農(nóng)網(wǎng)升級改造中項(xiàng)目管理的作用

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1998年國家啟動(dòng)了農(nóng)村電力管理改革，對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了一定程度的改造。然而，隨著時(shí)間的推移，電力設(shè)備逐步老化，電力技術(shù)亟待進(jìn)行更新，以往的農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)民的需求。為了解決此問題“，十二五”期間國家啟動(dòng)新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程不僅關(guān)系到老百姓的切身利益，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要方面。因此，農(nóng)網(wǎng)改造工程十分重要，確保改造升級質(zhì)量更是重中之重，在整個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中一定要做好項(xiàng)目管理，確保升級改造工程保質(zhì)保量的完成。

1農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

與城區(qū)電網(wǎng)相比，農(nóng)網(wǎng)具有下述幾方面特征：第一，結(jié)構(gòu)薄弱，尤其是線路陳舊、電力設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不科學(xué)；第二，農(nóng)網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，電網(wǎng)所用的導(dǎo)線截面比較小，電壓質(zhì)量相對較差；第三，配電變壓器負(fù)載率不科學(xué)，線路供電半徑相對較大；第四，農(nóng)網(wǎng)對電力線路的走廊、設(shè)施布點(diǎn)考慮不全面，給改造升級工程帶來一定難度。

2農(nóng)網(wǎng)升級改造工程特征

2.1工程施工具有不可逆性

農(nóng)網(wǎng)升級改造屬于一次性建設(shè)工程，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量，難以完全恢復(fù)到原始狀態(tài)。一旦改造升級工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還可能引發(fā)安全事故，因此，確保升級改造工程保質(zhì)保量完成至關(guān)重要。

2.2工程的固定性和施工的流動(dòng)性

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是固定的，僅僅在需要進(jìn)行升級改造的區(qū)域進(jìn)行，施工完成后相關(guān)部門會(huì)將工程交付到當(dāng)?shù)氐碾娏χ鞴懿块T，這對工程環(huán)境提出了較高的要求。施工流動(dòng)性是指工程項(xiàng)目雖然在同一個(gè)區(qū)域進(jìn)行，但又要在不同項(xiàng)目之間進(jìn)行流動(dòng)，這種固定性和流動(dòng)性對整個(gè)升級改造的項(xiàng)目管理提出了更高的要求。

2.3工程的單件性

項(xiàng)目管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的作用劉德輝國網(wǎng)福建順昌縣供電有限公司福建順昌353200農(nóng)網(wǎng)升級改造雖然是一個(gè)單件工程，然而具體施工過程卻與周圍環(huán)境聯(lián)系在一起，施工時(shí)必須充分考慮到周圍環(huán)境的影響，如地質(zhì)、自然環(huán)境等，而不能拋開這些因素單獨(dú)考慮。同時(shí)由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的單件性，因此工程難以批量生產(chǎn)，對每個(gè)工程都必須具有完整的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工過程，這些都離不開項(xiàng)目管理來確保實(shí)施。

3項(xiàng)目管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造中的作用

3.1能確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目

施工前的質(zhì)量管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目開始之前，必須對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行提前安排和計(jì)劃，具體來說，通過項(xiàng)目管理能夠做好下述這些方面：第一，確保資金落實(shí)到位；第二，在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)的具體特征，按照低壓電網(wǎng)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)要兼顧增加導(dǎo)線的橫截面積和配變布點(diǎn)，消除以往農(nóng)網(wǎng)存在的“低電壓”及供電“卡脖子”的現(xiàn)象；第三，針對農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)特性，選擇配電變壓器時(shí)關(guān)鍵要考慮容量和導(dǎo)線橫截面積能夠滿足農(nóng)網(wǎng)未來5-10年負(fù)荷增加的需求，提高農(nóng)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；第四，要對農(nóng)網(wǎng)出現(xiàn)的重?fù)p線路和臺區(qū)進(jìn)行改造，同時(shí)采取節(jié)能型設(shè)備、智能化技術(shù)及節(jié)能技術(shù)等，提高農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)水平；第五，重視農(nóng)村負(fù)荷增長的預(yù)測工作。為了確保5-10年農(nóng)網(wǎng)還能有效運(yùn)行，必須對未來負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各種家用電器的增加等造成的負(fù)荷提升等；第六，考慮農(nóng)村用電季節(jié)性、時(shí)間性的特征，盡量選擇相鄰容量比較大的配電變壓器。

