鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力提升措施

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摘要：我國鐵路運(yùn)量逐年上升，但運(yùn)輸能力緊張的問題仍然存在。鑒于此，以提高鐵路運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，結(jié)合我國鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾院吞攸c(diǎn)以及現(xiàn)存的影響鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的問題，并提出解決問題的有效措施，包括合理規(guī)劃鐵路布局、優(yōu)化鐵路運(yùn)輸資源、縮短列車?？繒r(shí)間、提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備水平以及健全管理制度、加強(qiáng)對(duì)鐵路相關(guān)工作人員培訓(xùn)等，提升我國鐵路運(yùn)輸效率。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度指揮；能力提升

引言

交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其重要，鐵路運(yùn)輸是國家交通運(yùn)輸業(yè)中重要的組成部分，其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的作用不可小覷。鐵路交通運(yùn)輸具有運(yùn)送量大、速度快、成本低等優(yōu)勢，被認(rèn)為是我國綜合運(yùn)輸體系中最重要的運(yùn)輸方式之一。鐵路運(yùn)輸不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支持。運(yùn)輸調(diào)度是鐵路運(yùn)輸組織中極為關(guān)鍵的一環(huán)，其對(duì)列車的調(diào)派、行車路線的規(guī)劃等都起著關(guān)鍵作用，是保障鐵路行車安全、運(yùn)行高效的重要基礎(chǔ)。所以強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力在提高鐵路運(yùn)行效率方面具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但目前的鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作中存在一些問題，基于提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理質(zhì)量方面的考量，必須對(duì)存在的問題加以研究分析并給出合理的解決對(duì)策，促進(jìn)運(yùn)輸調(diào)度指揮能力的提升。

1我國鐵路運(yùn)輸及其調(diào)度指揮體系概述

1.1鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>

研究表明，我國遠(yuǎn)距離大宗貨物的運(yùn)輸和中長途旅客的運(yùn)輸主要通過鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，鐵路每年完成貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量的50%以上，完成旅客周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量的1/3以上。由此可見，鐵路運(yùn)輸在全國綜合運(yùn)輸中處于骨干地位。一方面，我國國土面積廣，資源分布不均，工業(yè)布局不平衡，鐵路運(yùn)輸因載運(yùn)量大、運(yùn)輸成本低、不受氣候條件約束、能源消耗少等特點(diǎn)決定了其在能源、原材料跨區(qū)域運(yùn)輸中不可替代的地位。目前，我國鐵路承擔(dān)了全社會(huì)85%的木材、原油，60%的煤炭，80%的鋼鐵冶煉物質(zhì)的運(yùn)輸任務(wù)。鐵路運(yùn)輸方式適合我國地理資源的分布現(xiàn)狀，在貨物運(yùn)輸中具有絕對(duì)優(yōu)勢。除此之外，鐵路運(yùn)輸在土地資源占用、能源利用、環(huán)境保護(hù)等方面也具有明顯優(yōu)勢。鐵路在完成單位運(yùn)輸量所占用的土地面積僅為公路的1/10左右，能充分利用和節(jié)約土地資源。在能源利用方面，鐵路運(yùn)輸?shù)哪茉聪牧坎蛔阏麄€(gè)交通行業(yè)能耗的1/6，但完成的運(yùn)輸任務(wù)卻是整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的1/2。在環(huán)境保護(hù)方面，鐵路運(yùn)輸中排放物是最少的，尤其是電氣化鐵路運(yùn)輸被認(rèn)為是最清潔、環(huán)保的交通工具。綜上所述，鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，更滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

1.2鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢

鐵路運(yùn)輸作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸方式之一，與其他運(yùn)輸方式相比，具有以下特點(diǎn)：（1）運(yùn)輸準(zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)。氣候因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懶。虼?，一年四季鐵路都可以不分晝夜進(jìn)行有規(guī)律的、定期的運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）速度快。我國鐵路運(yùn)輸經(jīng)過六次提速，現(xiàn)鐵路運(yùn)輸速度可達(dá)200km/h左右，遠(yuǎn)高于其他運(yùn)輸方式[1]。（3）運(yùn)輸量大。與汽車運(yùn)輸和航空運(yùn)輸相比，鐵路運(yùn)輸量一般情況下能達(dá)到3000～5000t。（4）運(yùn)輸成本低。與汽車運(yùn)輸相比，鐵路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用僅為汽車運(yùn)輸費(fèi)用的幾分之一到十幾分之一，其運(yùn)輸耗油更是汽車運(yùn)輸?shù)?/20。（5）安全性高。與海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)相比，鐵路運(yùn)輸更安全可靠。

