鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算成本控制研究

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摘要：本文通過對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理與成本控制的基本概要展開研究，分析了鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算控制管理的優(yōu)勢(shì)與成本控制存在的問題，提出了鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理與成本控制的有效策略，以供相關(guān)工作者借鑒參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；成本；鐵路運(yùn)輸；概述；現(xiàn)狀；策略

全面概預(yù)算管理與成本控制作為企業(yè)現(xiàn)代化管理方式，其鮮明的時(shí)代性、效益型、市場(chǎng)適應(yīng)性、主動(dòng)性以及綜合性的特點(diǎn)，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供了幫助，提升了企業(yè)效益，降低了企業(yè)成本，為企業(yè)的投資與快速發(fā)展提供了保障。

一、全面預(yù)算管理與成本控制的概述

（一）全面預(yù)算管理的基本概要

全面預(yù)算管理，從本質(zhì)上講屬于財(cái)務(wù)管理，是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。全面預(yù)算管理所需大量的信息都是通過財(cái)務(wù)管理的方法計(jì)算得出，而且全面預(yù)算管理的運(yùn)行機(jī)制也與財(cái)務(wù)管理的體制密切相關(guān)，它是利用財(cái)務(wù)的控制體制進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。從企業(yè)運(yùn)用實(shí)踐層面來(lái)講，全面預(yù)算管理就是的一種企業(yè)內(nèi)部管理控制手段，將企業(yè)的所有關(guān)鍵性問題融合在一個(gè)管理系統(tǒng)中，推動(dòng)企業(yè)向前快速的發(fā)展。

（二）成本控制的基本概要

成本控制，簡(jiǎn)單地講，就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的一種管理行為，具體的講，就是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施[1]。在企業(yè)中，控制成本過程就是通過系統(tǒng)工程對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)資源以及資金的耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)以及監(jiān)督的過程，在這個(gè)過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，探尋降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的有效途徑。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理與成本控制的現(xiàn)狀

（一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算控制管理的優(yōu)勢(shì)

全面預(yù)算管理提升了鐵路運(yùn)輸企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，通過對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控，不僅能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，還能夠幫助企業(yè)及時(shí)地調(diào)整戰(zhàn)略布局，提升企業(yè)管理的應(yīng)變能力[2]；為鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了有效的監(jiān)控和考核手段，預(yù)算的編制過程能夠向企業(yè)提供業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)，對(duì)完成指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照研究，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)員工以及管理者的有效監(jiān)督；高效地使用了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資源，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置與利用，并在一定程度上避免不必要的浪費(fèi)與使用低效；有效地管理了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行分析，可以預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并采取相應(yīng)的防范措施，實(shí)現(xiàn)了規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理與成本控制存在的問題

當(dāng)然，全面預(yù)算管理與成本控制還存在著一些問題亟待解決。首先，鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不足，機(jī)構(gòu)職能履行的不到位，更缺乏健全的全面預(yù)算管理隊(duì)伍。其次，對(duì)于全面預(yù)算管理目標(biāo)不明確、重視度不夠，在成本預(yù)算編制的設(shè)置上也較為單一，使得企業(yè)資金監(jiān)控得不到有效的發(fā)揮，在預(yù)算的審核上缺乏科學(xué)規(guī)范的體系建設(shè)，沒有健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。第三，在信息化的大背景下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得一些資源實(shí)現(xiàn)不了共享，發(fā)揮作用。第四，成本控制方式落后，沒有將現(xiàn)代化的控制理念融入進(jìn)去，造成了成本資源的分配機(jī)制與支出結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，制約了企業(yè)的效益增長(zhǎng)。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理與成本控制的有效策略

（一）預(yù)算成本目標(biāo)的制定要遵循科學(xué)合理的原則

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中，預(yù)算成本目標(biāo)的制定要遵循一定的科學(xué)合理性，必須切合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際需要，不能脫離實(shí)際，將科學(xué)性與合理性有機(jī)地結(jié)合在預(yù)算成本目標(biāo)制定中，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高。鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門，將預(yù)算成本目標(biāo)逐層分解，再以會(huì)計(jì)科目為主要依據(jù)對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確各部門以及相關(guān)工作人員的職權(quán)與責(zé)任，將預(yù)算成本計(jì)劃實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，便于提升預(yù)算管理能力。與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)預(yù)算成本目標(biāo)控制中，通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)作用，提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的改革與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）完善全面預(yù)算管理與成本控制組織體系和隊(duì)伍建設(shè)

首先，建立鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的組織體系是落實(shí)全面預(yù)算管理的前提和基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的組織體系就是明確全面預(yù)算管理的組織架構(gòu)，確定各組織結(jié)構(gòu)主體的職責(zé)。其次，要完善全面預(yù)算管理與成本控制隊(duì)伍建設(shè)。一是要提升隊(duì)伍對(duì)全面預(yù)算管理與成本控制在企業(yè)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變隊(duì)伍觀念，重視預(yù)算管理與成本控制工作的開展，通過自身學(xué)習(xí)以及參加培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體綜合能力，貢獻(xiàn)自己的價(jià)值為企業(yè)創(chuàng)造效益。二是要明確隊(duì)伍的職責(zé)，在工作開展過程中應(yīng)行使權(quán)力進(jìn)行管理與控制，同時(shí)更應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，將職責(zé)與獎(jiǎng)懲機(jī)制有效的結(jié)合起來(lái)，積極參與到鐵路運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)中去，通過不斷的創(chuàng)新工作，樹立當(dāng)家理財(cái)?shù)墓芾碛^念，控制企業(yè)的各項(xiàng)支出，提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。

（三）健全監(jiān)督考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要健全監(jiān)督考核體系，就要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果等方面進(jìn)行。在對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)根據(jù)鐵路局相關(guān)指標(biāo)體系以及生產(chǎn)單位的性質(zhì)進(jìn)行實(shí)際考評(píng)。在預(yù)算考評(píng)過程中，預(yù)算是考核的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲制度是評(píng)價(jià)的依據(jù)。以預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)際與預(yù)算的比較和差異分析，確認(rèn)其責(zé)任歸屬，并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定，使考評(píng)結(jié)果與責(zé)任人的利益掛鉤，達(dá)到人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入，以此激發(fā)、引導(dǎo)執(zhí)行者今后完成預(yù)算的積極性，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)具有積極的激勵(lì)和推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展中，科學(xué)地組織實(shí)施全面預(yù)算管理與成本控制，不僅能夠轉(zhuǎn)變管理模式與機(jī)制，還能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中茁長(zhǎng)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)提路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶,杜青.以成本為中心的全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸處的運(yùn)用[J].煤礦現(xiàn)代化,2006,02:74-75.

[2]鄧有躍,張宏,史奔經(jīng).全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)鐵路,2006,05:27-32.

作者:祁劍光 單位:神華包神鐵路有限責(zé)任公司