工人員的不夠了解、不夠仔細,沒有考慮到位,甚至在施工過程中出現(xiàn)失誤,最終對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不必要的影響。除此之外,還有些市政工程表面上高舉保護都市生態(tài)的旗幟,但實際上為了經(jīng)濟收益,只是將這種形式當成一種“秀”,重形式、輕內(nèi)容,不僅會大量損耗很多方面的資源,浪費更多的人力和財力,而且會使得都市生態(tài)遭受嚴重的打擊,為當?shù)爻鞘械某掷m(xù)化發(fā)展埋下眾多風險隱患。還有一些市政工程的設計人員,在設計工程時將更多的心思花在整體的形象上,實用性較差。如大理石路面雖然看上去很漂亮,但是整個工程的排水性卻受到局限。還有個別市政工程不結合自身實際情況,擅自種植大量的、不適宜當?shù)貧夂蛏L的植物,這種現(xiàn)象不僅不會起到防塵等效果,而且會提升種植和后期維護的成本費用,如果植物死亡,還要花費大量的時間和人力去移除,不僅沒有為當?shù)鼐用駧肀憬荩炊茐牧硕际猩鷳B(tài)環(huán)境[2]。2)都市人文生態(tài)問題。市政工程的建設和管理對人文生態(tài)的影響也很大,通常來說,人文生態(tài)涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護等,如果在無形中對文物造成了損壞,就很難重新恢復到原有的樣貌。與此同時,大部分人對一個城市的認識和記憶都是憑借當?shù)氐慕ㄖ臀幕S著時間的推移和城鎮(zhèn)化的加快,當前國家十分重視對各個城市中的古建筑保護,并積極號召保護非物質(zhì)文化。因此,加強對古建筑物的研究和保護,能夠進一步幫助更多人了解當?shù)氐娘L俗民情,發(fā)揮古建筑物的社會價值。即便國家已經(jīng)先后采取了大量的古建筑物保護措施,但是在實際的市政工程建設和管理過程中,依然會存在很多的問題。一方面,由于個別管理人員對人文生態(tài)的了解不足,對其重視程度不高,保護手段不到位,使得市政工程的建設和管理對其造成了不可避免的損害;另一方面,由于個別人員的素質(zhì)不高,對當?shù)厝宋纳鷳B(tài)的保護意識不強,不注重自身的言行舉止,隨意亂涂亂畫等,都會造成人文生態(tài)受到破壞[3]。3)過度重視經(jīng)濟效益。市政工程的建設和管理之所以發(fā)生上述自然生態(tài)和人文生態(tài)破壞的問題,還有一個主要原因就是施工單位過度重視工程建設的經(jīng)濟效益。為了最大化的獲得經(jīng)濟利潤,降低成本消耗,忽視了對都市生態(tài)的保護措施。還有一些施工單位不注重廢水廢氣的排放,過度消耗水電氣,使得當?shù)爻鞘械乃?、環(huán)境等都遭受嚴重的污染。此外,還有個別施工單位隨意破壞周圍的生態(tài)環(huán)境,不注重節(jié)約環(huán)保,大量砍伐樹木、挖掘資源,也可能會帶來更多的生態(tài)破壞問題。
3都市生態(tài)問題的改進對策
1)加大宣傳力度,提升思想意識。個別城市在管理市政工程建設時,針對生態(tài)保護措施缺乏正確的處理方向,對于都市生態(tài)保護只是停留在口頭宣傳層面。因此,政府部門要加大都市生態(tài)環(huán)保的宣傳力度,全面提升當?shù)厝罕姷乃枷胝J識,從根本上避免人們對都市生態(tài)帶來的破壞。一方面,當?shù)卣块T可以利用新聞、公益廣告、廣播等形式,每天定時進行宣傳,將保護都市生態(tài)的概念植入人心。另一方面,要積極借助新媒體(如抖音、微博、微信公眾號等)定期向群眾推送保護生態(tài)環(huán)境的知識和有效措施,通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷性,不斷擴大影響力,獲得更多用戶的關注。與此同時,政府部門還需要建立暢通的投訴反饋渠道,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,讓每位群眾都能夠通過電話等方式將生活中各種違規(guī)違法的現(xiàn)象第一時間報道給相關部門,進而采取有效的處置措施。