1.3鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作概述

鐵路運(yùn)輸是一項(xiàng)重要的運(yùn)輸方式，屬于我國最為常用的運(yùn)輸手段。而所謂的鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮則主要是指對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)行合理科學(xué)的規(guī)劃安排，一方面要確保鐵路能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，另一方面要確保鐵路運(yùn)輸?shù)男市裕軌虺浞纸鉀Q國家物資運(yùn)輸需求。在實(shí)行鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮時(shí)，本質(zhì)上是對(duì)鐵路運(yùn)輸中的空間與實(shí)踐實(shí)行規(guī)范性分配，確保不同車次可以在不同時(shí)間順利運(yùn)行于不同軌道，使得鐵路運(yùn)輸更加安全、效率更高。

1.4鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的基本原則

鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)一性和分步驟相結(jié)合的原則。在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸需求和情況，合理選擇鐵路運(yùn)輸形式，制定科學(xué)合理的整體調(diào)度計(jì)劃。對(duì)于整體運(yùn)輸管理而言，統(tǒng)一調(diào)度規(guī)劃屬于前提，其后的分布完成才是關(guān)鍵，只有將這兩者結(jié)合，才能處理好鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作[2]。其次，還需要遵循經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)效益相一致的原則。此原則旨在使資源得到最優(yōu)化配置，讓勞動(dòng)力與生產(chǎn)收益更為匹配。在進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度指揮時(shí)，不斷調(diào)整運(yùn)輸模式，注重創(chuàng)新發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，合理調(diào)配運(yùn)輸資源，有效減少運(yùn)輸成本，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，使鐵路運(yùn)輸?shù)恼w效益得到顯著提高。

2鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮體系中存在的問題

鐵路系統(tǒng)是一個(gè)巨大的網(wǎng)狀系統(tǒng)，其遍布于全國各個(gè)省市，巨大的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)帶來便利的同時(shí)，也為整個(gè)鐵路系統(tǒng)的調(diào)度指揮帶來難度。鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮中存在的問題主要有路網(wǎng)布局不合理、鐵路線路單一、運(yùn)輸負(fù)荷重、運(yùn)輸過程中各個(gè)分系統(tǒng)的關(guān)系不協(xié)調(diào)等，這些問題都會(huì)影響鐵路運(yùn)輸效率。

2.1鐵路布局結(jié)構(gòu)不夠合理

在鐵路建設(shè)初期，鐵路的分布主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而對(duì)于偏僻或城市發(fā)展較慢的地區(qū)存在鐵路線路規(guī)劃不及時(shí)或線路規(guī)劃單一的情況，通行的線路少，不能充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。除此之外，近幾年，客運(yùn)快速發(fā)展，鐵路服務(wù)能力卻不能與之匹配，在一定程度上制約了我國鐵路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在列車的調(diào)度和列車的利用上未實(shí)現(xiàn)高效，降低了鐵路運(yùn)輸效率。

2.2鐵路運(yùn)輸組織規(guī)劃不完善

鐵路運(yùn)輸組織規(guī)劃主要包括鐵路信號(hào)設(shè)備的布置規(guī)劃、通信設(shè)備的規(guī)劃、人員與設(shè)備規(guī)劃等。當(dāng)前國內(nèi)實(shí)行的運(yùn)輸計(jì)劃方案、列車編組計(jì)劃同實(shí)際列車運(yùn)輸之間具有較大差異，并且這一問題遲遲未能得到改進(jìn)調(diào)整。例如，在鐵路運(yùn)輸之中引入新的設(shè)備或運(yùn)輸市場出現(xiàn)較大發(fā)展變化時(shí)，運(yùn)輸規(guī)劃未能根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。此外，鐵路施工中時(shí)常出現(xiàn)不規(guī)范操作、施工延點(diǎn)、加長慢行距離等問題。