3.2能確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目

施工過程的質(zhì)量管理在農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中實(shí)行醒目管理，能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，確保農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目保質(zhì)保量的進(jìn)行。具體來說，在施工過程中進(jìn)行項(xiàng)目管理能夠促進(jìn)下述內(nèi)容幾方面的具體實(shí)施。

（1）能強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目管理后，能促使建立專門的農(nóng)網(wǎng)升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定專門的負(fù)責(zé)人，并將細(xì)節(jié)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人身上；通過強(qiáng)化施工過程管理，加大對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的管理和控制，確保工程質(zhì)量。

（2）能強(qiáng)化計(jì)劃的剛性管理。在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目中，采用項(xiàng)目管理后能對每項(xiàng)工程指定建設(shè)里程碑計(jì)劃，并將每項(xiàng)工程分包到每個(gè)責(zé)任人。同時(shí)能對整個(gè)施工過程進(jìn)行全過程管理，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好相互之間的銜接，在建設(shè)質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān)，確保對整個(gè)過程的所有環(huán)節(jié)能夠可控、能控及在控。

（3）能加強(qiáng)現(xiàn)場管控，確保施工安全。在實(shí)行項(xiàng)目管理后，在農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目中，能全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管，對施工的“兩票”和“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)卡”進(jìn)行檢查，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保整個(gè)施工過程的安全和質(zhì)量。

（4）能建立定期匯報(bào)制度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度。實(shí)行項(xiàng)目管理后，能建立定期匯報(bào)制度，這能使相關(guān)部門和人員能及時(shí)了解工程進(jìn)度及施工中遇到的各種問題和困難，對遇到的問題和困難，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行討論研究，制定相應(yīng)的解決方案，確?？茖W(xué)、安全的施工。

（5）能加強(qiáng)現(xiàn)場驗(yàn)收，確保零缺陷投運(yùn)。項(xiàng)目管理能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的安排，為了確保整個(gè)升級改造工程決算的準(zhǔn)確性，驗(yàn)收小組必須要深入到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際勘測，對于工程的每個(gè)細(xì)節(jié)，如表箱、電桿等進(jìn)行實(shí)際測量，能夠?qū)崿F(xiàn)對質(zhì)量的嚴(yán)格管理。一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，能確保工程施工的計(jì)劃、圖紙、材料和施工過程完全一致。

（6）能實(shí)現(xiàn)對檔案資料的嚴(yán)格管理。為了確保工程的順利進(jìn)行，按照項(xiàng)目管理的要求，能促進(jìn)檔案管理的具體落實(shí)，開展工程檔案資料的建檔工作，對于施工中所涉及到的上級文件、技術(shù)文件、合同文件等進(jìn)行專門的分類和保存，確保工程相關(guān)的所有資料、圖紙和文件等完備、齊全。

（7）能加強(qiáng)工程物料管理。在實(shí)行項(xiàng)目管理后，對于農(nóng)網(wǎng)升級改造的物料能夠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對物料進(jìn)行驗(yàn)資，根據(jù)流程做好物料的出入庫管理和發(fā)放，確保物料帳、卡、物相符，以確保整個(gè)工程施工順利進(jìn)行。除此之外，對于工程拆舊物資，要按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行回收，并將材料回收清單交由工程管理、施工、材料管理和監(jiān)管部門存檔，以實(shí)現(xiàn)拆舊物資的再利用。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)網(wǎng)與農(nóng)民生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，農(nóng)網(wǎng)的升級改造是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平的重要支撐。在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中實(shí)行項(xiàng)目管理能夠有效提升施工質(zhì)量，確保工程的順利進(jìn)行。因此，一定要做好農(nóng)網(wǎng)改造工程的項(xiàng)目管理。

作者：劉德輝 單位：國網(wǎng)福建順昌縣供電有限公司