通過獎懲的方式,獎勵愛護城市生態(tài)環(huán)境、積極監(jiān)督他人的市民,通過懲罰的方式對那些隨意破壞生態(tài)環(huán)境的人做出懲罰。2)注重工程規(guī)劃,平衡發(fā)展關系。市政工程管理單位和施工單位要結合當?shù)爻鞘邪l(fā)展的實際情況,合理規(guī)劃和施工中的都市生態(tài)保護方案,綜合考慮多方面影響因素,確保各項基礎功能完善,并正確處理好城市發(fā)展和都市生態(tài)之間的關系。前期,在進行市政工程規(guī)劃的時候,設計者和眾多負責人員要進行實地考察,測量各項精準數(shù)據(jù),并考慮到市政工程可能帶來的城市生態(tài)影響。尤其是針對建設過程中,現(xiàn)代設施和老街、古城區(qū)的保留問題,城市規(guī)劃部門一定要引起重視并合理規(guī)劃,將老街、古城區(qū)的歷史價值保存下來,并考慮到維護問題等。后期,在建設和管理市政工程的過程中,還需要考慮其對都市生態(tài)的影響,如水資源的循環(huán)等,應有效地利用雨水,以確保城市水資源的利用效率,實現(xiàn)生態(tài)平衡[4]。3)建立保護體系,構建長效機制。生態(tài)城市建設理念的提出使得人們更加關注都市生態(tài)問題,政府部門在修建市政工程的時候,需要將都市生態(tài)保護納入到具體的管理范圍內(nèi),完善保護體系,明確各項規(guī)章條例,凸顯市政工程和都市生態(tài)的和諧性,確保各項保護措施落到實處。值得注意的是,都市生態(tài)的構建應當涵蓋自然和人文兩個層面,也需要聯(lián)動社會各界的力量,在市政工程管理中不僅要注重自然資源的保護,而且要注重人文生態(tài)的保護。因此,政府部門需要建立長效的保護體系,聯(lián)動各個單位部門,發(fā)動各界力量,加強對都市生態(tài)環(huán)境的保護力度。根據(jù)各個項目的施工情況,將管理職責落實到人頭,發(fā)揮工作人員的履職能力,并有針對性地對各個區(qū)域進行跟蹤檢查,由此真正將該項措施貫穿于工程建設過程中,推動都市生態(tài)的持續(xù)化發(fā)展。4)做好項目管理,加強督查力度。為了更好地強化都市生態(tài)環(huán)境,市政工程在管理中要積極做好各個項目的規(guī)劃,制定前期的防控策略,強化中期的管理力度,加強后期的督查整改,以此對生態(tài)環(huán)境中可能造成的負面影響實施全方位的分析和評估,進而有效地將風險隱患降到最低。對于當前大部分城市發(fā)展來說,市政工程項目主要涵蓋了城市的污水處理、園林綠化工程、燃氣管道工程等,其中又屬燃氣管道、排泄水渠和地下的管道鋪設帶來的負面影響最大。一方面,在市政工程建設前,需要制定針對性的防控措施,盡可能少地產(chǎn)生污水、粉塵、廢氣等,合理避免施工過程中產(chǎn)生的廢氣原料,避免其對周圍環(huán)境造成的污染;另一方面,相關部門還要結合項目施工方案積極做好監(jiān)督工作,不定期檢查其中存在的問題,并在第一時間處理。當項目工程竣工后,管理部門還要對周圍的生態(tài)環(huán)境變化進行統(tǒng)計和分析,積極做好后續(xù)的補救工作,持續(xù)提升維護力度[5]。
4結語
市政工程在建設和管理中難免會對都市生態(tài)問題造成影響,通過采取上述有效措施,要求當?shù)叵嚓P部門和單位結合城市發(fā)展情況,合理規(guī)劃項目,并積極做好前期、中期和后期的處理措施,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上合理開展市政工程工作,以此更好地推動城市生態(tài)持續(xù)化發(fā)展。
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作者:吳宏宇 單位:成都衡泰工程管理有限責任公司