2.3貨運(yùn)列車?？繒r(shí)間過長

天氣、路況、設(shè)備等外界因素會(huì)影響貨運(yùn)列車裝卸貨物的時(shí)間，在此問題的調(diào)度指揮上重視不夠，在設(shè)計(jì)運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)未將這些因素考慮進(jìn)去，就容易導(dǎo)致列車長時(shí)間?？康那闆r出現(xiàn)。尤其是設(shè)備因素，用于裝卸貨物的設(shè)備大多是大型機(jī)械，長期的使用、磨損容易導(dǎo)致故障，而故障后維修所耗費(fèi)的時(shí)間，大大延長了貨運(yùn)列車停靠的時(shí)間，降低了鐵路運(yùn)輸?shù)男剩孕枰獙?duì)機(jī)械設(shè)備的維修檢查周期進(jìn)行合理安排，定期對(duì)老化的零件進(jìn)行更換，避免設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障[3]。另一方面，現(xiàn)場裝卸工作人員之間的配合程度在一定程度上也會(huì)影響貨運(yùn)列車的?？繒r(shí)間，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸所聘用的工作人員大多為臨時(shí)工，流動(dòng)性強(qiáng)，相互之間缺乏默契，裝卸貨物時(shí)配合度不夠，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢，從而延長列車?？繒r(shí)間，鐵路的運(yùn)輸效率自然受到影響。

2.4車流不均衡

目前為了滿足鐵路客運(yùn)市場的發(fā)展需要，實(shí)行“夕發(fā)朝至”、“朝發(fā)夕至”，鐵路旅客運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，在一定程度上對(duì)鐵路貨運(yùn)有一定影響。通常情況下，旅客列車連續(xù)運(yùn)行時(shí)，貨運(yùn)列車無法運(yùn)行，而在中間站時(shí)，貨運(yùn)列車會(huì)連續(xù)讓多列旅客列車，最終造成貨運(yùn)列車與旅客列車的不均衡性。反之，如果貨運(yùn)列車連續(xù)運(yùn)行，會(huì)造成交通樞紐運(yùn)輸能力緊張，同樣也還會(huì)造成車流不均衡的情況。因此，必須在鐵路運(yùn)輸中實(shí)行均衡運(yùn)輸。

2.5管理制度有待完善

鐵路系統(tǒng)是非常龐大的，鐵路系統(tǒng)的管理直接影響鐵路運(yùn)輸效率，現(xiàn)階段，鐵路系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是設(shè)備、技術(shù)方面的管理。從目前情況來看，鐵路部門對(duì)線路的規(guī)劃管理和設(shè)備的調(diào)度沒有完善的鐵路系統(tǒng)技術(shù)支持，鐵路部門對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用仍停留在小區(qū)域，因此降低了鐵路運(yùn)輸效率。二是鐵路工作人員的管理。鐵路工作人員管理制度不完善將直接導(dǎo)致鐵路部門各分系統(tǒng)之間職責(zé)不明確，也無法對(duì)員工起到良好的約束作用，既容易使其缺乏責(zé)任意識(shí)和緊張意識(shí)，又可能由于激勵(lì)措施不足而導(dǎo)致工作人員工作熱情消退，使其工作效率降低。

3提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力的措施

3.1合理布局，確保鐵路網(wǎng)暢通

鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)是鐵路網(wǎng)，鐵路網(wǎng)暢通無阻才能確保鐵路運(yùn)輸任務(wù)的順利完成，這是鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的一大要點(diǎn)。確保鐵路網(wǎng)暢通無阻，首先需對(duì)原有鐵路加強(qiáng)維護(hù)和翻新，對(duì)有鐵路需求的區(qū)域合理規(guī)劃[4]。其次，鐵路網(wǎng)管理中心應(yīng)依據(jù)市場對(duì)貨物的需求量、季節(jié)性貨物運(yùn)輸規(guī)律及時(shí)對(duì)新建和原有鐵路路線進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化鐵路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，以提高鐵路運(yùn)輸?shù)恼w效率，實(shí)現(xiàn)鐵路的長久發(fā)展。

3.2縮短列車停靠時(shí)間

強(qiáng)化車站裝卸車作業(yè)，在列車進(jìn)站、出站時(shí)，及時(shí)對(duì)貨物進(jìn)行裝卸，避免出現(xiàn)列車在站內(nèi)等裝貨物的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，在裝卸貨物的過程中，為避免裝卸過程出現(xiàn)問題，影響列車運(yùn)行時(shí)間，需有工作人員在場指導(dǎo)監(jiān)督，提高工作效率。另外，定期對(duì)裝卸設(shè)備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)也十分重要，以免在裝卸作業(yè)時(shí)臨時(shí)出現(xiàn)紕漏，影響作業(yè)進(jìn)行。

