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談高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

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談高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

[摘要]研究寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,可以促進(jìn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素的進(jìn)一步整合,構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。寧波大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)是小微企業(yè),他們受人才匱乏,技術(shù)力量相對(duì)不足、協(xié)同創(chuàng)新度低等因素的制約,發(fā)展受限。本文全面分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展問題,結(jié)合寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);高新技術(shù);產(chǎn)業(yè);協(xié)同創(chuàng)新

1.引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)了前所未有的變革,得益于科技的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。創(chuàng)新主體的多元化,創(chuàng)新模式的不確定性和創(chuàng)新路徑的顛覆性,都極大地推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為企業(yè)價(jià)值共創(chuàng)的載體,研究其內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展具有重要的意義。陳勁和王方瑞(2005)認(rèn)為,協(xié)同是各要素相互作用的一種機(jī)制,通常有序架構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展引起國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究,從微觀層面來看,國內(nèi)外的協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐一般包括縱向協(xié)同創(chuàng)新和橫向協(xié)同創(chuàng)新兩方面。金(Kim,2000)通過模型分析了二級(jí)供應(yīng)鏈中,制造商將對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行補(bǔ)貼以降低供應(yīng)成本,這樣可以促使供應(yīng)商進(jìn)行創(chuàng)新,降低原材料、零部件的供應(yīng)成本,從而實(shí)現(xiàn)雙贏。貝羅(Bello,2004)從制度上分析了全球供應(yīng)鏈的協(xié)同創(chuàng)新模式,提出了確保供應(yīng)鏈中所有成員都參與供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新的管理框架模型。布喬治和阿斯特里德(Bjorge&Astrid,2012)基于584家國際跨國公司的實(shí)證研究表明,供應(yīng)商大多參與到了新產(chǎn)品開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新中,他們同時(shí)分析了供應(yīng)商不同戰(zhàn)略選擇對(duì)協(xié)同創(chuàng)新效率的影響。伊利亞斯等(EliasG.C.et.al.,2000)認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新作為一種跨組織的協(xié)同創(chuàng)新類型,其目的是知識(shí)共享,信任和社會(huì)資本影響著協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效響,知識(shí)共享是信任和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特瑟和塔加(TetherB.S.&TajarA.,2016)探討了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的咨詢公司、私人研究機(jī)構(gòu)與公共科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的重要意義,認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)往往具有從事創(chuàng)新工作的“專注度”和技術(shù)創(chuàng)新能力,能實(shí)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)互補(bǔ)。從以上研究文獻(xiàn)可以看出,目前研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)者從產(chǎn)業(yè)角度研究協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)證較少,大部分研究都以理論研究為主,很少有研究把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)理論、創(chuàng)新生態(tài)理論與協(xié)同創(chuàng)新理論結(jié)合起來,從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)角度研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展問題。

2.寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

寧波依據(jù)政策和地區(qū)優(yōu)勢(shì),以科技為先導(dǎo),經(jīng)濟(jì)實(shí)力著步增強(qiáng),寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)定高速發(fā)展,將有利于我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11985億元,按常住人口計(jì)算,全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為143157元。同時(shí),寧波堅(jiān)持以建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn),著力打造創(chuàng)業(yè)品牌,并充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)孵化器經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展和建設(shè)企業(yè)孵化器,已經(jīng)形成了投資主體多元化、經(jīng)營模式多樣化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。寧波市頒發(fā)了《關(guān)于加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(20條),這些政策為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和共同發(fā)展,需要整合寧波地區(qū)各類資源,以實(shí)現(xiàn)寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。寧波市信息科技官網(wǎng)顯示,2017年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到40.9%和48.5%,比2011年分別提高7.7和11.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用336.8億元,比上年增長(zhǎng)13.7%;規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)10.3%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到34.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.7%、7.4%和6.2%。固定資產(chǎn)投資增速快。全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)8.1%。全年共安排56個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目,其中39個(gè)已開工建設(shè)。全年商品房銷售面積1714.6萬平方米,增長(zhǎng)5.6%。(見圖2)這些都反饋出,寧波市對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視,以及提供的各種支持。通過對(duì)比2018、2019年度寧波市科技創(chuàng)新主要指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn),高新技術(shù)企業(yè)有效數(shù)增加了408家,技術(shù)交易額增加了75.27(億元)(見圖3),科技投入的逐年增加,為技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了資金支持。在政府和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的引領(lǐng)下,寧波的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但仍存在一些問題,國家級(jí)技術(shù)中心數(shù)量偏少,缺乏在全國知名的創(chuàng)新龍頭企業(yè),新材料、新能源等大型項(xiàng)目偏少。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育服務(wù)能力較弱,科技人才偏少,各創(chuàng)新主體間協(xié)同能力弱、制度不健全等問題。具體表現(xiàn)如下:

2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技基礎(chǔ)比較弱

協(xié)同創(chuàng)新涉及到政府部門、行業(yè)管理部門、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、孵化器、金融機(jī)構(gòu)等諸多機(jī)構(gòu),寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力不強(qiáng),市場(chǎng)化的創(chuàng)新程度較低,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),寧波的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以中小型民營企業(yè)為主,調(diào)查的510家高新技術(shù)企業(yè)中中小型企業(yè)占97%,這些企業(yè)產(chǎn)品的更新主要限于固定資產(chǎn),缺少科技人員去進(jìn)行內(nèi)部研發(fā),2019年,寧波市專利授權(quán)量4.7萬件,但發(fā)明專利權(quán)僅為5075件,只占授權(quán)專利的10.7%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。另外不同行業(yè)間缺乏協(xié)同創(chuàng)新精神,高等院校的研究側(cè)重于學(xué)術(shù)價(jià)值,與行業(yè)脫軌嚴(yán)重,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,產(chǎn)學(xué)研合作效率不高。

2.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境不足,人才資源缺乏

創(chuàng)新是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的靈魂,而創(chuàng)新效率越來越取決于創(chuàng)新行為主體在創(chuàng)新過程中進(jìn)行協(xié)同。近年來,寧波各區(qū)非常重視協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,出臺(tái)了關(guān)于人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、信息等產(chǎn)業(yè)要素交流的政策措施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。但是大部分企業(yè)和科研院所對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)知程度較低,創(chuàng)新文化氛圍較薄弱。人才引進(jìn)政策方面,為寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了一定的人才支持,但是,因?yàn)閷幉l臨上海和杭州,因此這些一線城市的人才引進(jìn)政策更具吸引力,導(dǎo)致寧波人才流失比較嚴(yán)重。在成果轉(zhuǎn)化政策和金融支持政策中,只要是技術(shù)交易和轉(zhuǎn)化就能享受政策,范圍太廣,并沒有真正起到支持高新技術(shù)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用。

2.3產(chǎn)業(yè)協(xié)同制度不健全,未能充分發(fā)揮協(xié)同作用

目前,雖然寧波市已經(jīng)建立了信息資源共享平臺(tái),但是由于制度不健全,信息不能得到充分的共享等問題,能落地的決策難以形成。一些主管部門、創(chuàng)業(yè)園區(qū)在協(xié)作時(shí),帶有功利性,僅僅為了協(xié)作而協(xié)作。完全因市場(chǎng)需要而自發(fā)協(xié)同的企業(yè)還比較少,甚至有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),以參與的心態(tài)來考慮問題,積極性不高,這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)協(xié)同很難有實(shí)質(zhì)性的突破。因此,寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要想取得長(zhǎng)效發(fā)展,需要找出影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,分析生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各主體因素的協(xié)同程度,以及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.構(gòu)建寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制

產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主體主要包括企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、高校等,這些主體之間的互相支持、相互依賴、協(xié)同共生,在競(jìng)爭(zhēng)與合作的過程中,可以形成一種良性的生態(tài)鏈,促進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校及科研院所、政府機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效流動(dòng)與配置。這些創(chuàng)業(yè)主體之間的協(xié)同創(chuàng)新,是通過企業(yè)內(nèi)部與外部的政府、金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等聯(lián)合,他們以資源共享為前提,共享利益、分工協(xié)作,共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。企業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種創(chuàng)新資源的主要擁有者和創(chuàng)新利益的主要享有者,而創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu)擁有人才、信息、科研成果等大量異質(zhì)性創(chuàng)新資源,科研院所與企業(yè)之間的互動(dòng),有效提高企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新能力的發(fā)展。政府通過制定法律法規(guī)、政策引導(dǎo)與協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)、科研院所及政府在創(chuàng)新過程中相互聯(lián)系、相互影響,相互促進(jìn),促使因子間共享互補(bǔ)性的技術(shù)、知識(shí)與技巧。這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)打破了行業(yè)限制,協(xié)助主體資源進(jìn)行合理化的分配,實(shí)現(xiàn)資源的整合和交流,為市場(chǎng)和用戶提供創(chuàng)新解決方案,進(jìn)而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力(見圖4)。

4.促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策建議

4.1重視高新技術(shù)人才引進(jìn)與激勵(lì)

繼續(xù)從國內(nèi)外引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才,擴(kuò)寬引智渠道,加強(qiáng)企業(yè)和高校的合作,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量,改變產(chǎn)學(xué)研服務(wù)的方式,可以向?qū)θ瞬?、設(shè)備、科研等全方位支持轉(zhuǎn)變,同時(shí),加強(qiáng)寧波與周邊發(fā)達(dá)城市的互動(dòng)交流,在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才,鼓勵(lì)人才流動(dòng),此外,要加大對(duì)杰出人才的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們科技創(chuàng)新的動(dòng)力,帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新水平的提升。

4.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的合作協(xié)調(diào)能力

強(qiáng)化“一盤棋”思想、繼續(xù)貫徹“一體化”理念,加強(qiáng)政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、金融機(jī)構(gòu)等的協(xié)同發(fā)展,加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共同體。因此,與創(chuàng)新活動(dòng)密切相關(guān)的各類創(chuàng)新資源如技術(shù)、信息、資金、人才等是驅(qū)動(dòng)各創(chuàng)新活動(dòng)參與者間實(shí)現(xiàn)協(xié)同的關(guān)鍵載體,通過創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)資源在各創(chuàng)新活動(dòng)參與者間進(jìn)行無障礙的有序轉(zhuǎn)移和交換。以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升的目的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)業(yè)利用率。

4.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的政策保障措施

政府部門要制定科學(xué)的政策進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),避免產(chǎn)業(yè)雷同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),要做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的制定和監(jiān)管,對(duì)重要科技創(chuàng)新資源要統(tǒng)一進(jìn)行空間布局,統(tǒng)一進(jìn)行扶持和分配。政府可以采用適當(dāng)降低稅收政策的方式,來降低高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新方面的成本,提高產(chǎn)品研發(fā)的積極性,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)各因素之間的團(tuán)結(jié)合作,提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力。繼續(xù)實(shí)施重大科技專項(xiàng),加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)科技成果管理,要合作共建科技資源共享平臺(tái),提高知識(shí)轉(zhuǎn)化率,將寧波高校和科研院所的科教資源優(yōu)勢(shì)用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極打造一站式科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。因此,要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)下寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,就要處理好協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的構(gòu)成因素,處理好“企業(yè)-企業(yè)”、“企業(yè)-科研機(jī)構(gòu)”、“企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”、“企業(yè)-政府”等主體之間的關(guān)系,以達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

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作者:時(shí)晨 單位:寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院