3.3優(yōu)化運(yùn)力資源

鐵路運(yùn)輸作為當(dāng)前社會(huì)主要運(yùn)輸方式之一，其調(diào)度管理工作效率將直接影響運(yùn)輸效率。為使鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理工作效率得到提升，可以從優(yōu)化運(yùn)力資源方面考慮，主要優(yōu)化措施有：提高列車重量、加大行車密度、提高列車速度等。列車重量對(duì)列車機(jī)車功率、構(gòu)造以及沿線電力牽引供電設(shè)備都有影響，合理控制列車重量，有利于鐵路運(yùn)力的提升。在科學(xué)范圍內(nèi)增加運(yùn)輸噸數(shù)，使鐵路列車在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸噸數(shù)增加的同時(shí)還能有效減少列車開行數(shù)量，降低鐵路運(yùn)輸成本，提高鐵路運(yùn)輸?shù)男省＜哟笮熊嚸芏鹊那疤崾峭晟频蔫F路信號(hào)設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化的調(diào)度列車運(yùn)行，提高行車密度使同一時(shí)間在鐵路軌道上行駛的列車數(shù)量增加，有益于促進(jìn)鐵路列車行駛速度的提高，減少列車占用軌道設(shè)備阻礙其他列車通行的現(xiàn)象發(fā)生。行車密度加大和列車速度提高還需沿線各站點(diǎn)之間的配合，高效完成與鄰站點(diǎn)行車手續(xù)的辦理，降低列車?？繒r(shí)間，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸效率。

3.4提高鐵路運(yùn)輸裝備水平

科技的創(chuàng)新進(jìn)步不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮中也需加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新。利用先進(jìn)的技術(shù)資源，創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸裝備，如行車設(shè)備的現(xiàn)代化，客運(yùn)綜合服務(wù)系統(tǒng)智能化，調(diào)度集中系統(tǒng)信息化和行車安全保障系統(tǒng)人性化等，都有助于我國鐵路運(yùn)輸設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅為列車的運(yùn)行調(diào)度管理提供有力保障，同時(shí)對(duì)提升鐵路運(yùn)輸效率、鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸安全保障能力都有極大幫助。

3.5完善管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

完善的管理制度是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的必要因素，對(duì)于鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作來說，也是不可缺少的要素。整個(gè)鐵路運(yùn)輸?shù)男呐K是調(diào)度指揮中心，完善的管理制度有利于調(diào)度指揮中心對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)起到協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督和管理的作用，使各個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)緊密配合[5]。其次，責(zé)任制的建立有助于各崗位明確職責(zé)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。與此同時(shí)，獎(jiǎng)懲制度的建立有利于調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性，提高工作熱情，讓員工更好地明確工作目標(biāo)，找到工作奮斗的方向。對(duì)鐵路工作人員的培訓(xùn)也是提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力的一個(gè)有效措施，只有調(diào)度人員明確工作性質(zhì)，熟悉工作業(yè)務(wù)，才能快速高效地完成工作內(nèi)容。充分挖掘調(diào)度人員的工作潛能，激發(fā)其工作積極性，完善員工的晉升機(jī)制，為工作人員提供發(fā)展方向與標(biāo)準(zhǔn)，使其操作更為規(guī)范。

4結(jié)語

鐵路運(yùn)輸行業(yè)不同于其他行業(yè)，作為我國重要的交通運(yùn)輸方式之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還影響著人們的生活以及社會(huì)的發(fā)展。相關(guān)人員要在充分了解鐵路運(yùn)輸影響因素的前提下，合理規(guī)劃鐵路布局、優(yōu)化鐵路運(yùn)輸資源、縮短列車?？繒r(shí)間、提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備水平以及健全管理制度、加強(qiáng)對(duì)鐵路相關(guān)工作人員培訓(xùn)等，提升我國鐵路運(yùn)輸效率，使得鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力呈現(xiàn)質(zhì)的飛躍，更好地為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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作者：張明 單位：國家能源集團(tuán)神朔鐵路